【实录】9月27日铜川市政府新闻办举行 “全面推进乡村振兴，建设农民幸福家园”系列 新闻发布会（四）

9月27日上午10时，铜川市政府新闻办举行“全面推进乡村振兴，建设农民幸福家园”系列新闻发布会第四场，邀请宜君县委副书记陈会理、宜君县副县长陈伟介绍宜君县实施乡村振兴取得的阶段性成效与亮点并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办举办的新闻发布会。

今天是“全面推进乡村振兴，建设农民幸福家园”主题系列发布会宜君县专场，我们非常荣幸的邀请到宜君县委副书记陈会理、宜君县副县长陈伟，请他们向大家介绍宜君县实施乡村振兴取得的阶段性成效与亮点，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请陈书记做介绍。

王乐平：感谢陈书记的介绍。下面进入提问环节，提问前请报一下所在新闻单位名称。请开始提问。

中国网：我是记者王敏。农村垃圾分类是人居环境整治提升的关键环节，也是乡风文明建设的重要体现。请问宜君县在开展农村垃圾分类工作中的主要做法和思路是什么？谢谢！

这个问题由我来回答。近年来，宜君县严格落实省、市各级关于农村垃圾分类工作的各项要求，按照“全域覆盖、全民动员、全面推进”的工作思路，聚焦垃圾分类“前端、中端、末端”，实现了垃圾分类全流程、无死角的精细化管理。在工作推进中，我们主要采取的是“3331”工作模式。第一个“3”是组建“三支队伍”，按照先易后难的工作思路，我们在全县35个村试点成立了党员示范队、志愿者服务队和解忧帮困队，通过党员领导干部的“带着群众干、做给群众看”和志愿者的“面对面讲、手把手教”，进一步破解了群众不会分、不愿分的难题。第二个“3”是实行“三化模式”。一是预约上门便捷化，对于群众分类出来的可回收垃圾我们免费提供“预约上门”服务，由工作人员上门进行回收，现场称重、现场付款，真正实现了“变废为宝”。二是分类管理精细化，我们实行垃圾分类积分制，为全体农户办理垃圾分类积分卡，由保洁员每日早晚2次“敲门”回收垃圾，并对收集情况进行赋分，进一步了解每户群众的收集情况，从而实现精细化管理的目的。三是激励奖励人性化，群众每月可根据自己的积分情况，在村上的“宜馨超市”“行为银行”兑换生活用品，进一步激发了群众参与垃圾分类热情。第三个“3”是坚持“三个闭环”，主要解决垃圾分类末端规范化运转的问题。一是管理闭环。我们坚持市场化运营，通过购买第三方服务的兴市，以镇为单位成立环卫公司，实现公司化运营，由公司对全镇的生活垃圾进行统一的收集、处理、转运。二是责任闭环。将垃圾分类纳入到部门和镇、村考核内容，实行考核结果与绩效挂钩。同时，按照“区域化包干”的思路，坚持网格化管理，并对保洁员实行“统一管理、统一培训、统一考核”，形成了“上下齐用力，层层抓落实”工作格局。三是转运闭环。按照“城乡一体、区域统筹、适度超前、分类指导、经济适用”的原则，我们统筹抓好垃圾分类投放、收集、运输和处理4个环节的具体工作，建立健全各项长效机制，不断强化“外扶”和“内引”作用，持续推动群众良好习惯的养成。目前，全县农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系基本建成。通过一系列的举措，我们最终就是要达到“1”个目标，即“垃圾不落地，村庄更美丽”的一个总体工作目标。

陕西日报：我是记者杨鹏。“防返贫动态监测”是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要组成部分，请详细介绍一下宜君县是怎样开展此项工作的？谢谢！

宜君县委副书记陈会理：这个问题我来回答。近年来，我县紧扣“守底线、抓衔接、促振兴”这一主线，聚焦“三类人群”，严格落实“四个不摘”要求，以“排、访、评、录、补、销”六字工作法为抓手，坚持“周统计、月通报、季调度”，坚决守牢不发生规模性返贫风险。一是扎实实行网格管理，推动责任落实落细。坚持县级领导包镇、镇级干部包村，村干部、第一书记、驻村工作队员包户的方式，把责任压实到人、任务量化到时限，并明确每个网格员职责，全面落实周排查、周统计、周研判和各类反馈核查工作机制。二是紧盯重点全面摸排，实现部门联动互通。按照行业部门筛查预警、各类监测渠道反馈、网络员日常排查的工作机制，重点围绕收入、住房、教育、医疗、饮水等情况开展入户核实，同时高度关注自然灾害方面等规模性返贫的风险及易地搬迁后续扶持方面的风险，持续加大与民政、应急、住建、医保等相关行业部门数据信息的比对，夯实常态化预警监测责任，畅通问题摸排报送渠道。三是找准问题补足短板，精准施策讲求实效。按照“缺什么补什么”的原则，根据监测对象的风险类别、发展需求，因户施策、因人施策，明确帮扶人员，落实帮扶措施，开展针对性帮扶。

群众新闻网：我是记者卢洁。宜君县作为农业大县，请问，在发展特色产业、持续增加群众收入方面的主要做法有哪些？谢谢！

宜君县委副书记陈会理：这个问题由我来回答。近年来，宜君县委、县政府高度重视农业产业高质量发展，紧扣“做强传统产业、做优新兴产业”的目标，建立健全“3+4+N”特色农业产业体系，坚持“134”发展思路，大力实施农业产业调量提质行动，全力推动农业产业链条提档升级、群众增收持续稳定。主要抓了以下3个方面工作。一是强化政策打基础。年初，我们以县委、县政府名义印发了《特色农业产业调量提质行动方案》《苹果产业高质量发展支持办法》等一揽子措施文件，同时，按照“两个70%”的标准统筹整合涉农资金对果业发展进行投入，仅今年县本级投入资金5700万元，撬动社会资本1.2亿元，为产业高质量发展注入了强大资金动能。二是补强链条提效能。我们按照“企业引领、政府推动、示范带动、群众联动、因地制宜、分类推进”的思路，坚持从产业发展上游的种植管理到下游的科技研发实行“闭环化”推动，依托大唐种业、陕果集团等龙头企业，积极推动产业集约化发展。围绕良种培育，种植红心马牙、金黄后、火玉米、白玉米等4种亲本玉米208亩，开发玉米咖啡豆、玉米锅巴、一周玉米羹、宜君老玉米等12个系列产品，已完成设计包装和试生产。目前，建成高质高效玉米示范基地16万亩，玉米种植面积达到42万亩，山地苹果种植面积达到13万亩，果农人均纯收入到了1.2万元，形成了以康庄果茶为代表的果品加工企业4家、以陕果为代表的冷链仓储物流企业19家、以新希望为代表的生猪育肥厂26家，农业产业链实现产值10亿元以上。2021年，全县农村人均可支配收入达到12006元，同比增长10.8%。三是数字赋能促增收。我们紧扣打造西部电商示范县目标，大力发展数字经济，依托数字经济创新中心，累计培养本地优秀主播及电商从业人员450人次，全县电商从业人员达到千人以上，并广泛开展“县长带货”芭芭农场”“网红直播”等线上销售活动，涌现出了“养蜂新农人陈硕士”“电商一姐苹果杨”等一批能人典型，“宜君电商销售”模式获省政府主要领导肯定并在全省推广。1-8月，电商销售额实现5543.1万元，单日业务量达到5万单，全年电商销售额预计将突破2亿元，全县农民人均电商收入达到4000元以上，真正将群众利益镶嵌在产业发展链条中。

陕西科技报：我是记者冯永春。十四五期间，宜君县农村人居环境整治提升有哪些新的思路和作法？谢谢！

宜君县副县长陈伟：“十四五”期间，宜君县将始终把人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略的重要任务，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，持续巩固农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽乡村提供有力支撑。一是明晰思路抓建设。我县按照“做精主干线、做优支干线、做好分支线”的工作思路，坚持分类指导，梯次推进的原则，将全县117个行政村按照“示范样板村、重点达标村、干净整洁村”三档梯次推进，分类打造。到“十四五”末，完成创建农村人居环境整治示范样板村42个，重点达标村39个，90%以上的村组生活垃圾得到有效治理，卫生厕所普及率达到90%以上，农村生活污水有效治理率达到34%。二是因地制宜促提升。坚持“一镇一主题，一村一特色”，高标准做好乡村振兴规划，因地制宜抓特色、创亮点，重点对“十三五”期间已完成美丽乡村创建任务的3个市级美丽乡村示范片区、3个最美村、22个示范村、49个精品村实施提档升级，完善卫生厕所、生活垃圾、污水治理设施，实施全域绿化美化工程，提升乡村绿化水平，推动农村人居环境由干净整洁向美丽宜居升级。三是健全制度抓长效。没有群众参与的乡村振兴不叫乡村振兴，因此，我们突出群众主体作用，强化县乡村三级宣传引导，推行积分制管理，制定评定星级文明户、开展积分兑换等激励措施11条，持续开展最美庭院、干净人家、“红黑榜”等评比活动，常态抓清洁、创新抓保洁、分类抓整治，充分调动群众改善人居环境的积极性，健全环境卫生长效管护机制，实现农村由“一时美”真正转变为“时时美”。

王乐平：提问就到这里，感谢两位发布人，也感谢各位记者朋友。从明天起，我们会连续3天在网上发布宜君县在乡村振兴发展中具有典型性的特色乡村的发展成果，请各媒体给多多宣传推广。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！