【实录】“深化‘三个年’活动、推动高质量发展”系列主题新闻发布会（省商务厅）：落实深化高质量项目推进年活动情况

10月23日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省商务厅副厅长范万春，陕西省商务厅国际投资促进处处长门旭龙，陕西省商务厅国内投资促进处负责人李卓，陕西省商务厅投资服务处副处长王金龙出席，介绍落实深化高质量项目推进年活动情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办举行的新闻发布会。

今天我们继续举行“深化‘三个年’活动、推动高质量发展”系列主题新闻发布会。非常高兴邀请到省商务厅副厅长范万春先生，请他介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有：省商务厅国际投资促进处处长门旭龙先生、国内投资促进处负责人李卓先生、投资服务处副处长王金龙先生。

下面，首先请范万春副厅长作介绍。

范万春：今年以来，陕西省商务厅深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，按照省委、省政府安排部署，全面落实深化“三个年”活动和《陕西省2024年招商引资工作方案》要求，围绕深化高质量项目推进年活动持续打好项目谋划主动仗、招商引资攻坚仗、服务管理协同仗，实际使用内资稳步增长，利用外资符合预期。1-9月，全省实际使用内资2320.77亿元，预计实际使用外资7.4亿美元，为推动全省经济回稳向好作出了积极贡献。

下面，我简要介绍一下省商务厅落实深化“高质量项目推进年”活动主要举措及成效。

一是加强统筹协调，构建全省“一盘棋”招商格局。省委、省政府召开全省深化“三个年”活动暨招商引资推进会，主要领导亲自安排部署，分管领导研究推动落实。省政府印发《陕西省2024年招商引资工作方案》，出台《落实扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案的若干措施》，及时兑现招商引资奖励政策。统筹各级各部门以“投资中国·选择陕西”为主题，谋划开展境内外百场重点招商活动，推动全省上下以项目建设、招商引资组织经济工作。

二是加强部门联动，谋划储备项目量质双升。省级产业链牵头部门、各市（区）积极谋划产业链招商引资项目，上半年已谋划项目2520个，计划总投资1.86万亿元，环比一季度项目数、投资额分别增长55.2%和48.8%。

三是精心搭建平台，招商引资活动成效显著。省委主要领导亲自率团在香港举办陕西高质量开放合作交流会、在深圳举办西安都市圈对接粤港澳大湾区产业高质量发展投资推介会。省领导带队先后赴欧洲、美日、东南亚等17个国家和地区开展投资促进活动；省政府和商务部在西安共同主办“投资中国”陕西专场—2024 全球知名跨国企业走进陕西活动；成功举办第八届丝博会，开展了系列投资促进活动。各市（区）党政一把手履行招商引资第一责任人职责，带队赴京津冀、长三角、粤港澳等地区扣门招商、洽谈项目。按照境内外百场省重点招商活动计划安排，截至三季度已举办89场次，合计签约合同项目1302个（尚未完全入库），投资总额近6000亿元（5958.51亿元）。

四是提升营商环境，吸引更多投资者选择陕西。1-9月全省新设外商投资企业391家，同比增长43.2%，外资投向主要分布在服务业、批发零售业、制造业等领域；韩国、俄罗斯、哈萨克斯坦实际使用外资大幅增长；制造业外资项目数增长44.4%。新签省际合同项目已入库2790个（10亿元以上项目97个），新增投资额3979.95亿元；其中，制造业省际合同项目944个、占全省的33.8%；来自北京、山东、广东、上海、浙江和江苏等省份新签项目数1236个，新增投资额2515.34亿元，分别占全省的44.3%和63.2%。

五是强化跟踪服务，推进重大项目落地实施。省市县三级招商部门紧盯2023年签约的2963个重点项目抓好落地服务，其中，用地类招商项目落地率达74.8%，非用地类项目进资率67.5%。今年以来，省级确定的1863个重点项目中，含招商项目1077个（其中，制造业项目占62.6%），占总项目数的57.8%、占产业项目的84%。省商务厅健全省招商引资联席会议机制，及时化解难题，推动落地。前三季度，三星M项目列入2024年全国3个标志性外资项目之一，美光封测扩建项目开工，促进中粮可口可乐扩建、日本高化学追加投资，推动宜家荟聚开业、沙特FAS新能源、山姆会员店签约。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，按照省委省政府部署要求，持续深化拓展“三个年”活动，积极融入全国统一大市场，谋划招引更多产业链高质量项目落地，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出招商新贡献。

一是加强统筹协调。建立重点招商引资项目调度机制，持续推动重点产业链牵头部门加强项目谋划，夯实各市（区）招商引资主体责任。加大招商引资项目谋划力度，推进以商招商、资本招商、科技招商、场景招商。围绕50条重点产业链关键节点，联动开展链式招商。加强全省招商活动统筹协同，按季度晾晒部门、市（区）重点招商项目谋划情况和招商工作成效。

二是务实开展招商引资活动。以“投资中国·选择陕西”为统领，实施好境内外百场重点招商活动。通过政府引导、行业联动、市场运作等模式创新办好进博会、农高会、产业链专题招商系列投资促进活动。持续开展县域首位产业精准招商活动，促进县域经济高质量发展。

三是强化招商项目管理服务。加快重点项目建设进度，将符合条件的新签招商项目纳入省市重点项目管理。继续开展外资月度穿透式调研，及时跟踪服务重点项目，保障签约项目落地用地用能。用好招商引资信息系统、产业链图谱和目标企业信息，提升招商精准度。推动项目信息共享和省内有序流转，实现重点产业链协同招商。

四是优化招商引资考核评价。修订完善招商引资考核评价办法，规范招商引资行为促进招商引资高质量发展，推进科学、精准、透明、合规招商引资，及时兑现奖励政策，提振投资信心。

李惠：谢谢范厅长。下面，进入提问环节，欢迎大家围绕今天发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。

  中国报道：春节收假第一天，省委省政府召开全省深化“三个年”活动暨招商引资推进会，全省招商引资工作统筹协调形成合力方面采取了哪些好的做法？取得了哪些成效？

范万春：谢谢您的提问。近年来，陕西省委省政府始终把招商引资摆在突出位置，作为推动高质量项目建设的“头号工程”。前三季度，面对国内外复杂严峻的形势，按照省委省政府决策部署，坚持“走出去”“请进来”双向发力，以链式思维开展产业链精准招商，着力推动制造业利用外资和引进外向型产业。

一是进一步发挥好协调机制作用。省商务厅（省经济合作局）作为招商引资联席会议办公室，统筹全省招商引资工作，建立了重点招商项目库，不断完善招商引资信息系统，年初制定百场境内外重点招商引资活动计划，组织各相关单位开展精准推介和促进活动，及时召集相关单位研究解决重点问题，推动产业关联性强、集聚性显著的项目落地。

二是进一步谋实产业招商项目。省级重点产业链牵头部门充分运用链式思维，围绕构建具有陕西特色的现代化产业体系、打造现代能源、先进制造、文化旅游和战略性新兴产业4个万亿级产业集群目标，聚焦全省重点产业链，完善产业发展规划，结合招商引资信息系统，制定并定期更新产业链招商图谱，联动各地根据产业规划和承载能力，研究确定延链补链强链项目和目标企业，每条重点产业链年度谋划招商项目原则上不少于100个。

三是进一步夯实招商主体责任。各市（区）紧扣经济高质量发展和年度招商引资目标任务，确定完善年度重点招商引资项目，制定年度招商计划并组织实施；发布招商引资支持“政策包”，审慎承诺、刚性兑现，落实重大招商引资流转项目信息共享机制；省市联动支持县区围绕首位产业举办“小而精”精准对接活动，吸引产业契合度高、吸纳就业能力强的优质项目落地。

四是进一步坚持高位推动招商。省领导带队先后赴港澳、欧洲、美日、东南亚等17个国家和地区开展招商推介，参加商务部“投资中国”境外活动，赴上海“抢开局·促项目”，深化与长三角等地区经济合作，推动跨国公司走进陕西。省发改、科技、工信、农业、文旅等部门研究确定延链补链强链项目和目标企业，谋实产业招商项目，加大政策支持力度。各地党政一把手带队扣门招商、洽谈项目，赴境内外点对点开展投资促进活动，全省上下形成了横向协作、纵向联动的招商合力。

五是进一步形成服务管理闭环。招商引资项目库按在谈、签约、建设分类管理。省发展改革委、省商务厅审核省级重大活动平台签约项目。省商务厅汇总核实各省级重点活动签约项目或成果，与省级重点建设项目库联动管理，形成招商项目谋划—招引—签约—落地—建设闭环。各市（区）推动招商项目纳入市级重点项目管理。省商务厅牵头跟踪重点招商引资项目进展，总结提炼典型经验，做好宣传报道和复制推广。

今年以来，省商务厅不断加大统筹协调力度，全省上下形成了横向协作、纵向联动的招商合力，招商成效显著。

一是外资主体稳步增加。“三个年”活动开展以来，2023年新设外商投资企业408家，新增企业数创20年来新高。今年1-9月，全省新设外商投资企业391家，同比增长43.2% ，高于全国38.5个百分点。合同外资大项目：神木云台能源贸易1.49亿美元、西安元亨城汽车工业公司7033万美元、凤县腾彩光电3000万美元、陕西陆寰电科技3000万美元、陕西诺普特优新材料3000万美元等。前面提到的三星M项目列入2024年全国3个标志性外资项目之一，美光封测扩建项目开工。促进了中粮可口可乐扩建、日本高化学追加投资，推动宜家荟聚开业、沙特FAS新能源、山姆会员店签约。

二是内资制造业项目列首位。在吸引利用省外资金中，制造业项目在入库的新签省际合同项目中比重逐步加大，1-9月，新引进制造业项目944个，新增投资额1808.3亿元，实际使用资金306.39亿元，占比分别为33.8%、45.4%和42.5%，与上年同期相比分别增长1.2、2.9和12个百分点。新签制造业大项目：30万吨/年煤基费托合成α稀烃的分离及高值化利用项目总投资80亿元、草堂厂区新能源汽车生产线技改项目50亿元、25万吨/年EVA延链增链及配套工程37.12亿元、中墨绿色生态智能纺织科技园20亿元、绿能慧充咸阳研发及生产制造基地15亿元等。

三是招商项目产业支撑作用越发明显。截至目前，招商引资合同项目（省际合作+外资）中总投资1亿元以上2756个，计划总投资2.91万亿元，其中10亿元以上项目771个，计划总投资2.24亿元。今年以来，利用外资项目中三星实际使用外资2亿美元；美光8000万美元；鹏瑞利7579万美元；西安经发中新企业产业园4900万美元；未来尖端材料科技3000万美元等。省际合作项目中比亚迪草堂技改项目实际使用资金30.8亿元；比亚迪新能源零部件30.95亿元；中煤榆煤深加工20.8亿元；西电智慧产业园20.4亿元；中能建西北科创中心18亿元；吉利汽车零部件17.9亿元；神木神信电厂12.8亿元；康佳智造基地12.7亿元、兖州煤业年产60万吨甲醇11.34亿元等。

 香港商报：今年国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，继续加大吸引利用外资，我省有哪些主要做法和突出成效？下一步还有哪些具体举措？

门旭龙：谢谢您的提问。外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量，更大力度吸引和利用外资必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，巩固外资在华发展信心。

一是积极制定政策措施。经省政府同意，陕西省商务厅陕西省发展和改革委员会联合印发《落实扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案的若干措施》，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在陕发展信心，提升贸易投资合作的质量和水平。

二是加大政策兑现力度。结合已出台《以制造业为重点扩大利用外资若干措施和培育引进外向型产业若干措施的通知》《关于鼓励外商投资设立研发中心的实施意见》等系列政策，奖励外商投资及扩大再投资，鼓励外商设立研发中心。会同省财政厅兑现了以制造业为重点扩大利用外资若干措施的奖励政策。

三是进一步放宽市场准入。继续以制造业作为鼓励外商投资的重点方向，同时促进服务业和制造业融合发展，加大对先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域支持力度。结合我省优势资源，因地制宜加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域支持力度。我们欢迎跨国公司继续扩大相关领域在陕投资，与上下游企业开展深度合作，实现互利共赢、共同发展。

四是精准开展外资招商。打造“投资中国·选择陕西”品牌。借助商务部等国家部委和中国外商投资企业协会等商协会的资源“请进来”，推动跨国公司走进陕西，深化先进制造、电子信息、生物医药等重点领域合作。聚焦美国、德国、法国、日本、韩国、新加坡、港澳台等国家（地区）“走出去”，促进半导体及集成电路、机械制造、商用车（重卡）、生物医药、数控机床、食品加工、乳制品等重点领域的投资合作。

1-8月，新设外商投资企业中批发零售业138家（占比38.7%）、服务业123家（占比34.5%）、制造业31家（占比8.7%），合同外资总计7.48亿美元；从实际使用外资规模看，行业排位前3为：制造业3.49亿美元（占比51.0%）、服务业1.84亿美元（占比26.9%）、交通运输仓储业5147万美元（占比7.5%）；来源地前3为：韩国2.36亿美元（占比34.5%）、新加坡2.02亿美元（占比29.5%）、香港地区1.75亿美元（占比25.6%）。

下一步，我们将着重从以下四个方面抓好工作落实：

一是落实招商引资重大项目调度机制。开展外贸外资月度穿透式调研，每月召开招商引资调度会，调度各地各部门重点招商项目谋划情况、重点活动开展情况及成效，协调处理企业诉求，进一步强化对全省招商工作的统筹协调。

二是务实开展外资招商。立足以商招商、资本招商、科技招商，会同发改、工信、文旅、贸促等各级有关部门，在境内外开展一系列外资招商活动。进博会期间举办陕西省采购与投资说明会并进行“叩展招商”，吸引制造业投资，争取将更多的参展商变成陕西的投资商。

三是加强与国际商协会联系。加强同中国美国商会、中国欧盟商会、日本贸易振兴机构、韩国中小企业振兴公团等境外商协会和机构的联系，获取招商信息并及时推送市区，用好重点招商项目流转机制，督促相关市区做好对接，跟踪落实。

四是进一步规范招商行为。按职责分工做好规范招商引资行为有关工作，督促各市区按照要求，梳理规范已出台政策、确保新出台招商引资政策和招商行为合规。

群众新闻网：按照《陕西省2024年招商引资工作方案》，前三季度百场重点活动开展如何？有哪些具体成效？年内还有哪些重点活动？

李卓：谢谢您的提问。春节下发的《陕西省2024年招商引资工作方案》，以“投资中国·选择陕西”为统领，制订了百场重点招商活动计划，前三季度全省重点招商引资活动30场目前已举办25场（境内17场，境外8场），其他招商引资活动已举办64场（境内46场，境外18场）。累计签约内资（含省内）合同项目1302个，投资总额近6000亿元（5958.51亿元）。

一是境内部分重点活动。有效利用丝博会平台，围绕本地重点产业，举办60余场投资促进活动；陕西省数字丝路招商引资桥接会；会同汉中、安康、商洛市举办“陕南绿色循环经济合作项目交流活动”；陈春江副省长带领省经贸代表团开展“2024陕西—长三角地区经济合作活动”，围绕高端装备制造、高端能源化工等重点产业链，赴苏浙沪皖等5个城市策划开展7场专场对接活动；省商务厅指导20个县区围绕首位产业开展16场县域招商活动。

省工信厅聚力链式招商，支持工作专班、各市（区）、链主企业招商，开展产业链专题活动15场。其中，高端装备、现代化工产业链2场招商活动现场签约项目44个，签约额超140亿元。

省文旅厅遴选228个重点项目，编制招商项目册，总投资776.51亿元。举办陕西文化旅游产业投融资促进大会等活动，签约项目43个，签约额133.91亿元。

省农业农村厅聚焦农业产业链聚力链式招商，开展全产业链专题招商活动20场，签约招商及销售项目56个，签约额超34亿元。其中，在南京举办省级农业对外招商引资合作对接会，现场签约12个项目，签约金额17.52亿元。

二是境外部分重点活动。赵一德书记带队访问港澳活动期间，在香港、澳门、深圳、广州等粤港澳大湾区主要城市成功举办2024年陕粤港澳活动周；陕西省政府和商务部在西安共同主办“投资中国”陕西专场—2024 全球知名跨国企业走进陕西活动；配合省级领导积极组团赴港澳、日韩、东南亚、欧洲、北美17余个重点经贸合作国家和地区，开展26批次“投资中国˙选择陕西”招商引资和经贸促进活动。省商务厅与韩国驻西安总领事馆、韩国釜山中小企业厅联合举办“投资中国˙选择陕西”系列活动——2024全球知名跨国企业走进陕西活动，邀请10余家韩国汽车零部件企业来陕交流考察、洽谈对接。

下一步，利用年末有效时间段，紧盯现代农业、能源化工等重点产业链，精心谋划“农高会”、煤炭产业链专题招商等系列投资促进活动。推动投资和贸易融合发展，组织参加第七届进博会。进一步梳理全年百场重点活动签约成果，建立台账，推进合作项目落实落地。

  各界导报：请问，目前省商务厅在推进招商项目落地服务方面，与部门间开展横向协作有哪些具体措施？成效如何？

王金龙：谢谢您的提问。按照省政府主要领导要求，为进一步提升全省招商引资项目质量，我厅与省发展改革委牵头建立了重点招商引资项目与全省重点建设项目联动管理机制，并实现了常态化动态联动管理。

一是联合开展项目谋划和招商工作。招商引资是经济工作的“生命线”，是支撑高质量项目滚动接续的“动力源”。各地发展改革、招商主管部门建立了省、市重点项目和招商引资项目常态化对接工作机制，加大产业项目招商频次，提升招商项目总规模，逐年扩大重点项目总盘子。多部门联合积极参与招商项目谋划推介、对接洽谈、项目评审、协议文本审核、履约管理等前期工作，统筹做好项目布局引导，有效防范化解风险，提高招商引资项目质效。

二是联合开展省级签约项目履约落实工作。省级重点活动签约前，我厅会同省发展改革委、行业管理部门开展论证研判，对项目建设内容和资金严格审核把关，确保签约项目质量。签约后，我厅按照台账督促合同项目及时纳入招商引资项目信息管理系统，并将符合条件合同项目推送省、市重点项目管理。

三是联合调度服务重大招商引资项目。各级招商主管部门定期前向同级发展改革部门推送新增省级签约项目、符合入库条件项目清单。各地发展改革部门根据省、市重点项目全生命周期管理相关规定,对推荐项目开展跟踪对接和审核把关，及时将符合条件的项目纳入省、市重点项目库，按月滚动管理并将入库情况反馈至同级招商主管部门。

四是联合开展信息通报及综合评价工作。我厅与省发展改革委联合多部门及时共享项目推进情况，定期开展督导服务，加快推进招商引资重大项目落地开工、投产达效。入库结果作为招商引资项目落地评价机制的重要内容，纳入年度综合评价和奖励重要依据。

截至目前，省级重点项目1863个中招商项目1077个（其中，省内323个，省际710个，外资27个），占在库项目的57.8%，环比二季度增加1.9个百分点；占在库产业项目（1282个）的84%。其中，招商项目中制造业项目674个，占比62.6%，环比二季度增加0.7个百分点。分阶段进程看，招商的谋划项目289个，占比50.5%；储备项目257个，占比59.1%；开工（建设）项目394个，占比58%；投产项目137个，占比77.4%。对已纳入省级管理的重点招商项目，我们联合省级产业管理、要素保障部门，加大落地服务的保障力度，推进投产达效进程。

李惠：感谢范万春副厅长和三位发布人，感谢各位媒体朋友，本场发布会到此结束，再见！