【实录】“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章 凝心聚力高质量发展”系列发布会 （第四场）

介绍西安市经济发展稳中向好持续加快有关情况

11月17日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请西安市委常委、常务副市长玉苏甫江·麦麦提，西安市发展改革委主任邢欣，西安高新区管委会主任齐海兵出席，介绍西安市经济发展稳中向好持续加快有关情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：

女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省政府新闻办举行的新闻发布会。

今天是“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章 凝心聚力高质量发展”系列发布会的第四场，我们非常高兴邀请到西安市委常委、常务副市长玉苏甫江先生，西安市发展改革委主任邢欣女士，西安高新区管委会主任齐海兵先生，请他们向大家介绍西安市经济发展稳中向好持续加快有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，请玉苏甫江市长介绍总体情况。

 玉苏甫江·麦麦提：

各位媒体朋友，大家上午好！

首先，我代表西安市委、市政府，对大家长期以来关心和支持西安经济社会发展，表示衷心感谢。按照发布会安排，我就西安市推动经济高质量发展有关情况，作以简要介绍。

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，西安市认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，强力推动“十项重点工作”率先突破，全市经济运行呈现“稳中向好、稳中加快”的态势。前三季度，全市生产总值完成7075.31亿元、增长4.5%，总量占全省的37.9%，同比提高3.1个百分点；增速比上半年回升1.7个百分点，分别高于全国、全省3.8和3.3个百分点。固定资产投资增长12.9%。生产总值、固定资产投资增速领跑副省级城市。

一、产业发展持续向好

聚焦“五强”（产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强）目标，出台《西安现代产业布局规划》，着力构建“6+5+6+1”现代产业体系，呈现“一产稳、二产快、三产稳步回升”的发展态势。

一是工业生产稳步提升。前三季度，新增规上工业企业191户，规上工业增加值增长7%，比上半年提高0.8个百分点。龙头企业运行稳中有进，9家百亿元企业合计产值增长25.7%，拉动全市规上工业总产值增长9.6个百分点。产业集群支撑带动作用明显增强，规上先进制造业6大支柱产业完成产值3002亿元、增长23.1%。三星二期一阶段产能逐步扩大，其他重要产业基地项目实现批量生产。

二是服务业稳步复苏。前三季度，第三产业增加值完成4559.88亿元、增长3.6%，比上半年提高2.2个百分点。7个主要行业增加值增速与上半年相比均不同程度回升，金融业、批发和零售业、营利性服务业回升对拉动GDP贡献较大，服务业增加值占GDP比重达到64.4%。今年中秋国庆“双节”期间，全市接待游客1474.81万人次，实现旅游收入111.4亿元。

三是农业生产平稳运行。前三季度，第一产业增加值完成181.94亿元、增长2.5%，比上半年提高0.9个百分点。全市夏粮总产增长2.8%，秋粮总产预计增长7.7%，水果、蔬菜面积和产量呈现上涨态势，畜牧业产能进一步提升。龙头企业和新型经营主体加速成长，认定市级农业产业化示范联合体18家，完成17个市级电子商务示范村建设。

二、经济复苏持续加快

我市投资增长强劲有力，消费市场加快回暖，外资外贸逐步向好，为经济持续复苏提供了有力支撑。

一是项目建设带动有力。牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，始终把项目建设摆在突出位置。出台高质量推进市级重点项目建设实施意见、市级重点项目建设考核办法和观摩测评实施方案，坚持“一月一调度、一季一观摩”、领导包抓、现场办公、容缺办理等工作机制，推动要素、政策、服务向重点项目聚集。先后举办4次重点项目集中开竣工活动，截至10月底，328个在建市级重点项目完成投资3103.2亿元，达到年计划的110.3%，超额完成全年任务；其中，134个新开工项目全部开工建设，投资进度和新开工项目数均创近年最好水平。三星二期一阶段、西安奥体中心、国际会议中心等419个市、区重点项目竣工投运。项目质量结构不断优化，产业项目年度投资达到总量的41%以上，总投资30亿元以上项目接近总数三分之一。

二是投资保持高速增长。定期召开稳投资专班会议，及时研判分析，科学调度部署，力促投资增长。前三季度，全市固定资产投资增长12.9%，较上半年和去年同期提高0.1和12.6个百分点，是2015年以来同期最高水平。其中，工业、民间、房地产开发、基础设施投资分别增长24%、6.4%、3%和3.1%。民生领域投资增长较快，教育、卫生和社会工作、体育投资分别增长1.9倍、30.3%和88.4%。同时，狠抓资金争取和融资，截至10月底，争取中省预算内资金31.19亿元，推荐242个项目获得7大金融机构融资875.7亿元。

三是消费市场加快回暖。大力发展新兴消费，开展“云上购物节”等促销活动。9月份，线上消费品零售额增长13.2%，连续3个月正增长，已接近正常水平。前三季度，社会消费品零售总额实现3444.02亿元，同比下降5.6%，降幅比上半年收窄7.7个百分点。

四是外资外贸逐步向好。前三季度，全市进出口总值实现2574.31亿元、增长6.5%，比上半年提高3.7个百分点。其中，从4月份起，进出口连续6个月实现正增长。全市新设外商投资企业149家，实际引进内资3549.09亿元、增长20.4%，实际利用外资65.84亿美元、增长7.2%。

三、质量效益持续改善

一是新经济发挥重要作用。高新产业高速增长，规上工业高技术产业、战略性新兴产业产值分别增长28.2%和13.9%。高技术项目投资不断发力，高技术制造业投资、工业企业技改投资分别增长47.3%和87.1%。新消费模式需求旺盛，线上消费增长37.8%，已连续7个月保持30％以上的高速增长。

二是环境质量不断好转。综合实施减煤、控车、抑尘、治源、禁烧等措施，建立健全大气污染联防联控机制，推动空气质量持续改善。截至10月底，优良天数221天，同比增加26天，PM2.5同比改善8%，PM10同比改善9%。修订实施《西安市秦岭生态环境保护条例》，建立覆盖全域的四级网格管理体系，秦岭北麓违建别墅专项整治16项尾留任务全部完成。系统推进水域综合治理工程，开工全域治水碧水兴城项目161个，完成投资超过93亿元，是去年同期的3倍，新增生态水面1380亩，重点河湖水质较去年同期明显改善。值得一提的是，我们坚持深化“放管服”改革、优化营商环境、“互联网＋政务服务”三位一体协同推进，聚焦打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的“四最”目标持续发力，各类市场主体突破230万户，创新创业活力不断迸发。

三是基本民生保障有力。坚持“生命至上、安全第一”理念，以创建国家安全发展示范城市为目标，扎实开展安全生产专项整治三年行动，狠抓安全生产隐患排查整治，前三季度全市安全生产事故起数和亡人数实现“双下降”，安全生产形势平稳向好。出台系列稳就业政策，截至10月底，全市城镇新增就业12.61万人，城镇登记失业率3.8%，帮扶11.86万名贫困劳动力实现转移就业。居民收入稳步回升，前三季度，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33056元和11862元，同比增长4.2%和6.2%，比上半年提高1.4和1.8个百分点。物价涨幅平稳，CPI累计上涨2.6%。深入开展脱贫攻坚对标补短和“三排查三清零”，排查问题全部整改到位。今年秋季开学共投用195所学校，超额完成25所，新增学位19.4万个。加快13个医院和“15分钟医疗服务圈”建设，努力满足群众多层次医疗需求。抢抓筹办“十四运”历史机遇，扎实推进“三改一通一落地”，加速城市有机更新，开工改造老旧小区1861个、背街小巷562条，打通断头路50条，完成城中村（棚户区改造）征收24个、正在实施拆迁16个，群众满意度大幅提升。

四、市场预期不断向好

从目前情况看，我市主要经济指标持续回升，全年经济有望保持较快增长态势。

一是先行指标持续回升。前三季度，制造业用电量73.68亿千瓦时，同比增长6.6%，连续6个月回升。货运量同比增长3.5%，比上半年提高5.1个百分点。房地产市场稳固回升，商品房销售面积降幅较1—8月收窄2.5个百分点。9月末，金融机构人民币存贷款余额分别增长13.1%和13.7%，境内外上市企业累计达到75家。特别是今年1-10月，中欧班列长安号开行3167列，是去年同期的1.8倍，运送货物总重约242.4万吨，是去年同期的1.7倍，为后续稳增长提供了强大动力。

二是市场信心逐季增强。企业景气指数、企业家信心指数逐季回升，三季度分别为120.9和123，比二季度提高9.8和9.3个点，上升至较为景气区间。各行业指数全面回升，其中，工业、房地产业、批发和零售指数均回升至较为景气区间。

总之，今年以来，西安市经济社会发展加速恢复、持续向好，为决战全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚、实现“十三五”圆满收官奠定了坚实基础。下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神，在省委、省政府的坚强领导下，振奋精神、锐意进取、攻坚克难，在谱写新时代追赶超越新篇章中，履行“西安使命”，展现“西安担当”，作出“西安贡献”。也恳请广大媒体和记者朋友，一如既往地关心、支持西安建设发展，多来西安采风，多讲“西安故事”，多发“西安声音”。

李惠：

谢谢玉苏甫江常务副市长的介绍。

下面，请齐海兵先生介绍西安高新区高质量发展的有关情况。

  齐海兵：

媒体朋友们，大家上午好！

下面我向大家简要介绍一下西安高新区经济整体发展情况。

西安高新区概况

西安高新区是1991年3月经国务院首批批准成立的国家级高新区之一，2015年8月，获批建设国家自主创新示范区，2017年4月，成为中国自贸区陕西核心区；2018年，西安高新区托管12个镇（街）；2020年4月，西安高新区获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区；今年6月，西安高新区获批创建国家首个硬科技创新示范区。

今年前三季度，高新区克服疫情影响，生产总值（GDP）完成1769.81亿元，增长13.8%，创2016年以来最高增幅，GDP增速在全国169个国家级高新区中排名第一，区域经济展现出强大的韧性和发展活力，呈现出“高位运行、稳中向好”的良好态势。

一是先进制造业保持高速增长。随着三星二期一阶段、奕斯伟硅产业基地一期一阶段等一批重点制造业项目竣工投产和一系列新型产业项目的推进实施，西安高新区“4+5+6+1”现代产业体系加速成势。前三季度，西安高新区工业增加值增速高达28.5%，规上工业增加值增速达25.6%。

二是投资拉动作用持续增强。西安高新区坚持把重点项目建设作为应对疫情影响、推动高质量发展的重要抓手，今年1-9月新开工项目90个，69个重点项目已经竣工或部分投用，拉动固定资产投资增长28%，对全省、全市的支撑作用进一步增强。

三是外资外贸逐步回升向好。按照创新性、外向型、数字化的思路，积极构建开放型经济体系，外商投资预期和信心稳定趋好，前三季度西安高新区实现进出口总额2126.84亿元，同比增长5.3%，总量占全市的82.6%、全省的76.2%。

四是生态环境质量持续好转。高新区注重发展质量的提升，大力优化生态环境，建设宜居宜业首善区，走产城融合的高质量发展道路。截至10月底，高新区优良天数235天；实施全域治水碧水兴城，主要河流水质变清，生态文明建设换挡提速；沣惠绿道一期 22 公里建成开放；启动森林园区、森林基地、森林工厂建设，研究发布经济生态生产总值（GEEP）测算成果，“高科技、大生态、 厚文化”三位一体融合发展模式初具雏形。

五是民生改善工程成效显著。高新区将民生短板补齐工作作为高质量发展的有力抓手，在教育、医疗、人居环境、交通出行等领域成效显著——今年50 所新建、94 所改扩建学校全面完工并交付使用，24 个老旧小区和 36 条背街小巷改造工程接近尾声……群众获得感、幸福感和满意度明显提升。

第四季度，高新区将全力打好“冲刺战”，确保今年各项发展目标圆满完成，为实现“十三五”圆满收官、“十四五”精彩开局，加快推进“两个率先”，奋力谱写西安高新区新时代追赶超越新篇章打下坚实基础，为全省、全市实现高质量发展、可持续发展作出更大贡献。

谢谢大家！

李惠：

情况介绍就到这里。下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问之前请介绍自己所在的新闻单位名称。

请提问。

 中国报道杂志记者：

您好，我是中国报道杂志记者。从刚才的发布辞中我们看到，前三季度，西安市生产总值、固定资产投资增速两项指标继续领跑副省级城市。请问玉苏常务副市长，取得这些成绩的主要原因是什么？

  玉苏甫江·麦麦提：

感谢这位记者朋友的提问。大家都知道，今年突如其来的新冠肺炎疫情，对全球经济产生了巨大冲击，西安也受到极大影响。在这种非常不利的条件下，西安保持了经济社会发展稳中向好的态势，我认为原因是多方面的。主要有三方面原因：

一是，抢抓机遇，加大各项工作统筹力度，西安面临“一带一路”建设、新时代西部大开发新发展格局、黄河流域生态保护和高质量发展、国家中心城市建设、筹办“十四运”等重大历史机遇，在多个领域拥有非常好的平台和政策优势，在国家发展战略中重要节点作用越来越明显。尤其是今年4月，习近平总书记来陕考察，发表了重要讲话，极大地调动了全市干部群众干事创业的热情，为经济社会发展注入了内生动力和创新活力。西安市根据国家对陕西和西安出台的重大支持政策，加快贯彻落实总书记讲话精神和中央各项政策落实力度，国家和省上大力支持，使西安有效应对疫情影响，交出经济社会发展明显好于预期的“成绩单”，我觉得这是根本保障。

二是，精准施策，激发市场主体活力。尤其是疫情防控形势平稳后，我们调整工作着力点，主要精力放在经济复苏和企业复工复产。我们出台了“21条”经济平稳发展支持政策，同时开展了“一对一”“点对点”对企业的帮扶工作。3月1日全市1521家企业实现了复工复产，3月9日196个市级重点项目实现开复工，为全市经济快速复苏奠定了坚实基础。同时，聚焦稳岗就业、减税降费、金融支持等密集推出一系列政策，有力提振了企业信心，增强了企业活力。

三是，重点突破，全力推进超越赶超。西安的产业基础雄厚，经济韧性较强，发展回旋余地很大。我们全力推进“十项重点工作”，加快建立“6+5+6+1”现代产业体系，围绕城市规划建设管理、民生保障等领域，谋划实施了一大批补短板、强弱项、促提升、见效快的重大项目。每月对经济运行调度，每周对“十四运”重点工作推进情况调度，每季度重点项目集中开工和重点项目实施观摩测评等多种方式，加快经济社会较快发展。

希望我的回答让你满意，谢谢!

李惠：

请继续提问。

陕西广播电视台记者：

您好，我是陕西广播电视台记者。西安市前三季度GDP固定资产投资在15个副省级城市名列第一，在抓投资方面做了哪些工作，有什么具体的成效？

邢欣：

今年新冠疫情对经济运行造成了很大的冲击，面对复杂形势，市委、市政府极早进行了研究部署，提出“一季度止损、二季度赶超、三季度突破、四季度冲刺”的总要求，以全市“十项重点工作”为突破，集中力量抓重点、补短板、强弱项。特别是把项目建设摆在突出位置，全力以赴抓开工、抢进度、促投产，带动全市经济呈现“稳步复苏、持续加快”的态势。全年安排市级重点项目453个，总投资1.44万亿元，年计划投资2812亿元。截至10月底，全市328个市级重点在建项目完成投资3103.2亿元，完成全年计划110.3%。其中，先进制造业项目55个，完成投资576.89亿元；服务业项目85个，完成投资493.69亿元；文化旅游类项目22个，完成投资185.14亿元；城建及基础设施项目43个，完成投资702.3亿元；生态环保项目34个，完成投资212.72亿元；社会事业和民生保障项目89个，完成投资932.46亿元。为了实现全市今年的目标，同时能够高质量高标准把各个项目建设好，全市上下主要抓了三方面工作。

一是千方百计推进项目复工复产。面对新冠肺炎疫情冲击，我们坚持疫情防控、项目建设两手抓，打出“提升项目质量、创新管理办法、加快手续办理、抓好开工观摩”组合拳，市区联动、形成合力，有序推动项目建设“重启恢复”。早在3月9日，196个重点续建项目就全部复工，轨道交通、十四运场馆、三星二期等24个重点项目在疫情期间没有停工，为全市经济快速复苏起到了至关重要的作用。

二是全力抓好对项目的服务保障。优质高效的服务保障，是确保项目顺利推进的关键。建立省、市、区三级重点项目推进机制，实行专人一对一服务联络机制，及时研究解决项目规划、审批、建设过程中遇到的难题，推动各类生产要素向重大项目聚焦。积极推行“一站式服务”“绿色通道”“许可承诺”“容缺受理”“网上预审”等多项政策，高效办结了270个市级重点项目手续，确保项目早开工、稳推进。

三是积极营造比学赶超抓项目的热潮。始终坚持“以项目看发展论英雄”导向，建立了市级“每月一调度一考核、每季一观摩一开工、年终总评比”的总体推进机制，各区县、开发区探索开展了“每周一走访、一例会”“一项目、一专班、一保障”“区级领导+重点项目办+项目专班+项目秘书”等创新工作模式。全市先后3次举行全市重点项目集中观摩测评活动，4次举办重点项目集中开竣工活动，各个区县、开发区在本区内开展了项目观摩，对项目推进快的区县我们也进行了取经，在全市掀起了你追我赶、奋勇争先的热潮。

同时，高度重视储备和谋划，加速策划包装和布局新基建项目，今年全市有97个新基建及其产业配套项目纳入市级重点项目管理，目前共完成投资732.55亿元，达到年计划的93.9%。隆基年产5GW单晶电池生产项目、三星12英寸闪存芯片项目、西安奕斯伟硅产业基地项目等进展顺利。轨道交通三期建设规划7个项目全部落地实施，全市形成了“10线共建”的建设格局，其中地铁5号线、6号线一期、9号线今年年底即将开通运营。

在项目建设强力带动下，1-10月全市固定资产投资增长13%，是2015年以来同期最好水平，为全市稳投资、稳增长提供了有力支撑。谢谢！

  李惠：

请继续提问。

  三秦都市报记者：

您好，我是三秦都市报记者。请问齐主任，西安高新区主要经济指标持续向好，经济保持高位运行。您认为，西安高新区经济展现出强大韧性和发展活力的核心动力是什么？

齐海兵：

今年以来，高新区深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济发展实现逆势上扬，最核心动力是创新发展。具体来说：

一是坚持硬科技引领，创新驱动点燃增长引擎。启动建设全国首个硬科技创新示范区，发布建设规划，加快推进高校院所一体化融合发展，不断强化人才引进培育，持续推动科技成果就地转化基地建设，加速释放发展新动能。前三季度，交叉信息研究院等新型研发平台先后投用，8家企业入驻西安电子谷，截止目前，西安高新区新增4家硬科技上市企业，力争今年全年上市企业达到10家。

二是坚持固本培基，高新技术产业发展势头强劲。前三季度，规上工业增加值增速25.6%，其中，高新技术产业产值增长44.6%；规上工业战略性新兴产业产值增长24.4%。

我们相继出台一系列硬核政策，全方位保障企业复工复产；通过亲商助企等举措，助力企业凝心聚力抓生产扩产能；打造“4561”产业集群，建立以硬科技为引领的现代产业体系；发挥科技金融互乘放大作用，支持企业做大做强。

三是坚持项目带动，高质量发展提质增效。前三季度，固定资产投资同比增长28%，占全市比重18.9%，对全市固投贡献率达36.2%，位居全市第一。63个市级重点项目完成投资491亿元，占年度计划的108%。

同时，我们先后举办上海招商推介会、“大湾区·西安高新周”等活动，充分利用全球创投峰会、硬科技创新大会等活动，签约一批硬科技、5G等领域的项目。同时，聚焦“四最”营商环境目标，推行“告知承诺”“容缺审批”“联合踏勘”等制度，开设行政审批中介超市，全方位为项目建设保驾护航。

四是坚持产城融合，宜居宜业首善区初显雏形。坚持大力补齐民生短板、保护生态环境、提升城市品质，努力实现生产、生活、生态“三生”融合。前三季度，民生领域固投完成181.1亿元，是去年同期的5.8倍。

其中，投资153.8亿元的50所新建学校建成投用；沣惠绿道一期22公里建成开放；62.6万平方米的沣河梁家滩湿地公园开园迎客；沣河综合治理二期、时光绿廊等民生项目持续推进；集中开展增绿补绿、治水、治气、治泥等专项行动……“硬科技、大生态、厚文化、国际范”四位一体融合发展模式初具雏形。这些归结起来，其中最核心动力就是创新发展。

李惠：

请继续提问。

  提问记者：

您好，离年底只有不到两个月时间了，西安高新区还将采取哪些举措，来取得疫情防控和经济社会发展的“双胜利”？

齐海兵：

今年以来，高新区面对疫情的不利影响，采用硬办法做好疫情防控，坚决守住“一场五站”，严格落实“三专”要求，实施“全闭环”管理；采取硬措施推动企业复工复产。成立了10个服务专班、派出352名驻企专员、和多个招工小组，为企业排忧解难，做好服务。例如，在疫情期间，我们共派出13架次包机，为三星半导体从韩国、日本接回专家技术人员3200人次，确保了三星半导体二期二阶段正常的建设和生产；再例如，从今年2月15号至3月初，用了不到一个月时间们派出16个招工小组，为比亚迪电子集中招聘工作人员6000人，确保了比亚迪电子新的生产线全面投产。在做好疫情防控的同时，西安高新区以硬科技引领高质量发展。启动全国首个硬科技创新示范区建设，硬科技企业培育库注册企业1600余家，入库企业400余家。数字经济园、丝路（西安）前海园等项目通过连线方式顺利签约、开工。从年初开始，一手抓疫情防控、一手抓复工复产，为西安高新区整体完成全年目标打下了坚实的基础。

前三季度，高新区整体发展态势稳中向好，生产总值同比增长13.8%，增速居全国169个国家级高新区第一。进入第四季度，高新区将在做好常态化疫情防控前提下，全力冲刺年度目标任务，重点做好以下工作：

一是抓投资、促招商。投资方面，加快推进法士特智能工厂、北斗产业创新中心等重点产业项目；重点推进“两新一重”项目建设，加快推进西高新至天桥公路、君合小镇“五纵五横”、西汉高速改扩建等项目建设。

招商方面，聚焦高新区“4+5+6+1”现代产业体系建设，紧盯世界500 强、国内500 强、行业隐形冠军和独角兽，积极招引平台型、专精特新及公共服务类项目，加快推动招商引资项目落地达效。

二是抓工业、稳消费。工业方面，围绕电子信息、高端装备、生物医药等重点产业集群，抓好龙头企业、带动骨干企业、帮扶中小企业。做好生产要素保障，确保三星、比亚迪等百亿元企业稳产稳销，充分发挥龙头企业带动作用。

消费方面，一是持续开展消费券发放活动，扩大“小资金带动大消费”的杠杆效应。二是推进镇街新零售布局。针对成熟区域，丰富商业业态；针对待发展区域，填补商业空白。深挖农产品、旅游资源等特色亮点。三是加大农村电商平台资源嫁接，拓展销售渠道。

三是抓生态、保民生。生态方面，持续抓好治污减霾工作，做到严控、严管、严惩。大力推进全域治水、碧水兴城，确保43 个生态环保项目全面启动，今年投资20 亿元的11 个工程项目如期完工。

民生方面，进一步落实好稳就业及助企纾困和就业创业扶持政策的落地落实；加强困难群众基本生活保障，扩大失业保险和低保覆盖面；坚决打赢脱贫攻坚收官战，推进教育强市示范区建设、“三改一通一落地”及城乡一体“十个一”工程等。

四是要抓谋划、定长远。科学谋划明年经济工作，高标准做好2021年“发展盘子”“项目盘子”等。同时，高标准谋划好“十四五”发展目标，科学编制“十四五”总体规划纲要及专项规划，确保全年各项目标任务圆满完成。

李惠：

最后再提一个问题。

经济日报记者：

您好，我是经济日报记者。2020年西安市在民生领域都做了哪些主要工作，目前取得了哪些成绩？

  邢欣：

谢谢这位记者朋友的提问。记者朋友问的问题也是市民关心的问题，今年非常特殊，疫情给人民的生活带来了很多的不利，西安市委市政府始终坚持以人民为中心的发展理念，积极办好惠民实事，持续推进15分钟便民圈建设，扎实做好各项民生工作。今年剩下的时间不多，全年取得了一些成效，我着重从以下五个方面来说明。

一是就业大局稳定。市委、市政府把稳就业放在突出位置，出台企业用工保障10条措施、稳就业23条举措等10余项政策措施。紧紧抓住高校毕业生、农民工等重点群体，强化精准帮扶。截止10月底，全市城镇新增就业12.61万人，城镇登记失业率3.8%。发放稳岗返还资金39.84亿元，惠及企业34517家；累计减免企业三项社会保险费99.73亿元；发放失业保险金、失业补助金3.16亿元；帮扶11.86万名贫困劳动力转移就业。

二是收入物价保持平稳。今年以来，上调80.65万退休人员基本养老金，提高75.15万60岁以上城乡居民基础养老金最低标准，前三季度，城乡居民人均可支配收入分别同比增长4.2%和6.2%，较上年提高1.4和1.8个百分点，CPI累计上涨2.6%，涨幅平稳。

三是脱贫攻坚成效显著。深入开展“三排查三清零”行动，全面完成1631个涉贫村、74193户建档立卡户和边缘户排查任务，排查问题已全部整改到位。未脱贫人口兜底保障实现“清零”。持续推进易地扶贫搬迁后续帮扶工作，目前1858户搬迁群众已全部入住安置房屋。

四是教育体育卫生事业加快发展。全力推进教育强市三年行动计划，今年秋季开学前共建成投运195所学校，新增学位19.4万个。截至10月底，完成92块社会足球场地建设任务，群众体育运动基础设施不断完善。印发《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案（2020—2022年）》，启动建设市儿童医院经开院区等13所医疗卫生机构，群众看病难和就医条件将得到极大地改善。

五是城市环境更加宜居。系统开展全域治水碧水兴城，“三河一山”建设等绿道工程。新增生态水面1380亩。护城河改造提升工程建成开放，实现了“一池碧水绕古城”。截至10月底，全市新增城市绿地994.5万平方米、新建绿道343公里，建成开放城市公园7座；全市空气质量优良天数221天，同比增加26天。全市扎实推进“三改一通一落地”，已开工改造老旧小区1861个、背街小巷562条，打通断头路50条，完成征收城中村（棚户区）24个、正在实施拆迁16个。

在民生领域，市委、市政府还开展了很多工作，不逐一介绍。我相信，随着民生工作的深入开展，各项惠民实事落实见效，人民群众生活条件将得到不断改善，城市将更加宜居宜业。非常感谢全体市民，对地铁道路建设、老旧小区改造、线缆落地等工程给大家生活带来的不便表示理解和支持。未来随着建设项目的完成，大家的幸福感、获得感、安全感都将得到较大的提升。谢谢！

  李惠：

再次感谢玉苏甫江市长和两位主任，也感谢与会的记者朋友。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！