【实录】西安市食品安全工作新闻发布会

2020年8月7日，西安市政府新闻办在市政府新闻发布厅组织召开“西安市食品安全工作新闻发布会”。

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席西安市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

食品安全是民生大事中的大事，是老百姓美好生活最基本的保障。今年以来，我市坚持源头治理、强化过程监管，严格产品检验，监管工作有序推进。同时，全市大力开展“文明餐桌”实践行动，推行使用公筷公勺和分餐制，倡导“小餐桌 大文明”，引领消费者文明健康用餐。今天，我们邀请市市场监管局、市商务局主要负责同志，通报我市食品安全工作进展情况，介绍推动“文明餐桌”实践行动有关情况。

下面，我先介绍一下今天的发布人：

市市场监管局局长陈吉利

市商务局局长吕恒军

今天的发布会，我们邀请中省市主流媒体和网络媒体记者参加。对各位媒体朋友的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天的发布会采用网络直播的方式举行。

下面，请陈吉利局长介绍有关情况。

各位新闻媒体的朋友们：

大家上午好！

今年以来,西安市市场监管局认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神以及关于食品安全的系列重要指示精神，严格按照“四个最严”要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，持续强化食品安全监管，不断规范经营行为，全力支持复工复产复学，构筑维护食品安全的坚强防线。

一是多措并举抓监管，严把食品质量安全关口。我们坚持把好食品生产经营安全的“五关”，具体来说是指：①原料购进关、②清洁消毒关、③人员健康关、④加工操作关、⑤就餐环境关。不断夯实市场监管责任和企业主体责任。严控食品外卖风险，全市实行无接触式配送。开展冷藏冷冻食品销售、储存专项治理，严厉查处销售过期、“三无”和伪劣、变质冷藏冷冻食品的行为。深入开展 “卫生环境、质量标准、服务水平”三大提升行动，全市食品生产经营场所卫生环境明显改善，食品质量安全保障能力明显增强，服务水平明显提升，保障了人民群众的饮食安全。圆满完成了23次重大活动食品安全保障任务，做到了零差错、零事故。

截至7月底，共出动执法人员8万余人次，检查农贸市场、超市、食品生产企业及销售企业、餐饮单位和电商平台12万余家次，及时处理消费者投诉1千余件，依法查处查扣无证无照生产经营假冒伪劣食品156.66公斤，查办食品违法行政案件53件，罚没37万元，有效维护了疫情期间食品安全和市场秩序稳定。我们注重守好“米袋子”、看好“菜篮子”，对米面油、果蔬、肉蛋奶等31类食品进行抽检，完成监督抽检1万6千384批次，合格率百分之98.9；食用农产品批发市场9个快检室完成检测7万5千629批次，合格率百分之99，抽检结果均向社会公开，对不合格食品依法进行了处理，确保群众舌尖上的安全。

二是强化服务保民生，助力复工复产复学。为确保复工复产复学的食品安全，我们及时制定出台了大型餐饮经营企业食品安全管理“九条措施”，突出抓好餐饮加工质量、外卖配送人员等疫情防控重点，组织开展专项监督检查，及时发现和消除配送环节食品安全隐患。加强对校园及周边销售的小食品、饮料、辣条、“五毛食品”、膨化食品等预包装食品、散装食品和现场制售食品的专项治理。对饿了么、美团等网络订餐平台及餐饮单位，实行线上线下一体化管理，加强对线下餐饮服务单位的食品安全监管，有效保障了复工复产复学食品安全。截至7月底，全市共检查整治学校食堂及周边餐饮单位4千207家次，其中，责令整改学校食堂50余家，下架封存问题食品149袋，查扣问题食品12公斤，责令停业整顿2户。组织开展宣传活动89次。

三是示范引领建机制，保障十四运食品安全。全面开展应急安全综合保障工程和城市文明综合提升工程，制定《供第十四届全运会食品质量安全标准体系》554项，印发《办好第十四届全运会提升餐饮服务食品安全水平实施方案》，细化38项餐饮单位检查内容，促进餐饮经营单位落实主体责任，规范经营行为，提高自律和诚信意识，完成了涉及比赛场馆周边、旅游景区及周边餐饮单位的食品安全督查，夯实了全运会食品安全基础。

食品安全保障工作需要全社会各行各业共同参与，为积极发挥示范引领作用，带动全市食品安全水平整体不断提升，目前，全市已创建31条小餐饮服务食品安全示范街区，720户餐饮服务食品安全示范单位，6千271户餐饮单位开展了明厨亮灶建设，741户被评定为量化A级单位，全市大型餐饮企业、学校（含托幼机构）食堂的量化分级良好率达到百分之百。我们强化帮扶指导、强化专项整治、严格监管执法，有效推动了小作坊食品安全水平不断提高，全市已有300余户食品小作坊被评为“食品小作坊食品安全示范户”，树立了一批安全有效保障，可复制、可推广的小作坊示范典型。

食品安全没有零风险，只有“零容忍”。西安市市场监管局将深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，只争朝夕，真抓实干，切实抓好疫情防控常态化下的食品安全监管工作，全力推进食品安全放心工程建设“五大攻坚行动”（即：①婴幼儿配方乳粉提升行动、②校园食品安全守护行动、③农村假冒伪劣食品治理行动、④餐饮质量安全提升行动、⑤保健食品行业专项清理整治行动），扎实做好食品安全重点工作，全力保障十四运食品安全，持续抓好食品安全民生实事，推进文明餐桌行动，着力防范化解食品安全风险，坚决打击食品安全违法犯罪行为，不断提升食品安全治理能力和水平，让人民群众吃得更放心、更安心，为谱写西安新时代追赶超越新篇章做出更大的贡献。

谢谢大家！

谢谢陈局长。下面请吕恒军局长介绍情况。

新闻界的朋友们：

大家上午好！

今年以来，市商务局认真贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和来陕考察重要讲话精神，按照中央和省、市文明委关于开展“文明餐桌”行动的有关工作要求，不断巩固和深化文明餐桌行动成果，积极引导广大市民消费者形成文明、卫生、健康的用餐习惯。

一、大力倡导“文明餐桌”新风尚

为引导消费者建立文明就餐习惯，特别是结合新冠肺炎疫情防控的要求，我们从行业规范、宣传引导、推广推介等方面着手，大力倡导“文明餐桌”新风尚。一是制定行业规范。在餐饮企业复工复业初期，制定了《餐饮企业疫情防控工作指引》，并与西安饭店餐饮行业协会共同发布《疫情防控期间安全有序恢复餐饮（堂食）营业指南》，指导餐饮企业积极适应疫情常态化防控条件下的消费新要求，推行使用公筷公勺和分餐制，提升餐饮行业文明服务水平。二是加强宣传引导。我们按照中央文明办和省委文明办的部署要求，从3月份开始，围绕“使用公勺公筷、文明健康用餐”这一主题，在全市餐饮行业广泛开展了倡导使用公筷公勺公益广告宣传活动。三是举办推介活动。6月份，市委文明办会同市商务局等部门，承办了陕西省暨西安市“文明餐桌”实践行动现场推介活动，通过现场观摩“文明餐桌”示范标准，公布“文明餐桌”媒体公益行动方案，发布陕西省“文明餐桌”指引指南等方式，进一步提高了分餐分食、公筷公勺、拒食野味、光盘行动等文明餐桌内容的公众知晓率和参与度。

二、培育树立“文明餐桌”新标杆

持续深化“文明餐桌”活动效果，培育树立一批“文明餐桌”标杆，市委文明办、市商务局、市市场监管局在全市开展了创建“文明餐桌”示范街区、示范店评选活动。命名了“永兴坊”等27条街区为“西安市创建‘文明餐桌’示范街区”，“西安饮食股份有限公司德发长永兴坊店”等118个餐饮门店为“西安市创建‘文明餐桌’示范店”，为全市各餐饮单位树立了榜样，让更多的餐饮企业明确了“文明餐桌”服务标准，让更多的市民养成了文明用餐习惯。

三、督导落实“文明餐桌”新要求

为不断巩固“文明餐桌”活动成果，结合创建文明城市有关要求，市商务局建立了三项工作机制，常态化检查督导“文明餐桌”相关要求落实。一是对口联系。机关各处室分别联系指导一个区县、开发区抓好“文明餐桌”创建活动。二是重点包抓。对全市10条商业大街、25家非星级宾馆饭店、77家大型商场等点位，建立局领导、处室负责人、机关干部、企业负责人四级责任人包抓机制。三是明查暗访。每周对餐饮企业落实“文明餐桌”要求情况进行明查暗访，发现问题限期整改，并在全市商务系统通报。通过常态化检查督导，“文明餐桌”活动成果得到持续巩固，餐饮企业健康服务理念进一步深入，消费者文明就餐习惯进一步养成。

下一步，我们将继续按照疫情防控、文明餐桌、行业复苏共同推进的思路，认真落实关于文明餐桌各项工作要求，与市委文明办、市市场监管局，共同开展文明餐桌宣传、推进公筷公勺使用，促进餐饮行业把食品安全、优质服务和文明餐桌融入企业发展文化，大力营造健康、文明、卫生的就餐环境，培育文明用餐新风尚。

最后，感谢各大媒体对文明餐桌行动、公筷公勺推广的广泛宣传，希望大家继续加大宣传力度，让分餐分食、公筷公勺、拒食野味、光盘行动更加深入人心；同时，也希望广大市民群众积极参与到文明餐桌行动中来，形成全民行动的良好氛围，筑起疫情防控的有力屏障，掀起餐桌文明的时代新风。

谢谢大家！

谢谢吕局长。介绍情况就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

请提问：我是新华网记者，请问陈局长，西安夏季温度比较高，保障夏季食品安全，市场监管部门有哪些针对性的监管措施？

回答：感谢记者朋友的提问。

夏季是食品安全风险较高的季节，为确保群众夏季饮食安全，结合全市食品安全领域“卫生环境、质量标准、服务水平”三大提升行动，全市市场监管部门于6月份到9月份，组织开展了为期3个月的食品安全专项整治，重点抓好食品生产、食品流通、餐饮服务三个环节。

一是食品生产环节。以食品生产加工企业及小作坊为重点单位，以熟肉制品、冷冻饮品、酒类、饮料（特别是“大桶水”）等为重点品种，加强原料采购、生产过程控制、检验管理及产品贮运等重点环节的监督检查和抽检监测，严厉打击违法违规行为，确保食品安全。目前，共检查食品生产企业284家，发现问题50个，立案调查13 家，罚没款11万6千106元。

二是食品流通环节。以食品批发市场、超市、便利店、农贸市场等为重点单位，以生鲜肉、水产品、肉制品、饮料、冷冻饮品、速冻食品、散装食品等为重点品种，严厉打击销售过期、变质、“三无”、假冒伪劣食品的违法行为。目前，共排查食品流通单位9446家，查扣假冒伪劣等问题食品156.66公斤，罚款2.08万元，责令改正57家，立案9件，移交公安1件。

三是餐饮服务环节。以学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集体用餐食堂，集体用餐配送企业为重点单位，以食品原辅料索证索票、食品加工制作、凉菜加工、餐饮具洗消、环境卫生等为重点环节，进一步加强旅游景区餐饮单位、集体聚餐、小餐饮、网络餐饮的食品安全监管，督促餐饮经营者落实食品安全主体责任，严防食品安全事件的发生。目前，共检查餐饮单位10614户次，责令整改167户次。

同时，全市夏季食品专项整治共监督抽检米面油、果蔬、肉蛋奶等31类食品5536批次，合格率98.4％；食用农产品批发市场食品安全快速检测24006批次，合格率98.9％。

谢谢大家！

请继续提问：我是XX报记者，请吕局长介绍一下我市完善肉菜追溯体系进展情况？

答：西安市作为商务部确定的第三批肉类蔬菜流通追溯试点城市，于2015年7月开始建设肉类蔬菜流通追溯系统，2017年1月建成投入使用。截至目前，西安市肉类蔬菜流通追溯体系实际运行包括1个城市管理平台、7个子系统、150多家节点单位，涉及屠宰场、批发市场、农贸市场、配送中心、大型超市、大型餐饮企业、学校等单位。2019年，西安市肉菜追溯系统已接入省级重要产品追溯系统。

目前，我市追溯管理平台数据采集、节点追溯等功能进一步优化。在华润万家、永辉、人人乐等大型超市部分门店以及农贸市场等追溯试点消费终端，市民可随时扫描纸质小票或电子二维码查询追溯信息。在疫情常态化防控阶段，重要食品追溯，能够有力守护市民“菜篮子”，保障“舌尖上的安全”。

下一阶段，市商务局将进一步优化完善追溯系统各项应用功能，扩大现有子系统覆盖面，以助力“文明餐桌”建设和十四运食品安全为着力点，不断推进肉菜追溯系统升级改造和重要产品追溯管理平台建设工作，提升追溯工作为民服务的效能。

请继续提问：我是各界导报记者，请问陈局长，近几年,西安市在食用农产品安全监管工作中主要采取了哪些措施？

回答：谢谢记者朋友的提问。

为确保食用农产品安全，西安市市场监管局以强化食用农产品重点环节、重点区域、重点品种监管为监管组重点，严防严控食用农产品风险，创新提升监管效能。

一是实施食用农产品重点品种经营备案制度，推动经营者树立诚信意识。全市食用农产品重点品种备案4千812户，其中：生鲜猪肉2千452户、牛羊肉487户、禽肉277户、水产品706户、豆芽789户，贮存服务提供者101户。

二是实施外埠生猪屠宰企业实地考察备案制度，严格市场准入。我局指导猪肉批发市场开办者，对我市以外的生猪屠宰企业实地考察，共备案了42家外埠生猪屠宰企业。

三是实施快速监测全覆盖面，严格风险防控。我市在13个大型食用农产品批发市场和93个食用农产品市场建立了快检室，每月快检1万批次以上，食用农产品检测合格率百分之99以上，筑起了“食品安全防火墙”。

四是以示范创建引领推动监管水平提升，推动企业落实主体责任。2017年4月以来，我局在全市开展“放心肉菜示范超市”创建活动，目前，全市有40家“放心肉菜示范超市”。

五是推进食用农产品智慧监管建设工作，以创新提升监管效能。今年5月，我局在全市开展食用农产品市场智慧监管试点工作。智慧监管平台及“一店一码”系统在我市城六区和长安区试点，目前，4个市场已试运行。该系统采取政府引导、协会承办、企业参与的市场化运作方式，构建起市场开办者、经营者、消费者和市场监管部门“四位一体”的食用农产品市场监督管理体系。

谢谢大家！

记者提问环节就到这里，谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！

新闻发布会到此结束。