【实录】渭南市植树造林和创建国家森林城市工作新闻发布会

3月9日，渭南市人民政府新闻办公室组织召开全市植树造林和创建国家森林城市工作新闻发布会，邀请市林业局相关负责同志通报有关工作情况并回答记者提问。市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红主持发布会。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

新闻界的朋友们：

大家上午好！在全国第44个植树节来临之际，欢迎大家参加全市植树造林和创建国家森林城市工作新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

市林业局党组成员、总工程师  卢益民同志

参加今天发布会的新闻媒体单位有：国际在线、陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报、渭南广播电视台等中省市20多家新闻媒体和网络媒体。

现在请市林业局卢益民同志围绕我市植树造林和创建国家森林城市工作的具体举措、亮点工作以及取得的成效和工作谋划等情况进行通报发布。

市林业局党组成员、总工程师卢益民：

首先，我谨代表市林业局向长期关心、支持、参与国土绿化事业的广大市民和新闻界朋友致以春天的问候和诚挚的感谢！

春风十里草木新。在我国一年一度的植树节即将来临之际，按照安排，我就全市国土绿化和创建国家森林城市有关工作情况在这里作以介绍。

2021年，在市委、市政府坚强领导和省林业局关心指导下，渭南林业以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上以及来陕考察重要讲话重要指示精神，以“高举旗帜 响应号召 奋进新时代 启航新征程”主题活动为统揽，履职尽责、担当作为，全市国土绿化事业取得新进展、新突破，国家森林城市创建正式启动。

围绕国土绿化，我们始终坚持保护优先，人工修复和自然恢复相结合，大力开展全域国土绿化行动，积极引导发展林业产业，不断扩大全市绿色植被面积、提升全市森林质量。一是保护森林资源，巩固造林成果。牢记“国之大者”，党政齐抓，全市市级和10县（市、区）119个镇（办）1883个村四级林长基本到位。严守生态红线，强化林地林木保护，严格征占用林地管理，规范采伐手续办理，严厉打击各类涉林违法行为，确保森林资源安全。加强野外用火管理，强化巡查巡护，完善预警机制，组建扑火队伍，及时开展火灾隐患排查和扑火培训演练。严格检疫封锁，在秦岭主梁北侧1000-1500米范围实施飞机防治松褐天牛8.25万亩，排查涉木涉苗企业，建立绿化工程调苗台帐，全市全年未发生一起较大以上森林火灾和美国白蛾、松材线虫病疫情。二是持续扩大营造林规模，加快改善生态环境。积极争取落实秦岭生态保护和修复、黄土高原水土流失综合治理等中省林业重点项目资金5.5亿元，争取到全省唯一一个中央财政补助1.5亿元的国土绿化试点示范项目。围绕黄河流域生态恢复生态重建，依托林业工程项目，全民参与，科学绿化，通过下发文件、召开会议认真安排部署，通过督查观摩加快进度、提高质量，通过建立台账、实时调度，实行造林“落地上图”。完成“四荒”地治理34.73万亩，实施退化林分修复、森林抚育16.34万亩，完成道路绿化提升1235公里，打造黄渭洛河滨水绿色长廊177公里，绿化村庄287个，全市全年共完成营造林73.97万亩，为市上年初下达50万亩任务的147.9%。全省沿黄防护林提质增效和高质量发展工程建设现场会参观了我市合阳县沿黄直观坡面生态治理现场。三是发挥绿色产业富民作用，推动国土绿化事业充满活力。积极践行“两山”理念，加强科技支撑，新建和提升改造干杂果经济林15.48万亩，累计发展苗木花卉18.57万亩，林下经济15.6万亩。坚持脱贫不脱政策，巩固生态脱贫成果与乡村振兴有效衔接，加强2595名生态护林员技能培训，发放劳务补助1710.6万元；兑付10.6万余户群众退耕还林补助、生态效益补偿2898.6万元；现地开展经济林栽植管理技术培训55场次，提高了群众增收能力。华州花椒、大荔冬枣、临渭核桃、蒲城金银花、合阳油用牡丹荣获中国（西安）国际林博会金奖，全国油用牡丹产业发展研讨会在合阳县成功召开。2021年全市林业总产值达154.3亿元，生态富民作用彰显。四是多种形式弘扬生态文化，调动全民参与国土绿化积极性。充分利用“植树节”等节日节点，大力宣传生态文明建设重大意义，组织党政机关、企事业单位、社会团体干部职工广泛开展义务植树，策划运行“互联网+义务植树”项目7个，13370人通过网络平台捐资尽责，1000多人网上报名参与实体植树。组织各地继续开展“植树缅怀、文明祭祖”栽植纪念柏活动，丰富义务植树形式，全年义务植树1004万株，全民义务植树尽责率不断提高，人人参与国土绿化氛围日益浓厚。

同时，国家森林城市创建正式启动。十八大以来，全市上下认真贯彻落实习近平生态文明思想，大力开展国土绿化行动，全市林木覆盖率、城区人均公园绿地率、交通道路绿化率等国家森林城市创建主要指标达到创建标准。2021年1月，渭南国家森林城市创建申请顺利通过省级评审；4月，市委、市政府印发《渭南市创建国家森林城市工作实施方案》，成立市级创森指挥部，明确创建任务、步骤及相关部门责任分工等；5月，国家林草局对我市创建国家森林城市进行批复备案；9-10月，组织编制了《渭南市国家森林城市建设总体规划》；12月17日，市委、市政府召开了全市创建国家森林城市工作动员会，国家森林城市创建工作全面展开。围绕创森，加大宣传力度，在渭南电视台、渭南日报等媒体刊发工作动态、《让森林走进城市 让城市拥抱森林》专访报道，依托全国绿委办《森林城市建设工作简报》和省林业局网站发布我市森林城市创建工作动态，拍摄录制并在渭南电视台播放了古树名木访谈节目，在公交车上投放公益广告，在林业系统干部职工手机上设置创森宣传彩铃，在全市范围组织开展“市树、市花”评选活动，营造了浓厚的创建氛围。各县（市、区）也积极配合开展工作，参与《总体规划》基础数据调查，实施重点区域绿化，水务、交通、共青团等部门、社会团体也结合各自职责组织开展部门绿化，合力推进创森工作。

2022年是我市创建国家森林城市的关键之年，全市上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，贯彻新发展理念，突出高质量发展，认真按照市委、市政府工作要求，以创建国家森林城市为目标，以林长制为抓手，统筹推进森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统保护修复和自然保护地体系建设，持续实施秦岭、黄河流域生态空间治理，努力开创渭南大林业发展格局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、持续加强森林资源管理，全力维护森林健康。深入推行“林长制”。落实落细各级林长及护林员责任区域，实现森林资源网格化管理全覆盖，积极探索推广“林长+峪长”、“林长+河长”、“林长+警长”等工作新机制。加强林地湿地管理。严守森林、湿地、自然保护区和物种生态红线，完善森林督查制度，严把征占用林地湿地、林木采伐审核审批关，实行市县镇村四级网格化管理，加强巡查巡护。强化森林灾害防控。进一步落实防火主体责任，严格火源管理、排查火灾隐患、建设防扑火队伍、储备扑救物资。加强野生动物疫病监测，加强重点区域巡护，加大人工驯养繁殖场所监管，规范野生动植物保护管理。落实各级林长和重大林业有害生物防控指挥部办公室成员单位防控目标责任，严格检疫封锁、强化检疫执法、加强监测预报。搞好种苗生产管理。认真贯彻执行《种子法》，开展乡土树种育苗，全年完成育苗1万亩，加大林木种苗检验检疫和质量监督抽查，严格落实“两证一签”制度，严禁从松材线虫病和美国白蛾疫区调入林木种苗。加强林政执法。严格贯彻执行《森林法》《野生动物保护法》《湿地保护法》等，加大违法案件查处力度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地湿地、乱捕滥猎野生动物、违规调运苗木等违法犯罪行为。

二、扎实开展国土绿化，着力推进森林网络建设。广泛开展义务植树活动。创新义务植树尽责形式，组织和引导广大干部群众开展形式多样、各具特色的植树活动，深入推进“互联网+义务植树”主题化、常态化活动。统筹推进营造林工作。坚决落实严禁耕地“非农化”政策，合理规划造林绿化空间和确定造林绿化地块，全面完成人工造林、封山育林、飞播造林以及退化林修复、森林抚育年度任务。精心组织实施好各林业项目建设。认真组织实施好国土绿化试点示范、秦岭生态保护和修复、黄土高原水土流失综合治理、补贴造林、森林抚育等工程项目，确保按要求时限完成任务。重点抓好国土绿化试点示范项目，这是全省首个国土绿化试点示范项目，今年也已列入市政府创亮点工作，我们将严格按照作业设计加快项目实施，确保年内全面完成建设任务。实施创森12大造林绿化工程。依托林业重点工程，突出农田林网、水网路网绿化和弃置厂矿地生态重建，实施好秦岭北麓水源涵养林，黄龙山桥山余脉、南北台塬水土保持林，以及森林围城、森林进城，生态乡村、沙区治理、森林质量提升等造林绿化工程，全年完成造林27.26万亩，森林抚育和退化林修复22.61万亩。

三、加快生态产业发展，持续增加森林生态福利。按照中央一号文件“农村一二三产业融合发展”、“农业农村绿色发展”的部署要求，认真履行部门职能，统筹做好拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。认真落实各项林业惠民政策。完善生态护林员选聘管理，认真核查公益林、退耕还林面积，采取“一卡通”形式，及时足额将护林员劳务补助、退耕还林补助、生态效益补偿资金发放到农户。发展林业产业带动群众增收。发挥专业合作社、龙头企业辐射带动作用，大力发展干杂果经济林，因地制宜发展林下种植养殖业、苗木花卉和森林旅游等林业产业。帮助群众拓宽增收渠道。设置公益性岗位，在林区、景区为脱贫群众提供经营场所，在营造林生产中注重吸纳脱贫群众参与建设，帮助农民实现增收。加强技术培训。组织开展花椒、柿子、红枣、核桃等优质高效栽培管理以及林下种植、养殖技术培训，解决群众在生产中遇到的技术难题。

四、大力开展生态文明宣传，持续繁荣生态文化。广泛宣传森林城市创建意义，精心组织开展多种形式的义务植树活动，配合渭南日报社、渭南广播电视台做好创森系列宣传栏目，在全市主要公园、绿地、广场出入口、城区重要路口和旅游景区等设置创森宣传牌、标语和公益广告，搞好市树、市花评选后续推广应用工作。

为了切实做好今年林业工作，2月28日我们召开了全市林业工作暨“思想大解放、观念大更新、作风大提升”专项活动部署会议，对全年的林业工作和春季造林绿化工作进行了认真安排部署。我市各地已提早开展地块落实、土地平整、苗木调运、工队选用、环境保障等前期工作，目前，各级正在陆续开展义务植树活动，组织重点绿化工程的开工，全市范围的春季植树造林高潮和国家森林城市创建热潮就要到来。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢卢总工的通报发布。

下面请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

渭南日报张伯阳：

卢总工程师，您好，我是渭南日报记者，请您介绍下我市国土绿化试点示范项目有关情况，以及项目目前的进展情况和今年将采取的措施？

市林业局党组成员、总工程师卢益民：

答：陕西省渭南市国土绿化试点示范项目是我市2021年通过参加省级、国家竞争性评审争取到的中央财政支持的绿化项目，该项目是全省首个国土绿化试点示范项目，今年也已列入市政府创亮点工作。项目下达造林绿化24.8812万亩，其中人工造林8.8803万亩，退化林分补造修复9.7609万亩，退化林分抚育修复6.2400万亩，中央投资1.5亿元，项目建设期限2年（2021年-2022年）。项目布局是在临渭区、华州区、华阴市、潼关县建设秦岭北麓浅山生态保育示范区，在蒲城县、韩城市建设北部山区生态修复示范区，在大荔县、合阳县、韩城市建设黄河沿岸植被恢复提升示范带。

项目计划任务下达后，我市积极申请省级配套资金，协调市县配套资金，开展作业设计报批、地块落实、施工监理招投标、造林施工等工作。截止目前，中央投资1.5亿元已全部下拔到项目县（市、区），用于造林绿化直接投资，地方配套资金已到位1465.5万元，分别为省级配套资金1000万元，市级配套资金465.5万元。项目建设方面已完成作业设计的报批和监理单位的确定，临渭、华州、华阴、潼关4县（市、区）已于去年开工建设，蒲城、大荔、合阳、韩城4县（市）今年3月份开工建设。项目目前已完成营造林面积6.15万亩，其中人工造林3万亩，退化林修复3.15万亩。

今年，我们将采取扎实有效的措施，全面推进项目实施，确保按期完成项目建设任务，打造全省国土绿化示范工程。

一是加强组织保障。积极协调有关部门按照职能分工，各负其责，密切配合，齐心协力依法推进工程建设。

二是加强监理和技术指导。各监理单位要做好质量、进度、造价、安全生产和文明施工的控制监理，全面完成合同约定的委托内容。各项目县（市、区）要抽调林业专家，全程对各标段造林工作进行技术指导。工程实施期间，监理、施工单位负责人和林业专家要及时召开碰头会，研究解决突出问题，保障工程顺利推进。

三是加强市级督导检查。市林业局将联合市财政局进一步加大对建设进度和质量的督导检查力度，落实造林季“周通报月检查季评估”督导检查措施。

四是加强资金管理。严格按照财政部、国家林草局印发的《林业改革发展资金管理办法》要求，加强项目资金管理和使用，督促各项目县（市、区）按时落实地方配套资金。后期，省市配套资金，市上将按项目县（市、区）施工进度进行拨付，提高资金使用绩效。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢大家的提问，因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有问题，欢迎大家将感兴趣和关注的问题提供给我们，我们将及时联系市林业局，有针对性地及时回应。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！