【实录】5月18日铜川市政府新闻办举行 “筑牢现代农业产业体系 推动农业高质量发展”新闻发布会

5月18日上午10时，铜川市政府新闻办举行“筑牢现代农业产业体系 推动农业高质量发展”新闻发布会，邀请铜川市农业农村局副局长刘随华、铜川市农业农村局人事科科长雷楠，介绍铜川筑牢现代农业产业体系，推动农业高质量发展情况并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办举办的新闻发布会。

今天是“党建领航·奋斗‘十四五’ 奋进新征程”主题系列新闻发布会的第四场，我们邀请到铜川市农业农村局副局长刘随华，请他向大家介绍铜川筑牢现代农业产业体系，推动农业高质量发展情况，并回答记者朋友们关心的问题。同时，我们邀请到由铜川市农业农村局推荐的优秀共产党员——铜川市农业农村局人事科科长雷楠，等会请他介绍个人的先进事迹，发布会后还可以接受记者朋友们的采访。

首先，有请刘局长做介绍。

各位媒体朋友们：

大家好！很高兴在这里与各位记者朋友见面，首先感谢大家对铜川农业的关心和大力支持，下面，我就全市农业发展情况向大家作以介绍。

一、基本情况

“十三五”时期，为推动我市农业优势产业提质增效突破发展，全面推进农业高质量发展，通过知名企业引领、大基地承载、大项目支撑、村集体经济组织联结、产业化联合体推动，打造的以苹果为主的果业产业集群、以生猪为主的畜牧业产业集群、以中药材为主的特色产业集群初具规模，农业产业提质增效突破发展取得显著成效。2020年农林牧渔业总产值达到55.6亿元，农林牧渔业增加值达到32亿元，同比增长4%，全省排名第四；农村居民人均可支配收入同比增长8.1%，达到11054元，全省排名第四。

二、发展成效

（一）粮食综合生产能力进一步提升。建成高标农田28.86万亩，新增高效节水灌溉面积5.37万亩。选育的旱地强筋小麦品种“铜麦6号”，通过国家农作物品种审定委员会审定，实现了我市旱地小麦品种选育的新突破。累计引进主要农作物新品种416个，示范推广新品种23个，新优农作物品种推广面积占全市农作物种植面积的75%以上。粮食5年平均产量29.4万吨，较“十二五”末增长37.4%。

（二）优势特色产业基础不断夯实。全市水果面积达59万亩、产量突破60万吨；全市蔬菜食用菌播种面积3.6万亩、产量突破7万吨。猪、牛、羊、家禽存栏较2015年末分别增长102.5％、1.4％、37.1％、16.7％；肉、蛋、奶产量分别较2015年末分别增长13.4％、11.1％、7.6％。中药材种植面积20万亩，较2016年增长233.3%，产值达5.2亿元，较2016年增长333.3%。

（三）产业发展动力不断增强。周陵园区被认定为省级农产品加工示范园区。成功创建6个国家级示范社、42个省级示范社、32个市级示范社。创建省级示范家庭农场56个，市级示范家庭农场37个。培育省级以上农业产业化龙头企业14个。培育生猪、肉牛、羊、蛋鸡、奶牛5个畜牧产业联盟，创建3个省级、2个市级农业产业化联合体。

（四）“一村一品”休闲农业品牌创建有力。全市共创建“国”字号品牌16个，较“十二五”创建的9个“国”字号品牌增长77.8%。全市休闲农业与乡村旅游年接待400万人次，较2016年增长27.8%，营业收入7.7亿元，较2016年1.4亿元增长450%。

三、下一步发展思路

“十四五”时期，重点以发展精品农业为方向，推进农业优势产业转型升级突破发展，发展壮大现代果业、畜牧业产业集群，培育提升道地优质中药材产业集群，构建现代农业“北部绿色生态农业示范区、中部高效农业产业集聚区、东南城郊型农业发展先行区、西南特色产业发展样板区”新格局。围绕旱地小麦“铜麦系列”育种，打造育繁推一体化创新平台。建设西北种源繁育供应基地、环西安都市圈供需侧绿色优质农产品供应基地和农副产品代加工生产基地、果蔬冷链物流外包服务基地，争创省级农业高新技术产业示范区、省级数字“农业农村”示范市。

（一）发展壮大精品农业。一是实施粮食稳产提质工程。按照“稳面积、优布局、调结构、强基础、提产能、保安全”的总体思路，加大高标准农田建设，开展粮食绿色高质高效示范创建，加强新品种新技术示范推广，实行良田良种良法配套，开展间作套种，提高复种指数，到2025年粮食播种面积稳定在100万亩左右，新建成15万亩高标准农田，使全市高标准农田占基本农田的70%以上，示范创建春玉米旱作节水示范8万亩，旱地小麦标准化示范2万亩。二是实施优势产业转型升级工程。通过“新品种、新砧木、新模式”应用推广，新建新优苹果基地20万亩，改造提升低质低效果园10万亩，2025年水果产量达到70万吨；通过推动新希望、大北农生猪养殖和印台区生猪产业园项目达产达效，力争引进东方希望生猪养殖项目，到2025年全市生猪饲养量突破100万头；通过进一步调整结构、提质增效，扩大濒危稀缺药材（如黄精、苍术等）种植面积，到2025年中药材面积稳定在50万亩（其中濒危稀缺药材3万亩），逐步构建以苹果、生猪、中药材为主导产业的三大优势特色产业集群。三是培育西北种源供应基地建设工程。建设旱地小麦工程技术研究中心，培育一个“国家级育繁推一体化”种业上市企业；加快推进种质资源库项目建设。建立小麦玉米为核心的跨界染色体远缘杂交创育基地；引进苹果、大樱桃新品种、新砧木，建设果树种苗繁育基地1万亩；建设4个万头生猪种源基地；以“铜五味”为主，建设万亩中药材种苗繁育基地。四是实施农产品加工建设工程。以果蔬加工、中药材加工、畜禽屠宰及肉制品加工、主食加工及中央厨房为重点培育方向，统筹推进农产品初加工、精深加工和副产物综合利用加工，建设5个农产品加工园区，把铜川建设成为面向以西安为主的关中平原城市群营养健康食药加工与供应基地。五是实施农产品冷链物流建设工程。以延长农产品货架期、提高农产品经济价值为目标，建设50个产地商品化处理中心、4个农产品物流园、5个农产品交易市场，培育30个以上优秀流通合作组织、1个全国性冷链流通龙头企业，建成冷链物流公共信息平台和农产品冷链物流监测平台。六是实施农业生产服务提升工程。大力发展农业生产性服务业，创建农业生产性社会化服务示范区、农业科技社会化服务体系建设试点市、动物疫病防治社会化服务试点市。到2025年，培育各类农业社会化服务组织100家，建设5个农业社会化综合服务场（站），组建1个农业社会化服务产业联盟。

（二）实施科技创新驱动。瞄准国际国内最先进的农业科研成果，培育多层次创新平台和创新主体。一是打造一批科技创新平台。以苹果为主构建“新品种、新砧木、新模式”推广应用平台；以铜麦6号为主的旱地小麦育繁推科技创新平台；以黄芩为主的道地中药材良种繁育与创新平台；以土壤改良修复主的农业废弃物资源化利用研发平台。二是创建一个省级农业高新技术产业示范区。通过提升打造周陵国家农业科技园区、国家农业产业化示范基地，发挥“100+N”开放协同创新组织体系作用，促进创新主体协同互动和创新要素集聚农业生产、经营、服务阵地，争创省级农业高新技术产业示范区。三是培育一批创新型农业高新技术企业。围绕旱地小麦、果品、设施农业、中药材、生猪等产业，培育一批创新型农业高新技术企业，同步培育打造30个星创天地。

（三）推进农业数字化转型。一是实施农业农村数字化转型工程。构建农业自然资源、种质资源、农产品质量安全监管、集体资产、宅基地、新型农业经营主体、创新创业等乡村要素资源数据汇集体系，建成铜川智慧农业农村大数据中心，打造数字“农业农村”示范市。二是加快生产经营数字化改造。建设20个“数字田园”“数字果园”建设与应用示范点，5个“智慧牧场”建设与应用示范点，完善农产品质量安全追溯体系、农业科技推广服务体系、农产品营销数字化应用体系。

（四）推动农业绿色发展。一是实施耕地质量保护与提升行动。大力发展节水农业，建设2个万亩旱作节水农业示范区。深入实施化肥农药使用量零增长行动，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。到2025年，耕地质量平均提升0.5个等级以上。二是实施农作物病虫害专业化统防统治。推广绿色防控技术，主要农作物病虫害生物、物理防治覆盖率达到30%以上，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上。三是持续开展畜禽粪污、农作物秸秆和废旧地膜等农业有机废弃物资源化利用。到2025年，建设40个农业有机废弃物收储点和9个农业有机废弃物处理中心。畜禽粪污综合利用率达到95%以上，主要农作物秸秆综合利用率达到95%以上，农膜回收率达到90%以上。

各位媒体朋友们，铜川农业的高质量发展离不开大家的大力支持和辛苦付出，在此，感谢各位百忙之中参加此次新闻发布会，期望大家今后能够一如既往的支持和关注铜川农业发展。

谢谢大家！

王乐平：感谢刘局长详细的介绍。下面请雷科长介绍个人先进事迹。

各位媒体朋友们：

大家好！我是铜川市农业农村局人事科雷楠。2007年12月，我在大学期间加入中国共产党。2010年8月参加工作，在市农业局工作至今。现在担任铜川市农业农村局人事科科长。今天举办的“筑牢现代农业产业体系、推动农业高质量发展”新闻发布会旨向关心关注我市农业农村发展工作的社会各界同仁汇报我市农业农村“十三五”发展成就和“十四五”发展思路，很荣幸作为党员代表与各位分享自己在工作中的所感所悟。工作以来，我从事党建、党风廉政建设、干部人事、农业综合执法等工作，始终把政治建设放在首位，坚持底线思维，以问题为导向，不断增强履职能力，用实际行动践行一名共产党员的初心使命，用过硬作风起到先锋模范带头作用。

一、勤学好思，政治坚定。我能够全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，精研细读习近平总书记关于加强党的领导和全面从严治党重要论述，深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深入学习习近平“三农”思想等党的理论创新成果，能够做到先学一步、学深一步，带着感情学、学出感情来，带着信仰学、学出信仰来，不断增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力，把讲政治融入落实岗位职责的方方面面，“四个自信”更加坚定，“四个意识”更加牢固，“两个维护”更加自觉。

二、恪尽职守，担当奉献。在工作中,我能够发扬党的传统优良作风，勤勉务实，创新思路，精心落实各项责任。一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，精心组织“三会一课”、党组织生活日、民主生活会、落实给党员过政治生日、党组会及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要论述，通过严格落实和严密组织，局机关党委各项组织生活高标准完成，充分发挥了各基层党组织的战斗堡垒作用，为做好我市农业农村工作奠定了坚实的思想基础。2020年，我局被确定为全市党组理论学习中心组学习规范化建设成效显著单位。二是突出党建领航，党建业务深入融合，注重思想引领在服务全市农业农村发展大局中的作用，在坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战中，基层各支部联防联控、党员干部冲锋在前，完满完成各项任务。2020年，局机关党委2个基层党支部被评为五星级党支部；向农业农村部推荐农业农村系统抗击新冠肺炎疫情突出贡献农民1个，局机关党委表彰先进基层党组织4个、优秀共产党员和优秀党务工作者28名；局党组嘉奖脱贫攻坚先进个人14名，推荐记功事业单位1个，在局系统营造示范引领、见贤思齐的良好氛围。三是精心做好干部培训和人才工作，为“三农”工作不断注入发展活力。扎实开展学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班、弘扬延安精神净化政治生态专题培训班、党的十九届五中全会精神学习研讨班，不断夯实三农干部思想根基，提高党员领导干部政治自觉。积极开展高层次人才引进和农村实用人才培训工作，2020年引进高层次人才5人，组织农村实用人才培训3期，上报市管拔尖人才年度成果6项，检查基层人才示范引领示范点2家，不断释放人才动能。四是通过开展“我们的节日”、社区共建、志愿服务等精神文明建设活动，进一步增强干部职工的获得感和归属感，凝聚了人心，团结了力量，振奋了士气。2020年，我局被评为“创佳评差”竞赛活动最佳系统。五是“五个到位”推动党史学习教育走深走实。党史学习教育开展以来，我们成立了领导机构、举办“党史课堂”6期，录制田间“微党课”，组织专题研讨培训、印发方案和通知22个、宣传报道55篇、撰写学习心得140余篇、“我为群众办实事”实践活动建立台账43项，突出抓好组织领导、学习引领、专题学习、宣传氛围、成果转化五个到位，推动农业农村系统党史学习教育走心入脑出成效。

三、自律自警，坚守初心。我能够始终坚持公正公平公开的工作原则，为人正直、办事公道，用一腔真情和热情干好自己的每一项工作。一是时刻保持共产党员的初心使命，在工作中严格自律，按照“八种本领”“六种能力”“六种思维”的要求，锤炼“勤快严实精细廉”的工作作风，做到规定的政策严格落实，安排的工作马上就办，用过硬的作风确保局系统干部人事、干教人才、党的建设、党风廉政、精神文明、工会等工作既有硬度又有温度。由于我长期在办公室、人事科等岗位工作，繁杂的工作头绪、紧张的工作节奏锻炼了我“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫感和坚决杜绝“差不多就好”的思想，大到举办一次集体活动，小到组织一次党组会，细到发送每一条通知，我都要求自己像过电影一样一幕一帧、一字一句严格把关，凡是发现的漏洞，再不起眼、时间再晚都要纠正，确保工作成效。二是用心用情，做好表率。我是“土生土长”的农业干部，从我参加工作就一直在农业系统学习成长，对农业农村有着深厚的感情，我认为要把工作干好，首先要把“人”字写好。农业系统是人才济济、人情暖暖的大家庭，我始终秉持把大家的事情当做自己的事情来办，做干部群众的知心人、暖心人，有问题多深入了解同志的困难、有办法自己多跑多问多想，做好干部群众与各个部门的联络员，为大家做好勤务员。三是时刻保持清醒的头脑，练就过硬本领。我始终坚信一个人谋事、干事、干好事最根本地就是从政治出发，就不会走弯路，就不会打折扣，也不断鞭策自己把个人的理想追求融入党和国家的事业中，在党爱党、在党言党、在党为党。同时，坚持学无止境，把学习作为一种生活方式，把不断提升自身本领作为不懈追求，通过学习让自己心中有底、脑中有策、手中有招。

时不我待，只争朝夕。2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”规划开局之年，农业农村工作也正面临着历史性的转折，作为一名农业党员干部，我深感使命光荣、责任在肩，目前，全市上下“开局即决战，起步即冲刺”已成势头，我将以党史学习教育为重要抓手，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上再下功夫；在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局上再谋思路；在推动全面从严治党与业务工作深度融合上再添措施，进一步提升工作的创新性、前瞻性、系统性、科学性，为我市农业农村“十四五”开好局起好步做出自己应有的贡献，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。

王乐平：下面开始提问，提问前请报一下所在新闻单位名称。

三秦都市报：

我是三秦都市报记者王锋。近年来，脱贫攻坚工作倍受各方关注，请介绍一下，铜川农业农村局在产业脱贫工作中有哪些得力措施？取得的成效如何？谢谢！

铜川市农业农村局副局长刘随华：脱贫攻坚战打响以来，在铜川市委市政府的坚强领导下，全市农业农村系统坚决贯彻落实中央决策部署和省市产业扶贫工作要求，把脱贫攻坚作为最大的政治任务，头等大事和第一民生工程，全员出击、尽锐出战，抓住“产业发展、技术帮扶、主体带动”三个关键，因地制宜培育特色产业，因户施策落实帮扶措施，做到“产业发展到村、措施精准到户、技术培训到人”,高质量的完成了产业脱贫各项工作。一是13230户通过发展产业实现了增收脱贫，使每个有发展能力的贫困户家庭有了2个以上致富产业，扶贫产业带贫户均收入2443.6元，较2015年增加1373.6元。二是市区县技术帮扶110平台、9支技术支援支队累计开展各类培训900余场次，培训农户21572户51200人次，使每个产业帮扶户都掌握了1门以上实用技术。三是组织150多个农产品企业和合作社，赴北京等地参加消费扶贫展销会近20次，签约采购协议涉及资金8400万元。在大中城市设立扶贫产品直销窗口76个，认定扶贫企业131家、产品244个，126种扶贫产品列入全国扶贫产品名录。四是建立县、乡、村三级电商服务站290个，近三年交易额4亿多元。连续三年举办扶贫产品交易会，签约项目698个，订单销售额6.61亿元。

陕西农村报：

我是陕西农村报记者郭龙龙。推进特色现代农业发展是激发农村发展新动能的重要途径。请问，当前，铜川市在推进特色现代农业发展方面的都有哪些思路和措施？谢谢！

铜川市农业农村局副局长刘随华：今年，按照市委、市政府统一安排部署，在特色现代农业领域实行“链长制”推进。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记来陕考察重要讲话精神，以构建我市特色现代农业新发展格局为目标，以产业高端化、数字化、绿色化、服务化为方向，大力发展苹果为主的现代果业，生猪为主的生态高效畜牧业，中药材、干杂果为主的优势特色农业；精准布局补链延链强链项目，重点推进冷链仓储、精深加工等领域建设，培育壮大龙头企业，加快推广果牧、农牧绿色生态循环发展模式，高标准建设绿色有机农产品生产基地和现代农业产业园，实现“接二连三”融合发展，不断延伸产业链、提升价值链、融通供应链，为推动产业转型升级、农业高质高效、农民富裕富足提供坚实支撑。主要措施：通过大力实施特色现代农业链长制，进一步打通“堵”点、连通“断”点、解决“难”点，加快推进农业产业链现代化。本年度，力争农林牧渔业增加值增长3.5%以上，畜牧业增加值增长0.2%，粮食产量稳定在30万吨，中药材规范化种植面积达到30万亩，干杂果面积突破100万亩。到2023年，基本形成规模体量大、协同配套好、质量层次高、支撑带动强的苹果、生猪、中药材三大特色现代农业产业集群，果蔬产量达到80万吨，果蔬贮藏加工能力突破50万吨，生猪饲养量达到80万头，中药材面积稳定在30万亩以上，农林牧渔业总产值突破70亿元，农产品加工产值与农业总产值比达到1.5：1。

陕西科技报：

我是陕西科技报记者冯永春。现代农业的发展，离不开农机装备的辅助，请刘局长给介绍一下，铜川市目前的农业机械装备水平达到什么程度？谢谢！

铜川市农业农村局副局长刘随华：“十三五”期间，积极争取中、省、市农机化项目和资金投入，加快先进适用农业机械推广，进一步调整优化农机装备结构。围绕农业主导产业和优势特色产业发展，积极开展旱作玉米全程机械化生产、农机深松整地、保护性耕作、油菜机械化播种等农机科技创新和新机具新技术引进、试验、示范推广。一是全市共实施中央财政农机购置补贴资金4276万元，拉动农民投资1.07亿元，补贴购置各类农机具11715台（套），较“十二五”末增长16%。二是主要农作物耕种收综合机械化率达81%以上，高于全省平均水平10个百分点以上。小麦生产基本实现全程机械化，玉米生产机械化率超过80%；三是农机专业合作社已成为农机新型经营和服务主体中的骨干，成为种田稳粮的“主力军”。全市农机专业合作社达到45个，年作业服务面积超过60万亩。农机跨区作业、订单作业、代耕代种、生产托管和保姆式服务为主的社会化服务模式不断创新，创建了全国农机合作社示范社1个、省级现代农机合作社2个、省级“平安农机”示范社7个。四是农机化与信息化融合进一步加快，在从事深松整地作业的大型农机具上安装各类北斗农机终端100多台套，为智慧农机应用打下良好开端。

人民日报人民数字：

我是人民日报人民数字记者张盼盼。近年来，生态环境政策收紧对农业农村生态环境提出了更高的要求，铜川市在推进农业生态环境改善和治理、打造绿色农业方面都有哪些好的做法？谢谢！

铜川市农业农村局副局长刘随华：近年来，我市坚持“绿水清山就是金山银山”发展理念，围绕农业生态环境改善和治理，以“生物质绿色循环高效利用”集成技术研发为突破口，破解农业废弃物污染治理及高效利用难题，改善土壤环境，农业废弃物资源利用水平全面提升，有机农产品数量显著增加，农业废弃物无害化、资源化利用和农业绿色生态循环发展模式雏形基本形成。“十三五”期间，全市化肥、农药使用量逐年下降，农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用率逐年提升，全市耕地土壤全部为优先保护类，获得了国家农产品地理标志认证农产品5个。我们的做法是：一是市政府重视，政策支持推动。市政府把推进农业绿色循环作为主攻方向，从机制、政策双向发力，推进农业绿色发展。市成立了分管副市长任组长的铜川市生物质绿色循环高效利用技术推广及产业化发展工作领导小组，市财政局每年预算300万元，支持农业绿色发展技术研发工作。设立“绿色生态循环农业产业化发展基金”，推进农业绿色发展技术推广、技术成果示范应用、产业化运营。二是重视科技研发，打造农业绿色循环发展硬核。加强与西安秦衡生态农业科技有限公司、陕西沃疆生物科技有限公司合作，厦门大学、西南大学等科研院所组建产学研创新团队，开展了“生物质绿色循环高效利用”技术攻关，开发形成了国内独创、世界领先的“生物质绿色循环高效利用技术”，破解了农业废弃物污治理难题，为加快绿色生态循环农业提供了技术支撑。目前申报7项专利和2项科技成果，完成了3项产品企业标准，制定了4项产品应用技术规范。三是突出集成技术试验示范，为全面提升绿色发展水平提供技术支撑。以创建了生态循环农业示范区、绿色农畜产品示范基地为抓手，开展土壤生态修复和果蔬产品、中药材品质提升示范，探索农业绿色循环发展应用模式。通过试验示范，苹果、果蔬产品品质和产量大幅提升，优质农产品产量可提高15%以上，为全面推广农业绿色发展核心技术提供了第一手资料。

王乐平：提问就到这里，感谢刘局长和雷科长的介绍，也感谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！