【实录】汉中市“贯彻二十大精神 深化三个年活动 奋力谱写汉中高质量发展新篇章”系列发布会（第四场）

8月23日上午，汉中市委宣传部、市政府新闻办举办“贯彻二十大精神 深化三个年活动 奋力谱写汉中高质量发展新篇章”系列主题新闻发布会洋县专场发布会,汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张博学主持，洋县县委书记赵斌先生，洋县县委常委、常务副县长晏莉女士，洋县县委常委、组织部部长苟晓斌先生，围绕“贯彻二十大精神 深化“三个年”活动 争当区域经济高质量发展先行县”主题介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  张博学：

女士们、先生们，各位新闻界的记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席由市委宣传部、市政府新闻办举行的新闻发布会。今天举行全市“贯彻二十大精神 深化‘三个年’活动 奋力谱写汉中高质量发展新篇章”系列发布会第四场，我们很高兴邀请到洋县县委书记赵斌先生，县委常委、常务副县长晏莉女士，县委常委、组织部部长苟晓斌先生，请他们介绍相关情况。

首先，请赵斌先生介绍情况。

洋县县委书记  赵斌：

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！我是洋县县委书记赵斌，很高兴参加今天的新闻发布会，与大家一起分享洋县“三个年”活动成效。在此，我代表中共洋县县委、洋县人民政府和全县广大干部群众，向出席发布会的媒体朋友们表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持洋县经济社会高质量发展的各级组织、各界人士表示衷心的感谢！

下面，我就洋县扎实开展“三个年”活动相关情况向大家作以介绍，希望大家更多地了解洋县、走进洋县、支持洋县。

洋县位于陕西省南部，北依秦岭，南屏巴山，有“汉上明珠”美誉，是世界珍禽—“东方宝石”朱鹮的唯一野生栖息地和人工饲养种源地。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神、习近平总书记来汉考察重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定实施“12345”战略，全面深化“三个年”活动，聚力大抓项目、大抓环境、大抓效能、大抓发展，县域经济社会发展不断焕发新气象。成功创建为全国首批有机产品认证示范县和国家农业绿色发展先行区，荣获全省县域经济高质量发展考核优秀等次。去年，全县生产总值、规上工业总产值均突破200亿元大关，获评全市“年度目标责任考核优秀单位”，实现目标责任考核“三连优”。今年上半年，全县实现生产总值103.73亿元、增长3.2%；固定资产投资增长14.4%，排名全市第一；完成社会消费品零售总额23.44亿元、增长8.5%；城乡居民人均可支配收入分别为19693元、8372元，相应增长5.5%、7.7%。

一、坚持以项目建设蓄势赋能，筑牢高质量发展硬支撑。始终把高质量项目作为高质量发展的“主引擎”，扎实开展高质量项目推进年活动，推动项目建设全生命周期质效提升，以项目建设之“进”支撑高质量发展之“稳”。

一是高点站位谋长远。坚持“市场化、可融资、快落地”原则，精准把握政策导向，细分11条重点产业链，充分发挥2000万元项目谋划前期经费作用，创新实行“季初谋划包装、季末研判储备”闭环式工作方法，精心谋划储备一批支撑作用大、带动效益强的重大项目。截至目前，全县共谋划储备项目455个，总投资2070亿元。

二是招大引强延链条。深入开展百城推介、百会交流、百圈共享“三百行动”，分行业完善招商图谱和招商地图，量身定制优惠政策，县级领导带队开展叩门招商活动，按图索骥招引一批“链主”“头部”企业落户洋县。先后组建15支招商分队，设立4个招商引资联络处，开展各类招商活动110余次。截至目前，完成市定指标内资到位资金200.02亿元，占市定指标的76.8%。

三是严督实导快推进。深化“看担当•比业绩”擂台赛、“镇街书记交流会”等机制，按季评选“红旗”“蜗牛”项目，大力推行“挂图作战、带图帮促、看图督办”工作法，推动投资量、实物量、工作量“三量齐增”。截至目前，全县143个重点项目完成投资137亿元。

二、坚持以环境优化激发活力，积蓄高质量发展动力源。始终把营商环境作为高质量发展的“生命线”，以市场主体需求为导向，以企业和群众满意度为第一标准，最大限度减环节、优流程、压时限、增便利，让市场主体和群众更有获得感。

一是聚焦利企便民，打造优质高效的服务环境。坚持以“小切口”改革推动政务审批“大提升”，持续深化“一件事一次办”集成改革，创新开展“镇街村居联审联办”“远程视频踏勘+线上指导”等模式，“一件事一次办”清单增加至30个，189个高频事项实现“当地办、跨村办、跨镇办”，全程网办事项占比96.56%，有机米粉肽项目审批协同服务指引册在全市印发推广。全面推行全程电子化网上登记服务，个体户市场准入审批事项办理即来即办，审批提速90%以上，全县新增市场主体1906户，同比增长11.4%。

二是突出硬核保障，打造企业满意的政策环境。深入实施民营经济高质量发展三年行动计划，扎实开展“一起益企”“进企入户送政策”等活动，2236名服务专员深入企业提供“一对一”政策咨询、申报等服务，解决企业诉求31件（次）。全县各金融机构投放重点项目贷款30个6.22亿元，发放小微企业贷款2803笔8.97亿元，亲清政商关系得到持续巩固。

三是坚持法治护航，打造公平竞争的市场环境。扎实开展营商环境领域问题专项治理，选聘8名特约监督员对政务服务各环节进行“揭短”“献策”，依法平等保障各类市场主体合法权益。全面推行政务服务“好差评”制度，累计收集“好差评”评议表197份，满意率100％。持续推进“双随机、一公开”监管常态化，对重要行业和关键领域实行监管全覆盖，积极开展联合抽查，实现“进一次门、查多项事”，营造宽松便利的市场环境，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。

三、坚持以作风建设筑魂强基，争当高质量发展排头兵。始终把作风建设作为高质量发展的“助推器”，以作风建设保障工作落实、以实干实绩衡量工作效能。

一是凝心铸魂强根基。坚持把学习贯穿“三个年”活动始终，综合运用华阳红二十五军司令部、张富清故居等红色资源，先后开展“洋州讲坛”、科级领导干部培训班、中青年干部学习班等各类学习活动11场次，培训党员干部1766人次。

二是调查研究解难题。围绕强化法治政府建设、环境保护与经济协调发展等12个方面，县级领导带头深入生产经营、信访维稳、乡村振兴、基层党建等一线，大兴调查研究。截至目前，累计确定调研课题531个，完成调研报告82篇，解决问题372个，建立机制114个。

三是提能增干强队伍。建立年轻干部双向交流和实践锻炼机制，为全县261名年轻干部精准确定“政治导师”和“业务讲师”，加速年轻干部成长。选派69名干部到乡村振兴、招商引资等一线“吃劲”岗位历练，在实践中增强本领能力。

四是入网联户办实事。坚持以办好居民的烦心事、解决社区工作疑难杂症为出发点，创新开展党员干部职工“入网联户”服务社区工作，推动人员下沉、力量下放、重心下移、服务下倾，实现党的组织“末梢”与社区治理“微单元”同频共振。截至目前，累计走访家庭户35097户，办理惠民微实事560余件，协调解决问题52件，经验做法被省市刊发推广。

五是正风肃纪优作风。出台《容错纠错进一步激励新时代新担当新作为的实施办法》，严肃纠治问责泛化、简单化问题，营造党员干部勇于担当、敢于作为的良好干事创业氛围。纵深推进清廉洋县建设，深化教育、医疗等7个领域专项整治，驰而不息纠治“四风”，累计查处“三不一慢一乱”问题80件。

各位记者朋友，女士们、先生们！随着“三个年”活动的深入开展，洋县上下人心思进、人心思干的氛围日益浓厚，真抓实干、比学赶超的劲头空前高涨。今后工作中，我县将继续全面贯彻落实党的二十大精神，贯通落实习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神、习近平总书记来汉考察重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；全面落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，纵深推进“三个年”活动，以昂扬的斗志、务实的作风、创新的举措，接续奋斗，埋头苦干，全力打造现代化区域中心城市重要发展极，争当区域经济高质量发展先行县。

最后，衷心感谢各位记者朋友长期以来对洋县工作的关心和支持，真诚地希望大家今后能更多地关注洋县、支持洋县，谢谢大家。

汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  张博学：

感谢赵书记的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。

西部网：

项目建设是助推县域经济高质量发展的“主引擎”，洋县在重点项目建设方面取得了显著成效，请您介绍一下洋县是如何以项目建设助力县域经济高质量发展的？

洋县县委常委、常务副县长  晏莉：

你好！这个问题我来回答。首先，非常感谢媒体朋友们对洋县重点项目建设的关心、关注和支持。现在，我向大家介绍我县项目建设有关情况。

今年以来，洋县始终把高质量项目作为推动高质量发展的“主引擎”，以“一心两翼”（以项目推进为核心、干部作风和营商环境为两翼）推动“三个年”活动走深走实，为洋县高质量发展走出了新路径、书写了新篇章。上半年，全县143个重点项目完成投资137亿元，占年度目标任务的86%。固定资产投资增长14.4%，位居全市第一。

一、谋划和招引并举，下好项目先手棋。牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”理念，聚焦“一县一策”“四个经济”，用活用好2000万元重大项目谋划专项资金，围绕11条重点产业链，依托有机产业、文旅康养、新能源、新材料等产业优势，谋划打造4个“百亿级产业集群”。按照“强龙头、补链条、聚集群”发展思路，将项目谋划任务分解到四大班子领导和76个单位，创新“四级”项目谋划工作机制，精准谋划了一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。截至目前，谋划储备重点项目455个，总投资2070亿元。严格落实“党政领导干部一半力量抓招商”工作要求，全力以赴开展招商活动。截至目前，在库执行项目65个（新签37个、续建28个），完成到位资金200.02亿元，占市考指标（260.46亿元）的76.8%。

二、严督和实考结合，跑出项目加速度。始终把项目建设作为重中之重，坚持月调度机制，逐项目分析研判堵点难点。35名县级领导带头深入项目一线，靠前指挥，协调解决项目建设中的各类问题169件，实现了项目质量、进度、投资、安全“四提升”。截至目前，3个省级重点项目、37个市级重点项目、143个县级重点项目完成投资分别达到年度投资任务的71%、90%、86%，均超均衡进度。深入开展重点项目“看担当·比业绩”擂台赛，纵深推进“红旗”“蜗牛”项目评选活动，开展科（股）长素能培训暨评议，以比促干、互促互进，倒逼项目推动。去年以来，我们在重点项目擂台赛上兑付奖励资金93.5万元，评选“红旗”“蜗牛”单位24个，表彰5000万以上项目引荐人10名。

三、服务和保障并进，赋能项目高质量。以干部作风建设为抓手，以项目建设“堵点”为突破口，一个项目一个专班推进，建立“管家式”服务团队。坚持要素跟着项目走，健全完善项目用地图册。落细落实联审联批、全程代办等措施，将施工许可资料压减到5种，企业开办审批时限最快0.5天。统筹解决土地、资金、人才、基础配套等问题，定期召开政银企座谈会，为项目建设提供全生命周期的服务。截至目前，投放重点项目贷款30个6.22亿元，发放小微企业贷款2803笔8.97亿元，减税降费3379万元。

下一步，我们将结合学习宣传贯彻习近平总书记来汉考察重要讲话重要指示精神，坚持以“三个年”活动为抓手，紧紧围绕省市工作要求，持续大干快上抓项目、内引外联扩招商、倾情倾力优服务、全力以赴促增长，在加快建设现代化区域中心城市的火热实践中贡献“洋县力量”。

汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  张博学：

请继续提问。

陕西台：

7月29日，习近平总书记来到汉中考察调研，就生态文明建设、文化保护传承等工作作出重要指示。洋县如何学习宣传贯彻习近平总书记来汉考察重要指示精神？

洋县县委书记  赵斌：

谢谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。7月29日，习近平总书记亲临汉中，到市博物馆、天汉湿地公园实地考察，就生态文明建设和文化保护传承等工作作出重要指示，这是汉中发展历程中一件具有里程碑意义的大事喜事，我们倍感振奋、备受鼓舞。我们将深刻学习领会习近平总书记来汉考察重要指示精神，切实把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

一是坚决贯彻落实习近平总书记关于历史文化传承的重要指示，不断提升文化软实力和影响力。深入实施重点文物保护利用工程，加快推进县文博馆文物陈列布展工程，精心规划龙亭蔡伦纸文化博物馆建设项目，切实保护好蔡伦墓祠、智果寺藏经楼等历史遗存。深入挖掘红色文化、非遗文化底蕴，发挥好红二十五军司令部旧址等红色教育基地作用，探索“红色旅游＋”“非遗旅游＋”新模式，开展汉调桄桄等非遗项目巡演，全方位展示洋县历史文化魅力。

二是坚决贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要指示，走好生产生活生态融合的高质量发展之路。牢固树立和践行“两山”理念，加强湿地生态系统的整体性保护和系统性修复，全面推行河湖长制，确保“一泓清水永续北上”。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续深入打好污染防治攻坚战，配合做好秦岭国家公园陕西片区建设，让秦巴美景永驻、青山常在、绿水长流。加快推动产业结构、能源结构、交通结构优化调整，倡导绿色低碳生产生活方式，巩固发展新时代生态文明建设成果。

三是坚决贯彻落实习近平总书记关于发展特色产业、带动群众增收致富的重要指示，让父老乡亲工作好、生活好、家庭幸福。锚定打造国家优质生态产品供给基地和全国有机产品交易中心目标，扎实做好“土特产”文章，优化整合黑米、厚朴等优势种质资源，推动有机粮油、中药材等特色优势产业延链条、扩规模、强集群，完善联农带农机制，带动群众增收致富。全力实施“五个一批”就业拓岗工程，大力提升医疗服务供给质量，聚力办好教育、养老、社保等民生实事，让全县群众工作好、生活好、家庭幸福。

四是坚决贯彻落实习近平总书记关于努力建设生态城市的重要指示，打造环境优美、绿色低碳、宜居宜游的幸福家园。坚持“绿色循环、生态宜居”战略定位，顺应自然、保护自然，把洋县丰富的山水林湖资源融入到城镇建设规划中，结合县城过境水系傥河、天宁寺河生态修复治理，因地制宜建设湿地公园，打造山水交相辉映、景城融为一体的山水之城。有序推进城市更新，围绕群众就学、就医、托儿等现实需求，不断提升县城公用设施建设和基础公共服务水平。树立全周期城市管理理念，加快智慧城管系统建设，提升城市精细化管理水平，让城市更有温度、更有魅力。

汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  张博学：

请继续提问。

汉中台：

近年来，洋县县委持续狠抓干部作风建设，请问今年省委部署的“干部作风能力提升年”活动，洋县有哪些创新举措和特色做法？

洋县县委常委、组织部部长  苟晓斌：

谢谢您的提问，我来回答这个问题。洋县紧紧围绕省委、市委“三个年”部署要求，第一时间召开县委常委会传达会议精神，研究贯彻意见；迅速召开全县动员会，组建由县级领导牵头的工作专班，制定“干部作风能力提升年”活动《方案》，细化落实干部作风能力提升年13项重点任务和“四敢”导向26条措施；在做好规定动作的基础上，积极推行“三项举措”、用活“三大机制”、探索“三个创新”，深入推进“干部作风能力提升年”活动，为全县高质量发展提供“硬保障”。

首先是实施“三项举措”，提能增干强队伍。一是强化帮带培训。聚焦优秀年轻干部培养，持续巩固“双导师”帮带制度，为全县261名30岁以下年轻干部精准确定“政治导师”和“业务讲师”，引导年轻干部担当作为、认真履职。二是注重实践锻炼。坚持在一线识别培养干部，通过 “上派下挂”“双向交流”等多种方式，累计选派69名干部到乡村振兴、招商引资等一线“吃劲”岗位历练，进一步提升干部能力。三是深化监督评议。在全县开展科（股）长工作评议活动。围绕工作作风、办事效率、服务态度、勤政廉政等四个方面，对184名科（股）长开展评议，评议结果将直接和评优树模、职级晋升、提拔重用挂钩，着力解决机关干部中存在的“懒、散、庸、腐”和“中梗阻”问题。

其次是用活“三大机制”，正风肃纪优作风。一是建立通报曝光机制。紧盯权力运行强化监督和警示教育，对查处的典型案例点名道姓公开曝光，实现用身边事教育身边人。今年以来，围绕违反法律法规、中央八项规定精神、群众身边腐败和作风问题等类型，通报曝光典型案例12期22件33人。二是做实联合督导机制。聚焦“三个年”活动目标任务，进一步整合资源，优化队伍，由县纪委、县委组织部、县委督查办联合制定《督查方案》，对全县所有部门单位开展“三个年”活动进行专项督导检查。三是健全线索处置机制。利用微信公众号、网站等平台向社会公布监督举报方式，畅通信访举报渠道；加强与巡察、审计、财政、行政执法等部门沟通协作，拓宽线索来源，建立问题移交机制，专项整治开展以来查处各领域相关问题累计35件，党纪政务处分21人。

最后是探索“三个创新”，赋能发展增活力。一是创新服务平台。为进一步激励干部在服务群众中锤炼作风能力，结合常态化开展“进知解”活动，扎实推进党员干部职工“入网联户”服务社区工作。办理惠民微实事560余件，协调解决社区治理问题52件。经验做法先后三次在《陕西日报》刊载，被市委作风专班以简报形式在全市推送。二是创新审批模式。创新推行“视频踏勘+线上指导”，对经常办的高频次10个事项，通过提前预约，运用远程视频连线方式进行核查、检查，将审批环节“现场核查”的转变为“远程核查”，将现场踏勘搬到线上，打破了时间、空间限制，实现了“网上数据多跑路，办事群众少跑腿”。三是创新管理制度。印发《洋县重点工作专班抽调人员日常管理考核办法》，对专班抽调干部进行全面评价，择优纳入全县优秀干部储备库，同等条件下优先评优评先、提拔使用、职级职称晋升。建立干部作风“四责”贯通联动一体落实机制，压紧压实党委（党组）、书记、班子成员和纪委四项责任，推动作风建设长效长治。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，贯通落实习近平总书记来汉考察重要指示精神，强化政治建设，在加强理论武装下功夫；聚焦问题整改，在承诺践诺上下功夫；深化改革创新，在提高效能上下功夫；加大宣传报道，在营造氛围上下功夫；始终把党的创新理论武装作为首要政治任务，扎实开展政治理论和业务学习，组织实施教育培训；组织开展好主题教育，充分运用县内红色教育资源，切实筑牢“三大根基”，锻造高素质干部人才队伍，全力查缺补漏，不断提升工作成效，持续激发全县干事创业活力，以过硬作风保障推动“三个年”活动走深走实，奋力谱写高质量发展新篇章。

汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  张博学：

由于时间关系，提问就进行到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与洋县联系作进一步采访。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！