【实录】西安市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会 （第55场）

1月13日下午5时，市政府新闻办举办新闻发布会，邀请市卫生健康委副主任丁力、阎良区委常委、区政府党组成员樊增文、高陵区政府副区长王小玲、未央区政府副区长程希文介绍有关情况。发布会由西安市委宣传部副部长刘新锋主持。

刘新锋：大家下午好！现在我们召开西安市疫情防控新闻发布会。

市卫生健康委副主任丁力；

阎良区委常委、区政府党组成员樊增文；

高陵区政府副区长王小玲；

未央区政府副区长程希文。

欢迎中省市媒体朋友的到来！

首先，请丁力副主任通报全市疫情防控工作最新情况。

丁力：广大市民朋友，各位媒体朋友，大家好！

下面，我介绍一下疫情防控的相关情况：

一、新增病例情况

2022年1月12日0时－24时，我市新增本土确诊病例6例。2021年12月9日0时－2022年1月12日24时，全市累计报告本土确诊病例2031例。目前，所有病例均已转运到定点医院隔离治疗。

新增6例确诊病例中，轻型4例、普通型2例，从发现方式看，在隔离管控中发现4例、在重点人群例行筛查发现2例；从年龄结构看，均在23岁－32岁之间；从性别分布看，男性4例、女性2例。

根据流调，已排查出的密接和次密接均按照有关要求落实隔离管控。

二、医疗救治工作情况

截至1月12日24时，累计治愈676人，均转入西安秦皇医院、省第四人民医院接受健康监测、隔离康复。现有1355例确诊病例在市胸科医院、市第四医院航天院区、长安区医院隔离治疗，患者总体以轻型和普通型为主，其中重型6例、危重型1例。

统筹优势医疗资源和技术力量，坚持关口前移、中西医结合，加强多学科会诊，防止轻型、普通型转为重型。紧盯重症患者救治，密切关注患者病情变化，规范化、精细化制定治疗方案，全力促使重型转为普通型，多方努力，让患者早日出院康复。目前在院患者病情平稳。

三、核酸检测情况

1月12日9时起，我市对所有封控区（除碑林区外）、集中隔离点，雁塔区、高新区、长安区、西咸新区等区域，开展了核酸筛查。截至13日9时，累计采样484.47万人。

1月13日9时起，我市启动了重点区域的核酸筛查工作。本轮核酸筛查共设置采样点2345个，采样台6043个，流动采样队1262支，共投入采样人员14650人，其他服务保障人员46913人。突出重点区域、重点人员，做到应检尽检、不落一户、不漏一人。

一是对长安区、高新区、西咸新区沣东新城、新城区、国际港务区、未央区、灞桥区全域开展核酸筛查。

二是所有的封控区，上门采样，一户一管。

三是所有的集中隔离点和居家隔离人员，上门采样，双采单检。

四、风险等级调整情况

根据分区分级防控的工作要求和省市专家综合评估，经我市疫情防控指挥部同意，自2022年1月13日起，将新城区韩森寨街道、新城区太华路街道、未央区谭家街道、碑林区文艺路街道、碑林区张家村街道、浐灞生态区长乐坡社区由中风险地区调整为低风险地区。

截至目前，我市共有高风险地区3个、中风险地区31个，全市其他区域为低风险地区。

我市疫情防控在全体市民的共同努力下，总体形势持续向好，中风险地区逐渐减少。但只要病毒还在，潜在风险点就会有，决不能放松警惕，疫情防控犹如爬坡过坎，稍有不慎，就会前功尽弃。请广大市民朋友，用实际行动始终积极参与织密织牢疫情防控网，让勤洗手、戴口罩、常通风、少聚集等良好习惯成为每个人的自觉行为。

我就通报这些，谢谢大家！

刘新锋：介绍情况就到这里，下面请媒体进行提问，提问前请先报一下所在单位名称。

请提问。

央视记者：今天上午，西安卫健委发布通告，对西安高新医院、西安国际医学中心医院作出停业整顿等处理决定后，大家十分关心高新区群众怎么看病的问题，请问市卫健委有哪些安排？

丁力：谢谢记者朋友的提问。

本轮疫情发生后，西安高新医院、西安国际医学中心医院未能将“人民至上，生命至上”贯彻落实到医疗救治工作中，责任意识淡薄，未能履行救死扶伤职责，未落实首诊负责和急危重症患者抢救等医疗质量管理核心制度，导致延误急危患者抢救和诊治，引发社会舆论广泛关注，社会影响恶劣。经研究，对西安高新医院、西安国际医学中心医院作出停业整顿三个月等严厉处罚。

在处罚的同时，我们也充分考虑到由此造成的区域内医疗资源供给不足、群众看病就医不便，考虑到目前在两所医院就诊的患者实际情况，本着人民至上、生命至上的原则，我们同步统筹，制定了《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》，采取了一系列措施保障群众就医需求。

一、妥善做好在院患者安置工作

西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊后，由两所医院妥善做好在院患者解释工作，对于符合出院标准的患者办理出院。对于急危重症患者可适当延缓出院，确需继续长期住院治疗的，在保证患者安全的前提下，转往其他医院继续治疗。

二、提升高新区基层医疗服务能力

指定市属三级医院9家，对口支援高新区9个社区卫生服务中心（镇卫生院），签订对口支援协议，下派内科、外科、妇产科医务人员驻点社区卫生服务中心坐诊。对口支援关系为：市第三医院对口支援丈八社区卫生服务中心、市第一医院对口支援枫林绿洲社区卫生服务中心、市第九医院对口支援鱼化寨社区卫生服务中心、市中心医院对口支援蓝博社区卫生服务中心、市第五医院对口支援细柳中心卫生院、市红会医院对口支援兴隆街道卫生院、市人民医院（市第四医院）对口支援草堂中心卫生院、西安航天总医院对口支援集贤中心卫生院、西安医学高等专科学校附属医院对口支援秦渡中心卫生院。

同时，由市儿童医院、市中医医院向丈八社区卫生服务中心、枫林绿洲社区卫生服务中心、鱼化寨社区卫生服务中心、蓝博社区卫生服务中心派出中医医师和儿科医师，确保社区卫生服务中心能顺利开展基本诊疗工作。高新区也为各社区卫生服务中心配备必要的检查、检验设备，保障患者的基本医疗必需的检查和检验项目。对口支援医院与社区卫生服务中心（镇卫生院）建立上下转诊关系，对超出社区卫生服务中心诊疗能力的转往支援医院进一步诊治，支援医院采取预约门诊、绿色通道或预留床位等方式做好支持。

三、加强高新区急救转运能力

由西安急救中心在高新区安排10个急救车组，每个急救车组配急救车1台、医生、护士各1人，负责高新区急危重患者的急救工作：

1.在丈八社区卫生服务中心、枫林绿洲社区卫生服务中心，各设立2个急救车组，共4个急救车组，保障丈八街道；

2.在鱼化寨社区卫生服务中心设立1个急救车组，保障鱼化街道；

3.在细柳中心卫生院、蓝博社区卫生服务中心设立2个急救车组，保障细柳、灵沼街道；

4.在兴隆街道卫生院设立1个急救车组，保障兴隆街道、东大街道、五星街道；

5.在草堂中心卫生院设立1个急救车组，保障草堂街道、秦渡街道、庞光街道；

6.在集贤中心卫生院设立1个急救车组，保障集贤街道、九峰街道。

四、全力保障群众正常就医

（一）重点保障特殊患者就医。对长期固定在西安高新医院、西安国际医学中心医院就诊的婴幼儿、孕产妇、血液透析、肿瘤等特殊患者做好解释工作，合理分流至其他医院就诊。其中，市人民医院（市第四医院）、西北妇女儿童医院、省人民医院、兵器工业五二一医院、交大一附院等医院保障高新区孕产妇；市儿童医院、西北妇女儿童医院、省人民医院等医院保障高新区婴幼儿就医；交大一附院、省人民医院、西安医学院一附院、市第九医院、西电医院、西安航天总医院、凤城医院等医院全力保障高新区血液透析患者；省肿瘤医院、省人民医院、交大一附院保障高新区肿瘤患者。

（二）强化保障医院服务能力。就近确定西安医学院一附院作为高新区群众就医的三级甲等综合保障医院，西安医学院集中其所有附属医院的优质专科医疗资源，向高新区就医群众开通就医便捷通道。同时，由省人民医院、省肿瘤医院、西北妇女儿童医院、市儿童医院、省中医医院、西京医院、唐都医院、交大一附院、交大二附院等三甲医院向西安医学院一附院提供专家团队、多学科会诊和技术支持，全面加强医院技术力量，做好就诊群众医疗服务。

（三）多措并举做好医疗服务。高新区的街道（镇）、社区（村）会积极摸底，及时掌握了解就医需求，做好宣传指引工作，保障所有患者能够顺利就医；积极动员志愿者、爱心车队转运封控区、管控区非急危重症群众“点对点”到医院就医。各医疗机构进一步优化诊疗流程，统筹协调安排病区床位，确保患者能够送得进医院。

我们在统筹全市医疗资源做好高新区群众就医服务保障的同时，也会有序有力保障全市人民群众的就医需求。

谢谢大家。

刘新锋：请继续提问。

新华社：昨天，阎良区对外发布了有序恢复生产生活秩序的通告，下一步在做好常态化疫情防控措施，有序推进复工复产方面,阎良区有哪些具体举措？

樊增文：感谢媒体朋友的提问。

本轮疫情以来，阎良区疫情形势总体平稳，针对这种实际情况，我们已于1月12日发布通告，有序恢复全区（不含航空基地）生产生活、有序做好市场主体复工复产。目前，全区水电气暖、通信企业全部复工，大型超市、邮政网点全部营业；276家便利店、蔬菜店开门营业；24家餐饮店开展无接触配送，139家药店正常营业；限额以上商贸企业复工率40%；规上工业企业复工率46.4%。

具体措施主要有：

一、有序恢复群众生产生活秩序方面：

1.每户家庭每2天可有1人外出采购生活物资。

2.超市、药店、便利店、生鲜店、蔬果店、农贸市场、商贸企业等生活必需品保供行业，在严格落实通风消杀、扫码测温、错峰限流等措施的前提下，全面恢复营业。

3.餐饮行业可通过外卖订单等方式开展无接触配送，暂不恢复堂食。

4.孕婴店、理发店、干洗店、烘焙店、快递网点、农资销售、银行网点等经营场所，按照“达标一个、验收一个、开业一个”的原则，逐步恢复营业。

二、精准推进复工复产方面

受疫情影响暂停生产建设的工业企业、重点项目和仓储物流等，按照“精准、渐进、可控”的原则验收合格后，逐步复工复产。

一是突出防控关键点。坚持把管得好、防得住作为复工复产的前提，制定了复工复产疫情防控标准和应急预案，在全区设置了10个便民核酸采样点，定期组织企业员工开展核酸检测。严格夯实企业疫情防控主体责任，督促指导企业严格落实扫码测温、封闭管理、消毒消杀、检验检测等防控措施，全力保证安全。

二是多方联动破难点。区指挥部成立复工复产工作专班，制定了“五个一”举措（即：绘制一张复工流程图，制定一份复工方案，签订一份复工承诺书，建立一套复工工作标准，组建一支助企联络员队伍），成立了金融服务、生活保障服务、人力资源服务、疫情防控服务、应急保障服务、政策宣传服务等6个服务队，切实帮助企业解决用工、融资和运输等方面的难题。

三是精准服务疏堵点。建立了复工复产从“企业申请－街办初审－实地评估－研判审批－存档备查”五步流程，选派精干力量驻企服务、现场办公，通过面对面协调、点对点帮扶，提高服务效率。同时，公安、发改、工信、商务、交通等部门一体联动，妥善解决物流保畅问题，全力保障企业复工复产的质量和效率。

三、统筹疫情防控和经济社会发展“两手抓”方面

一是坚决做好疫情防控。一方面，外防输入。倡导阎良籍在外人员就地过年。除特殊情况外，严控中高风险地区、封控区、管控区人员、车辆来阎返阎，确需来返的严格报备审核、“点对点”返回，并落实相应管控措施。另一方面，扎实做好社会面管控，不举办大型会议、活动，不组织集市、民俗、广场舞等活动，白事简办、红事缓办。个体诊所、棋牌室、影剧院等非涉及群众生活必需的场所暂停开放。严格落实“四方”责任，抓实抓细常态化防控措施。

二是促进民生领域全面复工。突出保基本，全力推动区内粮食加工企业、羊乳企业复工；特别是紧盯春节的节日消费需求，加快推动农贸市场、商场超市全员复工，全面加大物资供应保障，全力满足群众需求。

三是围绕航空链企业保复工。坚持“一企一专班”，针对驻区单位成立由区级领导牵头的工作专班，全力服务保障；为区内航空产业链配套企业派驻联络员，送信心、送政策、送服务，帮助解决招聘用工、原材料保障、物流运输等要素保障实际难题，确保“有效复工”。

四是重点项目快开工。聚焦一季度实现“开门稳”的目标，针对今年拟实施的85个区级重点建设项目，已经启动项目复工备案，能开快开。

五是绿色通道保开工。建立“一证两章”制度，企业和所属街道、开发区共同审定，为复工人员办理通行证；夯实复工企业的主体责任，做到上下班“两点一线”闭环管理。

总之，我们将坚持“两手抓、两不误”，在从严从细落实各项防控举措的基础上，有序恢复生产生活秩序、推动复工复产，努力实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

谢谢大家！

刘新锋：请继续提问。

西安日报社记者：请问高陵在做好常态化疫情防控工作的同时，有序推进复工复产方面有哪些具体的举措？

王小玲：感谢您的提问。

根据疫情防控形势变化，1月10日、12日我区发布了两则《通告》，调整了相关管控措施，推进做好常态化疫情防控工作，主要有以下三个方面。

一是进一步强化风险人员排查管控。严格区县边界卡口查控，除应急救援、就医看病、物资保供等确需通行车辆外，其他车辆不得进入高陵。同时，强化小区、村组、单位出入管理，逐人查验，逐车查验。持续逐人逐户摸排区外、市外、省外来返人员。倡导高陵籍在外人员“就地过年，非必要不返乡”。除特殊情况外，严禁省外中高风险地区及有疫情发生的城市相关人员来返高陵，严禁市内中高风险地区、封控区、管控区相关人员来返高陵；对违反规定返回的，一律实施集中隔离管控措施，费用自理。

二是进一步强化社会面防控措施。每户家庭每天可指派1名家庭成员外出采购生活物资，其他家庭成员除参与疫情防控、看病就医等情况外，一般不得外出。从严管控各类聚集性活动，对未能严格落实常态化防控措施的单位，一律关停整改。各类非涉及群众生活必需的场所继续暂停营业。企业生产、工地建设严格落实封闭管理，职工集中住宿，上下班“两点一线”。继续实施“红事缓办、白事简办、宴会不办”，强化农村、城中村及城乡结合部疫情防控工作，确保不出问题。

三是进一步强化重点环节疫情防控。我区在区医院、长庆医院设立发热门诊，落实发热病人闭环管理，其他医疗机构不得接诊具有新冠肺炎可疑症状患者，药店不得售卖“一退两抗”药品。积极开展“隔离场所管理服务提升行动”，由1名区级领导负责包抓1个集中隔离酒店，全面提高规范化管理服务水平。严格执行查验48小时核酸检测阴性证明制度，对于重点场所、重点人群、复工复产从业人员、防疫一线工作人员，要求做到核酸检测应采尽采；未按要求开展核酸检测，一律不得上岗。继续完善流调溯源、核酸筛查、转运隔离、社区管控等各项准备工作，遇有突发情况第一时间科学精准处置到位。

截至今天上午，全区749家工业企业，已复工复产390家、到岗人数1.4万人，复工率52%。全区49家限上商贸企业，已复工复产26家、到岗人数1052人，到岗率62%。超市、便利店、药店、农贸市场等生活必需品经营单位基本正常营业。

在具体组织实施过程中，我们科学统筹复工复产与疫情防控。一是突出重点错峰复工。为了避免复工复产“一刀切”，我区优先支持与民生息息相关的重点行业、关系国计民生的重点企业和省市区重点项目复工复产。大力支持超市、便利店、药店、农贸市场等生活必需品经营单位和防疫保供企业全面恢复。指导帮助受疫情影响停产停业的工业企业、重点项目、仓储物流和与群众日常生活所需的市场主体，加快复工复产进度，尽快达产达效。对非涉及群众生活必须的场所暂缓开业。二是助企联络帮助复工。“一企一策、一企一专人”，指导企业完善疫情防控相关措施，协调解决复工复产中的困难和问题，帮助企业尽快恢复生产。实行复工审批“最多跑一次”,企业提交复工备案申请，行业主管部门组织上门审核资料、现场验收后予以审批。同时，严把复工关，对于企业主体责任落实不力、防控措施不到位，存在严重风险隐患的，待整改到位后批准复工复产。三是多措并举支持复工。我区出台《关于有序推进全区物流企业及快递投送服务网点复工的通知》《关于对生活必需品经营单位保供补贴的通知》等一系列政策文件，支持企业复工。依托网络平台举办“乐业高陵 暖冬送岗”专场网络招聘会系列活动，解决企业到岗率低、招聘难的问题，截止目前80余家企业参与网络招聘，入场求职400余人次。政务大厅将设立复工复产政策咨询专窗，对重点企业、重点项目复工复产实行特事特办，绿色通道。对于因疫情无法及时办理的税务申报、证照办理等各类行政事务，予以延期办理。充分利用已搭建的政府融资服务平台，全面开通中小企业担保贷款绿色通道，为复产复工企业提供资金保障。

谢谢大家。

刘新锋：由于时间关系，最后一个问题，请继续提问。

陕西广播电视台记者：未央区是西安的人口大区之一。请问，在群众生活保障方面，未央采取了哪些措施？另外，针对集中隔离点，你们如何做好服务保障工作的？

程希文：首先，感谢这位记者朋友对未央疫情防控和民生保障工作的关注。我从两个方面来介绍未央区的情况。

一是关于群众生活保障。我们及时成立保供工作专班，负责梳理、调度全区市场供应工作，强化对商超、市场的督导监管，全力解除居民群众的后顾之忧。一是针对辖区新北城、新生活、摩尔3大农贸市场实际，组建管控专班进驻市场，实施全封闭管理，取消零售业务，有效减少人员聚集；每天对从业人员进行核酸检测，确保一级批发、二级配送安全。二是进一步拓宽蔬菜配送渠道，调度周边市县24家蔬菜企业，建立区、街、社区三级配送体系，确保采、进、送各个环节畅通。三是实施自供、直供、轮供“三供”模式，满足群众生活所需。自供就是将小区周边的便利店、蔬菜店、水果店的配送信息，印制成爱心便民卡发放至住户，采取“居民线上下单，企业线下直配，社区接力分送，零接触送到户”方式。直供就是在没有自供条件的50个小区、31个村设置102个直供点，由社区工作人员、志愿者引导小区居民分楼、错时、无接触购买。轮供就是为补充自供、直供力量，由商超、市场提供24辆流动车，逐小区分时循环配送，重点保障“三无”小区，切实打通服务群众“最后一百米”。

同时，在就医购药方面。目前，辖区9家二级以上医院门诊、13家社区卫生服务中心全面接诊，日接诊量达到1.2万人次。同时，我们向社会公布了2批共212家保供零售药店名单，已配送药品3261单。对摸底登记的2645名孕产妇、148名化疗患者、482名透析患者，各街道、各社区储备医疗救助车，社区工作人员、志愿者24小时代买代跑，全力保障紧急情况下群众就医。

二是关于集中隔离点服务保障。截至目前，我区隔离人员1210人，设置隔离酒店16个。我们主要从两个方面做好服务保障：

  一是强化日常管理。我们在16个隔离酒店均成立了工作专班，从后勤保障、环境消杀、个人建档等方面统一调度、细化管理。比如，对隔离酒店医废垃圾处置，我们聘请了专业公司进行规范收集、安全处置，不断强化监管，坚决堵塞漏洞。

二是注重人文关怀。隔离酒店的三餐、药品、生活必需品等都由工作专班提供无接触配送服务；对老年人、儿童、孕妇等特殊群体，建立台账，专人对接，分别制定三餐标准；对因隔离封闭而出现紧张焦虑情况的，安排工作人员进行心理疏导，缓解情绪。腊八节当天，我们集中为酒店隔离人员准备了爱心腊八粥，送去了问候信，表达关心问候，增强人文关怀。

我就介绍到这里，谢谢大家！

刘新锋：提问环节就到这里。后续，我们将根据我市疫情防控工作实际，及时通报有关情况，请各位媒体朋友关注我们的采访通知。

再次感谢各位媒体朋友和发布人，今天的发布会到此结束。