【实录】汉中市“2019年环境状况”新闻发布会

2020年7月1日，汉中市政府新闻办组织召开“全市2019年环境状况”新闻发布会。

上午10时，新闻发布会正式开始。汉中市生态环境局新闻发言人、党组成员、副局长赵佐平对全市2019年环境状况及生态环保工作等情况进行了介绍。汉中市市委宣传部外宣科科长廖丹主持发布会。

主持人：汉中市市委宣传部外宣科科长  廖丹

主持词全文：

女士们、先生们，各位新闻界的记者朋友们：

大家上午好，欢迎出席汉中市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

良好生态环境是最普惠的民生福祉，与我们每个人息息相关。生态环境保护工作的成效，直接影响着城市建设的成色。近年来，市委、市政府坚持“绿色循环、生态宜居”的发展定位，坚定不移地走“三生融合”发展道路，聚焦“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战，各项工作取得新的成效，绿色成为汉中发展最动人的底色。

今天，我们邀请了市生态环境局新闻发言人，党组成员、副局长赵佐平先生，请他向大家介绍全市2019年环境状况及生态环保工作等情况，并回答记者的提问。

首先，请赵佐平副局长向大家介绍有关情况。

发布人：汉中市生态环境局新闻发言人、党组成员、副局长   赵佐平

发布辞全文：

新闻媒体界的各位朋友：

大家好！感谢大家长期以来对我市生态环境工作的关心、支持和帮助。根据《中华人民共和国环境保护法》以及中央和我省有关规定，今天我们召开专场新闻发布会，向公众发布汉中市2019年环境状况。

一、环境质量状况

（一）空气质量

2019年，全市11个县区全部按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）监测与评价城市环境空气质量，全市环境空气质量持续向好。

全市优良天数331天，优良率90.6%；市中心城区优良天数303天，优良率83.0%。全市环境空气质量综合指数3.53，较2018年下降0.8%；市中心城区综合指数4.45，较2018年上升0.9%。

可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）全市年均浓度均符合国家二级标准。全市自然降尘量平均为4.35吨/平方公里·月。全年未检出酸雨。

（二）水环境质量

全市水环境质量总体为优，优良水体（Ⅰ～Ⅲ类）占比100%。其中汉江干流9个断面及支流29个断面、嘉陵江干流3个断面及支流10个断面均达到或优于Ⅱ类水质标准，八渡河、乐素河和西汉水入嘉陵江口3个断面水质提升为Ⅰ类。南湖和红寺湖2个湖库均为Ⅲ类水质。中心城区及各县区17个城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。2019年，汉中市城市水环境质量现状排名居全省第3位。

（三）声环境质量

全市声环境质量总体良好，南郑区、城固县和勉县区域声环境质量等级为“较好”。城固县、洋县、西乡县和略阳县道路交通声环境质量等级为“好”，市中心城区和南郑区、勉县为“较好”。

二、措施与行动

（一）生态环境保护督察

中央环保督察反馈涉及汉中的14个问题，均已完成阶段性整改任务。中央环保督察“回头看”我市无个性问题，需配合整改问题8个（其中1个为大气污染防治专项督察问题），目前均已按时限要求完成了阶段性整改任务。省委环保督察共反馈我市40个问题，其中8个共性问题已完成整改并销号，32个具体问题有31个在2019年底前完成整改（29个已销号，2个待销号），剩余1个问题正按时间节点推进。中省环保督察共交办信访件694件，已按要求全部办结。

（二）大气污染防治

强化实施铁腕治霾“春雷”、煤炭整治“清炉”等专项行动，扎实开展冬防攻坚行动，精准推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施，实行“百分制”量化打分，“周考核、周排名、周公开”制度，整改问题500余个。6个机动车尾气遥感监测点、251个微型空气自动监测站建成投运。《汉中市大气污染防治条例》在陕西省十三届人大常委会第十七次会议第二次全体会议上表决通过。

（三）水污染防治

严格贯彻落实河长制湖长制和“水十条”，全面开展县区水质排名，实施水污染补偿。汉中生态环境领域首部地方性立法《汉中市汉江流域水环境保护条例》于2019年6月5日颁布实施。实施“携手清四乱、修复母亲河”、汉江流域生态环境问题排查整治、城市黑臭水体排查整治等专项行动，组织汉江、嘉陵江巡查暗访。中心城区雨污分流改造和管网建设有序进行，11个县级以上污水处理厂均达到一级A排放标准，37个沿汉江重点镇污水处理设施基本建成。全市273座加油站全部完成地下油罐防渗改造任务。5个秦岭范围内水质自动监测站建设稳步推进，不断强化监管能力和水环境监测预警。深入开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，县级以上地表水型水源地102个环境问题全部完成整治，启动“千吨万人”水源地排查整治，持续推进水源地规范化建设。

（四）自然生态环境保护

联合开展自然保护地“绿植”专项行动，核实处理遥感监测人类活动点位232个， 整改销号问题38个。截至目前，“回头看”新排查发现166个“五乱”问题，已完成整改160个。推动建成矿山地质环境治理恢复示范点9个，完成造林面积22.65万亩、退耕还林4.6万亩和10.96万亩湿地保护与恢复任务，共争取实施水土保持、水源涵养及水生态环境建设各级投资1.53亿元，治理水土流失面积280平方公里。完成污水有效治理908个村，完成管控424个村。

（五）土壤污染防治管理

完成了我市244家企业信息采集和纠偏工作，完成国家网土壤质量监测汉中全域的34个基础点位的采集工作和陕西全域的248个样品中8个项目的分析工作。对建设用地土壤环境状况调查、风险评估，建立疑似污染地块名录。建立41家土壤污染重点监管企业名录（其中省控31家，市控10家），更新全市31家涉重金属企业全口径清单。认真核算涉重金属污染物基础排放量、新增量和削减量，完成全市24家涉汞企业的汞流向调查。加强涉镉等重金属排查整治，重点企业按要求编制了《涉镉等重金属行业企业重点污染源整治方案》。洋县作为首批10个试点县之一，顺利完成土壤污染防治成效省级综合评估。加强搬迁改造企业土壤污染防治监管。全面完成西乡沙河镇遗留重金属污染治理等土壤修复示范项目。

（六）主要污染物总量减排

69个省、市级重点减排项目全部建成投运。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较2015年下降6.37%、6.37%、8%和8%，单位GDP二氧化碳排放同比下降3.99%，超额完成年度任务。完成24个重点行业清理整顿及2019年排污许可证核发任务。完成五类污染源6000多个普查对象排污核算任务，规范建档、立卡并通过省级初验。

（七）环境执法监督管理

先后建立了环保与司法联席会议制度、生态环境行政执法联席会议制度。2019年，先后组织开展了建设项目、“蓝天、碧水、净土、青山”等各类专项执法检查12次，全市累计检查各类排污企业单位3901家次，出动执法人员10944人次，立案处罚256起，罚款1467.216万元，办理环境违法查封扣押案件78起、限产停产案件25起，移送公安机关依法实施行政拘留案件9起，行政拘留9人。妥善处置了留坝县“2·24”柴油泄漏事故，“3·10”汽油泄漏事故，宁强县“10·16”粗苯罐车侧翻泄漏事故。特别是宁强县粗苯罐车侧翻泄漏事故发生后，立即启动该路段的应急处置设施，将泄漏到路边排水沟的粗苯、消防泡沫水全部导入应急池中，有效的避免跨省界重大环境污染事件发生。

（八）建设项目环境管理

2019年，全市共审批辐射类项目环评批复7个，非核与辐射项目环评文件317个，涉及总投资约167亿元，其中环保投资约8亿元。重点领域规划环评持续推进，2019年累计出具规划环评审查意见5个，完成规划环评组织审查3个。积极实施项目带动战略，全年争取中省各类环保项目资金3.1亿元。

（九）生态建设成效显著

生态文明建设示范市通过省级技术评估，国家森林城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家文明城市、省级节水型城市创建成果持续巩固。南郑区、城固县、宁强县、留坝县、佛坪县通过省级生态文明建设示范县（区）考核验收，汉台区、勉县通过技术评估。省级、市级生态文明建设示范镇村扎实开展，89个省级生态文明建设示范镇通过考核验收，553个市级生态文明建设示范镇村获得命名。

廖  丹：

感谢赵局长的介绍。

下面是答记者问时间，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问前请通报自己所在新闻单位名称。

三秦都市报：您好，我是三秦都市报记者陈卫平。汉中作为南水北调中线工程的重要水源涵养区，水质保护任务十分艰巨，我市是如何确保“一泓清水永续北上”的？

赵佐平：首先我们建章立制，制定了水污染防治工作方案，和部门县区签订了年度目标责任书，同时深入地推进河湖长制，开展水污染补偿，以水生态环境责任来倒逼；二是开展工程治污。截至目前，11个县级以上污水处理厂全部达到一级A的排放标准。同时在沿江37个重点镇建设了污水集中处理设施，开展了中心城区雨污分流重点工程；三是实施综合整治，积极争取中省环保专项资金，实施了南郑区、濂水河、宁强县、汉水源流域污染治理，大大的改善了流域的污染环境污染。四是环境污染事故应急机制更加完善。交通部门加快了监控平台和路网建设，留坝县也设立了危化品监督管理站，建成了危化品运输车辆GPS智能云平台监控系统，对剧毒类危化品运输车辆，由公安交警部门护送过境。特别是宁强县投资了200多万元，在川陕交界的地方建设了多处应急池、拦截阀等设施，储备了活性炭、拦油索、吸油毡等应急物资，以防跨省重特大环境污染事故发生，通过这些措施的采取，取得了良好的效果。

汉中日报：您好，我是汉中日报记者李弋戈。我们知道今年是打赢污染防治攻坚战的决战之年，群众对污染防治工作十分关注，请问今年你们将采取哪些措施做好污染防治工作？

赵佐平：2020年是全面迈上生态环境治理现代化新征程、高标准建设新时代“真美汉中”的关键之年,汉中市将统筹山水林田湖草一体化治理，持续打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，努力推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。坚决打赢蓝天保卫战。持续开展铁腕治霾“春雷”“清炉”行动，精准落实治霾“六项举措”。强化联防联控，深入实施冬防攻坚行动，推进“一县一策”科技治霾试点，充分发挥大气热点网格作用，实现精准治霾、科技治霾。持续推进碧水保卫战。扎实贯彻“水十条”和河长制、湖长制，坚持“一河一策”、“一断（面）一策”，着力整治重点流域突出环境问题。持续推进入河排污口排查、整治，加快城市污水管网建设和雨污分流工程改造，强化饮用水源地保护，全力保障水质安全。着力打好净土保卫战。强化污染源头管控，加强农用地土壤污染管控和涉重金属企业治理，削存量、控增量，打好国家“土十条”收官之战。深入开展青山保卫战。严格落实秦岭生态环境保护条例，加快完成专项规划修编，深入推进“绿盾2020”专项行动，强化联合执法力度，形成“五乱”整治合力，切实筑牢生态安全屏障。

廖  丹：

提问环节就到这里，如果大家还有其他问题，可以在会后和市生态环境局联系。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。