【实录】陕西省教师队伍建设工作成就

9月5日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省教育厅副厅长吴振磊，陕西省教育厅教师工作处处长王彬武出席，介绍陕西省教师队伍建设工作成就，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们非常高兴邀请到省教育厅副厅长吴振磊先生，请他向大家介绍陕西省教师队伍建设有关情况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有：省教育厅教师工作处处长王彬武先生。

下面，首先请吴振磊副厅长作介绍。

吴振磊：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家好！非常高兴在第40个教师节来临之际和大家见面。首先，我谨代表中共陕西省委教育工委、陕西省教育厅，向长期以来关心和支持陕西教育事业发展的新闻界朋友们表示衷心感谢！下面，我重点向大家报告五年来陕西教师队伍建设改革发展的成效。

强国必先强教，强教必先强师。党的二十大对建设教育强国作出了战略部署。2023年5月，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时特别强调，要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓。2023年9月9日，在全国第39个教师节前夕，习近平总书记提出了中国特有的教育家精神，赋予新时代人民教师崇高使命。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制。8月6日，中共中央、国务院印发《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，这是在我国由教育大国向教育强国系统性跃升的关键历史节点上，对弘扬教育家精神，打造支撑教育强国的高素质专业化教师队伍作出的全面系统部署。8月31日，省委十四届六次全会就进一步建设高素质专业化教师队伍再次作出了安排。这些都为我们持续推动教师队伍建设指明了方向、明确了目标、提出了要求。

陕西省委、省政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记关于教育的重要论述，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，落实立德树人根本任务，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，大力推进高素质专业化教师队伍建设，全省教师工作展现新作为、取得新成效。

一是教师资源配置更加优化。全省教师队伍数量更加充足，学校师资配备标准不断提高，专任教师总量从2019年的51.13万人增长到2023年的56.09万人，增幅9.68%。各级各类教师素质不断提升、结构不断优化，本科以上学历小学教师从2019年的12.49万人增长到2023年的16.3万人，增幅12.32%；高校新进教师中研究生学历比例达到95%以上，硕士以上研究生导师从1.46万人增长到1.85万人，其中博士研究生导师从4189人增长到8157人。高校专职思政课教师从2019年2272人增至2023年4197人，增幅84.72%。2023年心理健康教育教师4083人，较上年度增长15个百分点。中小学正高级教师从2019年177人增长到2023年345人，增幅94.92%。这支数量相对充足、结构日益优化的教师队伍成为我省教育事业高质量发展的有力支撑。

二是师德师风建设向上向好。把政治建设摆在首位，突出师德师风第一标准，确保教育发展和教师队伍建设的正确方向。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，高校教师党支部书记“双带头人”比例达到97.7%。全省思政课教师“大练兵”活动大中小学全学段贯通，思政课程、课程思政全学段全学科覆盖，第三届全国高校思政课教学展示活动陕西获奖人数居全国第2。落实新时代教师职业行为十项准则，开展师德师风建设“强化年”和“三年行动计划”，在全国率先出台弘扬教育家精神引领高素质教师队伍建设《指导意见》。坚持师德违规“零容忍”，严肃查处失德违纪教师273人，通报案例72起，撤销教师资格26人，取消违规流动的70名骨干教师称号。健全完善师生心理健康工作体系，建立健全师生联系和同伴互助制度，培养学生良好心理品质，促进校园和谐安宁。持续加大典型选树力度，入选全国教书育人楷模2人，全国最美教师1人，全国模范教师、优秀教师等先进个人141人，全国高校黄大年式教师团队24个，全国教育系统先进集体41个；评选省级教书育人楷模76人，师德标兵246人，师德先进集体164个，最美教师22人，涌现出郝跃、管晓宏、张新科、丁海燕、张莎莎、杨筱冰等一大批优秀教师代表。

三是教师发展体系建立健全。启动“新时代基础教育强师计划”，省级财政累计投入约40.53亿元支持省属师范院校建设。实施地方院校公费师范生教育，累计招生1640人，九成以上毕业生到省内基层学校从教。积极推动“师范教育协同提质计划”，支持咸阳师范学院、渭南师范学院等地方师范院校建设，以师范类专业认证工作为抓手，提升师范专业建设水平和人才培养质量，连续3年组织师范生教育教学能力大赛，参与人数累计6万余名。聚焦“提质增效”，国培计划、省培项目累计投入6亿余元，培训教师校长40多万人次。加快推进职业教育“双师型”队伍建设，累计投入0.95亿元实施职业院校教师素质提高计划，建立18个省级教师培养培训基地。开展高等教育教师能力提升计划，新入职教师岗前培训3.5万人次，支持近200名省属高校青年骨干教师国内访学。设立陕西教师发展研究院，招收在职教育硕士、博士403名。

四是人才梯队建设量质齐升。加强基础教育骨干教师、骨干校园长、名师名家梯队建设，累计培育中小学省级教学能手4138人、学科带头人1066人、教学名师389人、骨干校园长89人，入选基础教育国家级教学名师5人、教育部中小学名师名校长领航工程9人、教育部新时代中小学名师名校长培养对象11人、省“特支计划”教学名师46人。发布职业教育“双师型”教师认定标准，入选教育部新时代职业学校名师名匠8人，首批认定“双师型”教师数量1.31万人，占职业教育专任教师的32.3%。积极推进高校高层次人才队伍建设，强化紧缺领域人才培养，实施好重大人才专项，加强高端智库建设，形成了极具竞争力的高层次人才建设体系。我省高校现有国家级人才1706人，比2019年翻了一番（2019年849人）。其中，“两院院士”49人，“长江学者奖励计划”488人，国家高层次人才引进计划350人，国家高层次人才特殊支持计划374人，国家杰出青年科学基金获得者161人，国家优秀青年基金获得者252人，文化名家暨理论界、新闻界、出版界、文艺界“四个一批”人才32人。

五是教师评价改革纵深推进。中小学教师编制管理持续优化，全省城市、县镇、农村中小学教职工编制标准统一为：高中教职工与学生比1:12.5、初中1:13.5、小学1:19，同时为各市增加了3%—4.5%的附加编制，实际核定省市县三级中小学教职工编制29.57万个，实现了全面达标。全面下放高校人事自主权，设立人才编制周转池，每年按省级周转池计划不少于85%比例下达省属高校，支持满编超编高校引进紧缺急需人才、补充配备专职辅导员和思政课教师。推进教师职称制度改革，设立中小学正高级教师职称，定向评价使用乡村教师高级职称，深化中等职业院校教师职称制度改革，下放高校教师职称评审权，畅通教师职业发展通道。深化教师评价改革，严把思想政治和师德师风考核关，突出教育教学能力和业绩，破除“五唯”弊端。实现教师“县管校聘”管理改革107个县区全覆盖、教师资格考试制度和定期注册制度全覆盖。

六是教师待遇水平显著提高。建立教师待遇保障长效机制，健全教师工资长效联动机制。自2020年起，全省每年核增上年度教师奖励性绩效约25.8亿元，教师待遇保障机制进一步巩固。落实乡村教师生活补助，中省安排15.95亿元，月人均补助429.52元，惠及教师11.98万人。实施“特岗计划”、“三区”人才计划、“组团式”帮扶、银龄讲学计划等人才帮扶专项，累计招聘特岗教师2.4万人，招募支教讲学教师1.36万人、交流轮岗教师8.79万人次，乡村教师专业素养得到快速提升。实施“城乡教师学习共同体——名师引领行动”，累计投入1800万元定向帮扶，参与教师7.5万余人次。支持省属高校实行高层次人才年薪制、协议工资，稳定高水平师资力量。

七是教师信息素养稳步提升。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，在榆林、西安高新区、陕西师范大学开展人工智能助推教师队伍建设试点。以国家智慧教育公共服务平台和省级平台为载体，举办微课与信息化教学创新大赛，累计参与教师10万余人次，省级获奖作品3000余件。深化“陕西教育扶智平台”应用，3000所城乡中小学校建立网络结对帮扶关系，建设名师直播课、点播课1万余节，动态数字资源8万余份。持续推进国家高等教育智慧教育平台我省试点工作，认定一流线上课程1946门，选学人数超3876万人次。

新征程上，我们将深入学习领会习近平总书记关于教师队伍建设的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照省委十四届六次全会部署要求，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全面深化新时代教师队伍建设改革，加快建设高素质专业化教师队伍，为深化教育综合改革、建设教育强省、办好人民满意的教育提供更加坚强有力的支撑。

马上就是第40个教师节了，今年教师节的主题是：弘扬教育家精神，加快建设教育强国。为集中展示我省广大教师和教育工作者立德树人、自信自强的精神风貌，省委教育工委、省教育厅将在教师节期间开展系列庆祝活动，包括：优秀教师典型宣传、走访慰问教师、教育人物访谈、优秀教师事迹展播、“为教师亮灯”公益活动等。请各位媒体朋友多支持关注，生动讲好陕西教育故事、师德故事，大力营造尊师重教的社会风尚，激励广大教师以更加奋发有为的精神状态投身教育强省建设。

最后，提前恭祝全省广大教师节日快乐，祝大家身体健康、工作顺心！

我就报告这些，谢谢大家！

李惠：谢谢。下面进入提问环节，欢迎大家围绕今天发布会的主题进行提问。提问之前，请先介绍一下所在的新闻机构。

中国报道：请问我省在弘扬教育家精神方面做了哪些工作？如何更好地推进教育家精神在陕西落地生根？

吴振磊：我省高度重视弘扬践行教育家精神，2023年教师节以来，我们坚持以“教育家精神”为价值内核，“高质量”为建设标准，“政策优化”为重要抓手，在全省教育系统以教育家精神为主题开展大学习、大宣传、大讨论。组成陕西省弘扬教育家精神巡回报告团赴全省各地开展巡回报告，报告团成员、“万人计划”教学名师、西安市第26中学英语老师杨筱冰入选教育部教育家精神宣讲团教师；率先出台《关于弘扬教育家精神引领高素质教师队伍建设的指导意见》，明确提出大力弘扬教育家精神，提升教师躬耕教坛新境界；确定2024年为“弘扬践行教育家精神行动年”，以思想铸魂、理论阐释、文艺创作、荣誉激励、示范引领、关爱学生、尊师重道、以文化人等八大行动为牵引，深入推进全省教育系统弘扬践行教育家精神落地见效。

一分部署，九分落实。下一步，省委教育工委、省教育厅将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照省委十四届六次全会部署要求，以教育家精神为引领，深化教师队伍管理综合改革，全面推进高素质专业化创新型教师队伍建设。一是把教育家精神落实到坚持立德树人根本任务的具体行动中。目前，委厅正在构建立德树人工作体系，分学段、一体化制定从幼儿园到研究生全学段贯通的行动计划和教育实践清单，着力构建落实立德树人根本任务新生态新格局。二是把教育家精神落实到教师队伍建设的具体行动中。引导全省广大教师以教育家精神为价值引领和目标牵引，持续加强师范生培养，强化各级各类教师培训，不断完善师德师风建设体系，营造以教育家精神助推教育高质量发展的良好氛围。三是把教育家精神落实到建设教育强省的具体行动中。实施基础教育扩优提质行动，推动职业教育提质培优增值赋能，强化高等教育龙头作用，主动服务国家战略和我省经济社会发展，加快拔尖创新人才培养，推动科技创新和成果转化，办好人民满意的教育。四是把教育家精神落实到营造尊师重教良好社会风尚的具体行动中。加大对各类模范典型及最美教师先进事迹宣传，营造尊师重教的浓厚氛围，吸引更多优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。

陕西日报：如何通过职称制度改革，进一步完善教师评价体系？

王彬武：教师评价事关教师专业成长，事关教师队伍稳定。2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，对“改革教师评价、推进践行教书育人使命”作出明确要求。

我省自2021年起启动新一轮职称制度改革，主要体现在五个方面：

第一，健全制度体系。规范了职称层级和名称，所有教师职称系列的职称层级均设置到正高级，进一步拓展教师职业的发展空间。第二，完善评价标准。坚持师德师风第一标准，坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象。实行分类分层评价，每个类型分别设置评价标准。突出教育教学的实绩，注重凭能力、实绩和贡献评价教师，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等现象，引导教师潜心教书育人。第三，创新评价机制。完善评价方式，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，推行代表性成果评价，探索长周期评价，完善同行专家评议机制，注重个人评价与团队评价相结合。对长期在乡村基层一线工作的中小学教师，采取“定向评价、定向使用”的办法考核认定。第四，实现评聘衔接。坚持教师职称评审和聘用相统一，及时兑现受聘教师岗位对应的薪酬待遇。建立健全考核制度，加强聘后管理，实现人员岗位聘用“能上能下”。第五，加强评审监管。健全职称评审公开制度，接受社会和群众监督。建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度。建立复查、投诉机制，强化对评审全过程的监督管理。优化评审服务，全面推行教师职称评审信息化，让“信息多跑路，教师少跑腿”。

职称制度改革的这些措施，落实了《总体方案》从师德师风、教育教学、学生工作、科研和荣誉5个方面构建的教师评价体系，让评价真正在教师教学实践中发挥积极的引导作用，引导广大教师回归教育主责主业，潜心教学、全心育人，对调动广大教师的积极性、创造性发挥着重要作用。

陕西广电融媒体集团（台）：一段时间以来，中小学教师工作负担重已越来越受到关注，在减轻中小学教师负担方面我省的具体做法有哪些？如何持续改进落实？

王彬武：教师减负是中央关心、社会关注、群众关切的重要问题，事关教育领域整治形式主义，为基层减负政策的落实，事关教育高质量发展。省委教育工委、省教育厅历来高度重视中小学教师减负工作，严格落实党中央、国务院关于减轻中小学教师负担的决策部署和省委、省政府工作要求，持续从以下四个方面狠抓教师减负工作：

一是制定减负清单，强化督导问责。2020年12月，省委办公厅、省政府办公厅印发《陕西省中小学教师减负清单》，明确统筹安排各类督导检查和培训、规范社会事务进校园、严禁随意抽调教师、精简各类报表填写等15项减负清单，为教师减负提供了政策依据；同时将教师减负落实情况纳入对各市履行教育职责的督导评价指标，连续3年对各地减负落实情况进行通报，对于执行不力、落实不到位的地方进行严肃问责。二是开展专项整治，营造良好环境。今年4月至9月，组织开展中小学教师减负专项整治工作，对减负清单执行不力、各类督查检查考核过多、迎检迎评等“面子工程”和“形象工程”、抽调借用中小学教师、社会事务进校园审核制度空泛等6方面突出问题进行自查自纠，面向社会公布监督举报电话和邮箱，建立问题台账，收到一条、核查一条、处理一条。三是清退借调教师，维护教学秩序。全面开展借调基层教师摸底清退工作，按照“省级牵头、市级统筹、以县（区）为主，分层分类稳步清退”的原则，建立借调教师信息管理台账，逐一核销清退情况。同时，督促各地建立借调教师审核制度，限制和规范抽调借用中小学教师行为。四是规范“进校园”事项，建立报备机制。为有效遏制社会事务随意进入中小学校园，省委教育工委、省教育厅向省级部门征集社会事务“进校园”事项64项，按照“依法依规、立德树人、能减则减、规范有序”的工作原则进行整合，制定了社会事务进校园《白名单》，分别是博物馆资源、少先队活动、常见病预防、劳模工匠精神、应急救护知识、科普讲座6项进校园社会事务的省级白名单，并向社会发布。同时，明确了社会事务进校园的标准与审批报备程序，健全各类进校园活动审查机制。

下一步，我们将按照教育部和省委、省政府工作要求，加大专项整治工作力度，对各地教师减负举措落实情况进行督查，对群众反映好、成效好的典型案例加强宣传，形成示范引领效应。进一步规范抽调借用基层教师，统筹推进精简督查检查评比考核，规范社会事务进校园等工作，与各部门加强沟通，齐抓共管，扎扎实实将减负工作一抓到底、求得实效。

李惠：感谢两位发布人，感谢各位媒体朋友出席。本场发布会到此结束，再见！