【实录】陕西省“聚力实施重点产业链提升工程 加快构建具有陕西特色的现代化工业体系”有关情况介绍

11月10日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省工信厅副厅长黄新波，省工信厅电子信息处处长惠军鹏、汽车工业处副处长杜军国出席，介绍“聚力实施重点产业链提升工程加快构建具有陕西特色的现代化工业体系”有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请到省工信厅副厅长黄新波先生，省工信厅电子信息处处长惠军鹏先生、汽车工业处副处长杜军国先生，请他们向大家介绍聚力实施重点产业链提升工程加快构建具有陕西特色的现代化工业体系有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，首先请黄新波副厅长作介绍。

黄新波：女士们、先生们，各位新闻界的朋友们，大家上午好！

首先，我代表陕西省工业和信息化厅对多年以来关心支持陕西工业经济高质量发展的各界朋友们表示衷心的感谢！下面，我就“聚力实施重点产业链提升工程加快构建具有陕西特色的现代化工业体系”有关情况作以简要介绍。

党的十八大以来，习近平总书记先后七次亲临陕西考察指导、出席重大活动，站在战略和全局高度为陕西把脉定向、指路引航，给予陕西极大的政治关怀、思想指引、奋斗感召、精神鼓舞，引领陕西各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。围绕产业链发展水平提升和现代化产业体系建设，总书记先后作出要“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”“着力强化科技创新、建设现代化产业体系”等一系列重要指示，为我们聚力实施重点产业链提升工程，加快构建具有陕西特色的现代化工业体系指明了前进方向、提供了根本遵循。

当前，陕西省委、省政府正深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，以建设西安综合性国家科学中心和科技创新中心为牵引，以建好用好秦创原创新驱动平台为支撑，以开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动为重要抓手，以发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济为主攻方向，加快打造先进制造、现代能源、文化旅游、战略性新兴产业4个万亿级产业集群，研究制定了《关于加快构建具有陕西特色的现代化产业体系推动高质量发展的意见》，全面提升产业基础高级化、产业链现代化水平，不断塑造高质量发展新动能，加速形成新质生产力，加快推进新型工业化，构建具有陕西特色的现代化产业体系，朝着谱写陕西新篇、争做西部示范的宏伟目标阔步前进。

全省工信系统作为制造业重点产业链提升工作的“主力军”，按照省委、省政府统一部署，聚焦产业链延链补链强链，充分发挥“链长制”机制作用，持续加强产业链企业培育，着力强化产业链重点项目建设，精准实施产业链招商引资，不断提升产业链供应链安全稳定水平，全省产业链提升工作取得阶段性成效。

一、充分发挥“链长制”机制统筹作用，推动陕西特色现代化工业体系建设开创新局面

为推进产业链稳步提升，带动实现高质量发展，2021年以来，省政府先后出台《关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》《提升重点产业链发展水平若干政策措施》，成立了省重点产业链提升工作领导小组，建立了由省领导担任链长的“链长制”工作推进机制，在领导小组的统筹部署以及各链长的协调推动下，省级层面确定的首批24条重点产业链不断完善工作机制，均搭建完成了“一位领导、一条产业链、一个工作专班、一套工作方案、一支专家团队”的“五个一”工作架构，并形成了“龙头骨干企业、关键核心技术”等“N张”工作清单，在链式创新、链式招商、链式服务上加力提效，为高效精准开展重点产业链提升工作奠定了基础。各市（区）立足自身资源禀赋和产业基础，在积极承接省级重点产业链建设任务的同时，出台市级层面配套措施支持当地优势特色产业集群发展，并开展形式多样、各具特色的推进活动，全省上下形成了齐抓共管产业链提升工作的浓厚氛围和工作态势。

二、梯度培育产业链企业强链固链，推动陕西特色现代化工业体系建设迈上新台阶

积极构建产业链“规上企业—专精特新—单项冠军—链主企业”梯度培育体系。建立重点产业链规上工业企业库，在库企业2183户，占全部规上工业企业的28%。2021年产业链提升工程实施以来，培育产业链国家级专精特新“小巨人”企业76户、省级“专精特新”中小企业191户，分别占全部企业的67.9%、66.6%；培育产业链国家级及省级制造业单项冠军企业46户，占全部企业的67.6%；认定包括西北地区最大重型汽车制造企业陕西汽车控股集团、世界500强比亚迪汽车有限公司、中国电气百强之首中国西电集团等在内的74户企业为链主企业。层层嵌套、环环相扣的产业链企业布局为我省现代化工业体系建设注入了源源不断的发展活力。

三、聚力重点产业链提质增效，陕西特色现代化工业体系建设取得新进展

2022年，全省制造业重点产业链实现产值1.64万亿元，上缴税收576亿元，带动就业59.5万人次，同比增长17.9%、23.9%、8.5%。新增太阳能光伏、煤制烯烃（芳烃）、乘用车（新能源）3条产值超千亿元产业链，产值超千亿元产业链达到6条。今年1-9月，产业链实现规上工业产值8596.6亿元，增速高于规上工业企业10.7个百分点。新一代信息技术产业创新发展亮点纷呈。隆基绿能成为全球最大的单晶硅光伏产品制造企业和国际单晶硅片标准的制定者，杨凌美畅金刚石线出货量全球第一；三星西安工厂闪存芯片产能约占全球产能的15%，奕斯伟12英寸大硅片项目产能规模国内第一，半导体及集成电路产业规模位居全国前列。高端装备制造产业“量”“质”齐飞成绩斐然。今年1-9月，全省汽车产量101.4万辆，增速高于全国31.2个百分点；商用车（重卡）产销量双双跃居全国第三位；航天六院多种3D打印构件成功应用于长征系列火箭试验任务；西安煤矿机械公司世界首台10米超大采高智能化采煤机投入使用；秦创原·秦川集团高档工业母机创新基地等重大项目顺利推进。新型能化产业绿色发展持续提升。全省煤制烯烃产能达到450万吨/年，位居全国首位；总投资超过1000亿元的榆林化学1500万吨/年煤炭分质清洁高效综合利用项目一期已经建成；全省形成约7100吨/年的车规级高纯氢产能，氢能运营平台首个重卡短倒运力场景在榆林投运。新材料产业转型升级蓬勃发展。宝鸡是全球最大的钛产业发展聚集区，宝钛集团实现我国钛领域国际标准制定零的突破；建成国内首条年产千吨级高品质镁示范生产线，国内首个陶瓷基复合材料智能制造园区。消费品产业以民生为导向稳步发展。西安杨森营业收入突破百亿，位居全国医药工业百强前列；幸福制药建成我国第一个“连续流制造”中成药生产基地；全省羊奶产业实现品类多样化，和氏全国首个特殊医学用途羊奶粉生产线竣工投产；打造“中国硒谷”，建成各类富硒农产品基地520万亩，培育富硒食品加工企业252家，产品300余种。

四、强化产业链重点项目高质量建设，推动陕西特色现代化工业体系建设跃上新水平

聚焦促投资稳增长，按照“四个一批”项目管理要求，建立了产业链“一链一清单”重大项目库，目前在库项目222个、总投资5130亿元，截止今年9月底完成投资1106亿元，达到年度计划投资的85%。聚焦产业链项目竣工投产和产能释放，建立了“一个工作专班、一本工作台账、一张问题清单”的“三个一”工作机制和省、市、县三级包抓重点项目跟踪服务机制。2021年以来，累计支持产业链重点项目344个，安排财政资金6亿元，引导和加快推进重点项目建设，带动社会总投资460多亿元。全国单体最大光伏项目隆基年产100GW单晶硅片及50GW单晶电池、比亚迪新能源汽车零部件扩能二期、西凤酒股份优质凤香型白酒扩能提质等重大项目开工建设，三星M-Fab、奕斯伟硅产业基地二期、西电集团智慧产业园等一系列“强链、补链、延链”项目加快推进。

五、精准实施产业链招商补链延链，推动陕西特色现代化工业体系建设开辟新路径

重点围绕招引“链主”企业以及产业链核心配套企业来陕发展，建立重点产业链招商企业项目库，实行动态管理，开展动态跟踪，目前，在库招商引资项目147个。积极宣传我省重点产业链特色优势和资源禀赋，在陕西省党政代表团赴江苏上海浙江学习考察、秦商大会等活动期间进行产业链专题推介，在欧亚经济论坛经贸合作博览会期间进行产业链专题展示，组织产业链企业参加广交会、中国国际投资贸易洽谈会等省内外重点招商推介活动百余场，2021—2023年，全省制造业累计签约项目数3758个，实际到位资金总额6850亿元。

六、维护产业链供应链安全稳定，夯实陕西特色现代化工业体系建设基本盘

开展关键核心技术产业化“揭榜挂帅”，累计支持182个项目，多个短板弱项环节实现突破。奕斯伟大尺寸单晶硅片核心参数已跻身国际一流水准，光机所大功率半导体激光芯片制造技术，解决了国内激光芯片封装、制冷的重大技术难题；唐晶量子外延片生长技术和6寸HBT射频外延片实现进口替代等。加快实验室产品到工厂产品转化，补齐创新链条中试空白，2021-2023年，奖励首台（套）装备销售70个，新材料首批次应用94个，首版次软件产品63个。搭建产业链供应链企业供需对接平台，举办了全省产业链间供需协作对接等多场活动，集聚大批强链补链企业来陕发展。新型显示产业链集聚了虹宁显示等60余户上下游企业，汽车产业围绕整车龙头企业需求，比亚迪“三电”及线束、三星动力电池、吉利新能源发动机等一批配套项目陆续投产等。

女士们、先生们、朋友们！总结两年来的工作，我们深切体会到，推动全省重点产业链发展水平提升，加快构建具有陕西特色的现代化工业体系，发挥“链长”统筹优化资源力量是根本遵循，凝聚工作专班、成员单位及市区力量协同发力是坚实基础，处理好政府与市场关系尊重企业主体地位是关键所在，以重点产业链现代化水平提升为依托加快推进新型工业化是重要路径。面对日趋复杂的国内外经济形势和工业经济下行压力，下一步，省工业和信息化厅将充分发挥全省重点产业链提升工作领导小组办公室作用，对照《关于加快构建具有陕西特色的现代化产业体系推动高质量发展的意见》确定的34个工业领域相关重点产业，进一步完善《加快推进新型工业化助力构建具有陕西特色现代化产业体系实施方案》，以实施“链长制”为抓手，聚焦产业链延链补链强链，加快重点产业链优化调整，完善畅通工作机制，强化重大项目支撑，加大产业链招商引资，提升产业链企业本地配套、产业聚合能力，推动产业链融合发展，以产业链现代化水平提升加快推进新型工业化，助力构建具有陕西特色的现代化体系，一步一个脚印把总书记为陕西擘画的宏伟蓝图变成美好现实！

谢谢大家！

李惠：谢谢黄厅长。下面，欢迎大家围绕今天发布会的主题进行提问。提问之前，请先介绍一下所在的新闻机构。

西部网：刚刚发布辞中提到，近日，省委、省政府印发了《关于加快构建具有陕西特色的现代化产业体系推动高质量发展的意见》。围绕《意见》落实，以“链长制”为抓手，省工信厅将具体采取哪些工作措施？

黄新波：谢谢这位记者的提问。今年省委、省政府出台了《关于加快构建具有陕西特色的现代化产业体系推动高质量发展的意见》，聚焦《意见》提出的34个工业领域相关重点产业，省工业和信息化厅将着力做好以下几个方面的工作：

（一）围绕陕西特色现代化产业体系建设，抓好“链长制”实施。聚焦34个工业领域相关重点产业，实施产业链动态调整，培育新增一批、合并拓展一批、优化调整一批。进一步优化“链长制”工作运行机制，落实落细产业链工作专班工作任务，畅通省市、部门协同工作渠道。充分发挥好链主企业立标杆、树标准、促集聚等作用，打造链主与链上企业利益共同体，推动形成产业链上中下游企业融通发展的良好产业生态。支持围绕优势重点产业链，引导企业积极融入国家级开发区等平台及全省战略性新兴产业等4个万亿级产业集群建设，推动链群结合加速集聚发展。

（二）在做大优势产业链上下功夫，打造形成一批竞争实力突出的重点产业链。一是提升核心产业链竞争力。支持新能源汽车、太阳能光伏、输变电装备、航空产业链打造世界知名先进制造业集群，壮大半导体和集成电路战略性新兴产业集群。二是促进重点产业链规模升级。推动数控机床、医药器具、钛及钛合金等产业链规模突破千亿，实现“千亿晋档、百亿倍增”。三是支持基础较好产业链突破发展。继续培育壮大智能终端、物联网、新型显示等具有较好发展基础产业链，加快培育一批掌握关键核心技术、具有产业带动性的产业链重点企业。

（三）在做优存量上下功夫，推动传统产业链加快提质升级。推进钢铁深加工、白酒、富硒食品、乳制品等有产业基础、有市场份额、有发展前景的传统产业链加快转型发展。开展产品创新、技术改造、质量提升行动，以高端化、智能化、绿色化为方向，推动传统产业核心技术、关键工艺、生产设备实现提升，促进传统产业提级赋能。

（四）在做强增量上做文章，培育一批发展潜力较大的重点产业链。加速推动光子、氢能、无人机、传感器、增材制造等一批“小而美”“小而强”的产业链做大做强，建设全国领先的光子产业聚集区，巩固高端无人机技术领先优势，促进技术交叉创新、产业跨界融合，打造产业链竞争新优势、经济增长新引擎。

新华社：今年5月份，习近平总书记在听取陕西省委省政府工作汇报时，提出要“推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果产业化进程。”请介绍一下，省工信厅在推动产业链融合发展方面做了哪些工作，未来还将采取哪些措施？

黄新波：谢谢这位记者的提问。省工信厅在推动创新的时候特别注重企业在创新中的主体地位，大力推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，强化要素保障，保障产业链高质量发展。具体工作体现在以下三个方面。

（一）推动产业链创新链融合发展。一是加强创新体系建设。积极对接“秦创原”创新驱动平台，构建“产业创新+企业创新”的平台体系，布局建设国家级制造业创新中心1家，省级认定挂牌19家，分布在增材制造、光电子集成、智能机床等领域，覆盖全省13条重点产业链；建设国家级企业技术中心41家、省级技术中心465家，基本达到重点产业、重点领域、重点产业链全覆盖。二是加强企业研发投入。支持企业加大研发投入，近3年安排资金2.84亿元，奖补企业1182户，带动研发投入增量86.12亿元。三是加强创新产品开发。针对产业链发展的短板弱项，累计组织开发省级重点新产品4659项，遴选“陕西工业精品”361项。

（二）产业链资金链融合发展方面。充分利用银行基金等金融工具进行强链工作。一是持续推进“一链一行”主办行制度，分两批发布了“一链一行”企业名录630户，组织省内30余家银行业金融机构为重点产业链企业提供“一对一”金融服务，截至三季度末，贷款余额3267亿元，同比增长17.81%。二是针对产业链中小微配套企业和“专精特新”中小企业，设立8亿元省级中小微企业银行信贷风险补偿金，开发推广“工信贷”产品，发布首批白名单企业1238户，截至三季度末，全省13家“工信贷”合作银行为省内白名单企业发放贷款136.49亿元，平均利率3.58%。三是组织实施“十行千亿惠万企”融资专项行动，每年引导不少于2000亿元专项信贷资金，不断增加对我省重点产业链、专精特新等领域内企业的信贷投放，截止三季度末，各合作银行信贷投放共计2146.28亿元，支持中小微企业8.86万户（次）。

（三）产业链人才链融合方面。积极了解产业链人才需求、人才结构、人才意向流动等，逐链条梳理出产业链急需岗位579个，为链上企业提供专业化规范化信息对接和供需匹配服务奠定了基础。围绕产业链人才需求，组织开展产业链专家学者论坛、专业技能大赛等活动，举办了第五届陕西省“丝绸之路”青年学者论坛中的光子、新材料论坛，第二届陕西省工业和信息化技术技能大赛等，进一步加大了引才育才力度。

总之，“四链融合”关键在融，促进创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。下一步，省工业和信息化厅将持续在创新中寻求新的突破，积极推进探索“四链融合”新模式、新方法、新路径，不断拓展产业链合作开放，推进强链补链延链走深走实。通过上述举措，扎扎实实提高我省产业基础和产业链现代化水平。

谢谢。

国际在线：作为我省太阳能光伏产业链龙头企业隆基绿能是全球最大的单晶硅光伏产品制造企业，彩虹集团光伏玻璃是全国五强之一。请问，省工信厅在推动太阳能光伏产业链发展上都采取了哪些措施？下一步将如何继续保持优势？

惠军鹏：谢谢这位记者的提问，我来回答这个问题。感谢大家对我省太阳能光伏产业的关注。2021年，我省实施重点产业链提升工程，将太阳能光伏产业链纳入省级重点产业链，由省级领导担任链长。省工业和信息化厅作为光伏产业链责任单位，围绕实现双碳目标和光伏产业创新发展做了大量工作。

太阳能光伏产业是基于半导体技术和新能源需求而融合发展、快速兴起的朝阳产业，也是实现制造强国和能源革命的重大关键领域。我厅历来重视光伏产业，早在2009年至2013年期间，就设立专项资金，每年安排2亿元以奖补或贴息的方式支持光伏企业发展。近年来，更是将太阳能光伏作为重点产业链和着力打造的世界知名先进制造业集群之一，予以大力支持。一是规划引导产业发展。印发了《陕西省“十四五”电子信息制造业发展规划》，将光伏产业作为全省电子信息制造业8个发展重点之一，并以产业链提升工作为抓手，建立工作专班、组建专家团队、绘制全景图谱、制定提升方案，立足产业现有优势和区域特点，打造产业集聚区。二是精准支持产业项目。围绕重点领域和关键环节，累计安排奖补资金3千余万元，先后支持了大尺寸单晶生长工艺和装备产业化“揭榜挂帅”及掺镓单晶技术升级改造等20多个重点项目，并对链主企业配套率提升给予奖励，积极推荐省内重点光伏项目争取到国家产业基础再造和制造业高质量发展专项支持。三是大力推动补链强链。针对产业薄弱环节，先后推动百佳年代光伏封装胶膜项目建成投产、天宏瑞科多晶硅二期项目开工等，持续补齐产业链条；聚焦产业优势环节，先后争取落地了100GW硅片、50GW电池、20GW硅棒等大体量项目。同时连续多年支持举办中国（西安）光伏大会，搭建产业交流协作平台，已在行业形成重要影响力。

下一步，我们将强化龙头企业带动，持续推进技术创新和产业链体系建设，优化全省光伏产业布局。在多晶硅料方面，强化绿色技术创新应用，建设高纯度、低能耗、低成本多晶硅生产体系，引导形成与生产规模相匹配的生产能力。在硅片、电池及组件方面，围绕长寿命、高安全光伏组件，加快切割技术、晶硅光电转换等关键核心技术创新，支持钙钛矿电池等新型技术研发应用，加快推进100GW硅片及50GW电池等重点项目达产达效，带动上下游产能释放和有序扩产。在辅材及设备方面，支持相关企业加大研发力度，做精做强光伏玻璃、光伏焊带、金刚石线、逆变器、光伏浆料及光伏胶膜等配套产品，实现产业链上下游协同发展。

谢谢。

各界导报：近年来，陕西新能源汽车数据尤为亮眼。今年1-9月份，全省汽车产量达到101.4万辆，同比增长35.8%，其中，全省新能源汽车、重卡产量同比分别增长42.1%、38.1%。请问，我厅重点采取了哪些举措？下一步，将如何持续激发产业链发展潜力和增长动力？

杜军国：感谢记者的提问，这个问题我来回答。汽车作为我省重点打造的支柱产业之一，是我省加快推进现代化产业体系建设的重要着力点。结合产业发展特点，确定了商用车（重卡）、乘用车（新能源）2条省级重点产业链，以“链长制”高位谋划、统筹推进，先后制定印发了《陕西省乘用车（新能源）产业链布局规划》《陕西省乘用车（新能源）产业链三年行动计划（2021-2023年）》《陕西省公共领域车辆全面电动化专项工作方案》等一系列规划举措，强化顶层设计、明确目标任务、夯实工作分工，不断推动汽车产业向产业基础高级化、产业链现代化迈进。

一是狠抓服务质效提升，提振发展信心，产业发展屡创新高。坚持“企业为大、服务为本”，建立企业问题诉求收集、任务分解、调度通报、跟踪督办机制，对重点企业采取“一企一策”的工作举措，强化要素保障，破解汽车芯片短缺等供应链卡点、断点，为企业排忧解难，稳定发展预期。2022年，全省汽车产量133.8万辆，全国排名由第13位跃升至全国第8位，同比增长67%，高出行业近64个百分点，增速遥居全国第1，创造了汽车产业发展的“陕西速度”。2023年1-9月，我省汽车产量仍保持月均12万辆，增速30%的高位运行，势头依然强劲。

二是狠抓关键领域突破，强化创新引领，产业持续迸发强劲动力。我省不断加大省级汽车产业发展专项资金支持力度，引导车企以“电动化、智能化、网联化”趋势为方向，大力发展新模式、新业态、新技术、新产品，加速技术升级、产品迭代、结构优化，不断增强产业发展的硬核竞争力，抢占新能源汽车发展高点。2022年，我省新能源汽车产量102万辆，占全国总量的14.5%，新能源汽车产业发展后劲十足，今年1-9月规模及增速继续稳居全国前列。

三是狠抓汽车项目招商，突出集群聚优，产业不断提升发展“续航力”。把行业管理和招商引资高效结合，主动靠前抓招商、谋项目，联合中汽中心打造“一带一路”汽车国际论坛，开展陕西汽车招商月活动，每年通过举行近百场精准招商对接活动，组织我省重点整车企业、地市、园区抱团赴外以商招商，邀请外省知名车企及配套企业来陕合作交流，由我厅搭建对接平台，整车整机企业发布配套需求，地市园区宣讲招商政策，省市企合力招商，仅2023年我厅举办的两次汽车配套协作大会上，先后签约落地了一批总投资近200亿元的汽车项目，为产业高速增长接续新动能。

下一步，省工信厅将深入贯彻省委、省政府决策部署，不断提升服务保障力度，优化产业发展环境。一是切实抓好整车“链主”企业服务，深挖现有产业发展潜力，稳住增长基本盘。二是加大省市企合力招商力度，突出整车集群带动效应，不断强链、补链、延链，做大集群规模效益。三是持续巩固新能源汽车领先优势，促进智能网联技术与新能源汽车相互赋能、协同发展，抢占发展先机，形成新的领先优势。四是突出汽车项目产业支撑作用，强化全方位全周期服务保障，全力推动汽车项目建设提速提质提效，投产达效为产业发展接续新动能。力争到2025年，我省汽车产量再上新台阶，全产业链产值突破5000亿元，形成以新能源汽车为特色，享誉国际的汽车产业发展新一极。

这个问题我就介绍这么多，谢谢。

李惠：感谢三位发布人，感谢各位媒体朋友出席。本场发布会到此结束，再见！