【实录】“深化‘三个年’活动、推动高质量发展”系列主题新闻发布会（省文旅厅）：激发创新创造活力、丰富优质服务供给、加快推动文化和旅游高质量发展

11月14日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省文化和旅游厅副厅长、新闻发言人刘海荣，陕西省文化和旅游厅公共服务处处长谭佳峰，陕西省文化和旅游厅资源开发处处长刘卫东，陕西省文化和旅游厅产业发展处处长李晓岗出席，介绍激发创新创造活力、丰富优质服务供给、加快推动文化和旅游高质量发展有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处一级调研员华广洪主持。

华广洪：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办举行的新闻发布会。

今天我们继续举行“深化‘三个年’活动、推动高质量发展”系列主题新闻发布会。非常高兴邀请到省文旅厅副厅长、新闻发言人刘海荣女士，请她介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有：省文旅厅公共服务处处长谭佳峰女士、资源开发处处长刘卫东先生、产业发展处处长李晓岗先生。

下面，首先请刘海荣女士作介绍。

刘海荣：女士们、先生们，记者朋友们，大家好！借今天发布会平台，我代表陕西省文化和旅游厅向多年来关心和支持陕西文化和旅游工作的各位记者朋友表示衷心的感谢！今天很高兴有机会在这里与几位同事和大家一起交流推动文化和旅游高质量发展相关情况。

今年5月，全国旅游发展大会召开，习近平总书记对旅游工作作出重要指示。党的二十届三中全会聚焦建设社会主义文化强国，对深化文化体制机制改革作出全面部署。省文化和旅游厅党组认真学习贯彻习近平文化思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚定文化自信自强，聚焦加快建设更具引领力、感召力、供给力、竞争力、影响力的文化强省目标，持续深化“三个年”活动，不断激发创新创造活力，大力丰富优质服务供给，推动文化和旅游高质量发展取得新成绩、实现新突破。今年前三季度，全省接待国内游客6.86亿人次，国内游客花费6367.79亿元，同比分别增长17.16%和20.51%。

接下来，我从六个方面给大家作介绍。

一是我们优化文艺创作生产机制，着力推出精品力作。全力推动文艺精品创作生产。实施全省舞台艺术创作行动计划（2023—2025年），借助国家艺术基金资助平台，推动18个入选项目出精品出人才，统筹省级文艺创作专项资金遴选资助3个门类67个项目，充分调动广大文艺工作者的积极性和主动性。先后推出交响合唱《道德经》、秦腔《无字碑》、儿童剧《爷爷的水稻田》《谁当冠军》等一大批坚守人民立场、弘扬传统文化、立足陕西实践的优秀文艺作品。精心筹办重大演出活动，先后承办甲辰（2024）年清明公祭轩辕黄帝典礼文艺演出、中国秦腔优秀剧目会演等国家级、省级重大文化活动4项，策划举办2024年庆祝中华人民共和国成立75周年系列文艺活动、“秦声秦韵颂华章—2024年陕西新年戏曲晚会”、陕南民歌音乐会等重要演出活动6项，组织4部优秀剧目全国巡演60余场。加快推进国有文艺院团改革，拨付专项资金260万元扶持全省12家示范小剧场建设，鼓励支持院团与新媒体合作开辟“第二剧场”，让国有文艺院团成为舞台艺术创作生产的引领者和推动者。陕西人民艺术剧院题为《健全演艺企业经营管理制度 擦亮陕派话剧品牌》的经验材料，入选文化和旅游部2022—2023年度文化和旅游领域改革创新二十佳案例。

二是我们创新公共服务供给方式，着力提升服务效能。积极拓展服务空间，省图书馆新馆、省文化馆新馆创新服务方式，积极开展全业态文化活动，常态化开展免费培训，服务效能大幅提升。全力支持各市场馆建设，榆林市图书馆、富平县图书馆等一批新馆建成开放，成为新的文化打卡地。统筹基层各类设施资源，推动实体书店参与公共文化服务，加快布局建设“城市书房”和“文化驿站”，全省公共文化新空间总数达到1870个。广泛开展群众文艺活动，优化“村晚”、戏曲进乡村、文化馆图书馆总分馆等载体，下达专项资金5384万元开展戏曲进乡村演出12000余场次，举办全国四季“村晚”示范展示活动9场，省级“村晚”示范展示活动15场，全省各级公共图书馆和文化馆累计举办阅读推广和文艺活动2282场，用高品质文化服务线上线下群众2400余万人次。不断提升服务效能，安排专项资金175万元推动全省古籍图像数据化，“陕西公共文化云”平台累计访问量达3897.1万人次，“陕西文旅之声”内容与活动曝光量达4546.61万次。积极探索建立基层文化指导员制度，不断完善文艺团队、文化专干、文化骨干、文化志愿者等服务基层保障机制，开展“春雨工程”志愿服务边疆行活动14场，惠及群众58万人次。

三是我们统筹非遗保护传承传播，着力弘扬中华文明。完善法规制度，夯实系统性保护传承基础。制定《陕西省关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》《陕西省“十四五”非物质文化遗产保护规划》，不断丰富保护手段，健全政策法规体系、名录体系、人才体系。出台《陕西省省级文化生态保护区管理办法》，建成陕北和羌族2个国家级文化生态保护区，不断完善区域性整体保护措施，推进文化生态保护区建设。加强品牌打造，让非遗更好融入现代生活，指导西安文理学院、西安外事学院分别成立非物质文化遗产保护研究中心、西安鼓乐研究院。命名省级非遗研究基地19家、省级非遗传承教育实践基地59家、省中小学优秀传统文化教育社会实践基地72家。成功举办国家级陕北文化生态保护区古城过大年、全省首届非遗发展大会、“黄河记忆—2024年黄河非遗大展”、“寻味丝路 非遗匠心”丝路非遗美食季等品牌活动，组织“中国非遗—陕北民歌展”进京展览。在国家法定节假日期间，组织全省各地广泛开展非遗展示展销活动6000余场，“非遗热”持续升温，体验非遗成为新风尚。推动非遗转化，实现社会效益和经济效益双赢，以非遗工坊建设为抓手，充分调动高校、企业、电商平台、行业协会等社会力量的积极性，加大产品设计、人才培训、生产场地、宣传推广等方面的支持力度，激发非遗产业发展活力。鼓励支持各地借助新媒体平台宣传推广非遗产品，带“火”非遗消费，凤翔泥塑、西秦刺绣、洛南草编入选“全国非遗工坊典型案例”。渭南富平柿饼、安康石泉中坝非遗作坊小镇等已经成为当地乡村振兴的“领头羊”。咸阳茯茶已形成完整产业链，带动1.8万人就业，年综合产值达到32亿元。

四是我们创新驱动壮大产业集群，着力提升质量效益。做强8条重点产业链，加快实施重点文旅产业补链延链强链三年行动，召开文旅重点产业链群推进会，逐链群明确工作目标、重点任务和推进举措，绘制产业链图谱，定期调度分析，破解困难问题，推动形成迭代升级、链式发展的现代文旅产业体系。依托全省各地特色产业，先后在西安、商洛、宝鸡等地开展“跟着演出游陕西”“跟着民宿游陕西”“跟着文博游陕西”等品牌活动，推动文旅产业特色化、聚集化、规模化发展。加快推进重大项目建设，扎实开展高质量项目推进年活动，全省“四个一批”文旅项目1171个，总投资3434.25亿元，完成投资331.27亿元，同比分别增长20.7%、21.5%、17.8%。扎实做好文旅领域设备更新工作，陕西戏曲研究院等6个项目争取国家超长期国债3.4512亿元。编制文旅产业链重点项目招商手册，遴选231个重点项目，总投资769.42亿元。西安际华园冰雪运动中心、中亚公园等重点项目建成运营，西安太古里等一批重点项目加速推进。做大做强文旅市场主体，联合财政、人行、工行、农行、邮储等单位，推出重点产业链融资对接政策，15家合作银行向全省文旅领域授信1015亿元。全力开展第二批省文化产业“十百千”培育工程，认定省级示范园区10个、重点园区16个、示范基地50个，支持文化企业向园区（基地）聚集，形成产业集群。截至目前，全省文旅市场主体达19万家，同比增长6.96%。汉服相关企业2053家，位居全国第一。陕西华夏文旅发展有限公司荣膺“2024全国成长性文化企业30强”。

五是我们创新拓展旅游业态模式，着力服务美好生活。推动文旅深度融合。充分挖掘我省旅游的“文化”特质，将更多文化资源纳入旅游产品线路、更多文化内容注入景点景区，推出精品旅游线路400余条，开通“三秦四季·坐着火车游陕西”非遗号、文艺号、华山号等旅游专列，推出《无界·长安》《赳赳大秦》等一批有影响力的精品产品和项目。依托国家文化公园建设，鼓励全省各地开展形式多样的“旅游+”工程，推动旅游业与相关产业融合发展、提质升级，打造更多文化主题鲜明、文化要素完备的特色旅游目的地。全省新增5A级旅游景区1家，4A级旅游景区13家，国家级旅游休闲街区1家，评选省级旅游休闲街区6家、省级旅游度假区10家。不断深化数字赋能，借助科技手段，运用大数据、元宇宙、人工智能、人脸识别、全息影像、AR/VR等新技术，提高景区智慧化服务水平，推出线上展览、云演播、沉浸式体验等创新服务，让游客出游更安全、体验更美好。初步投入省级旅游发展专项资金3520万元，支持全省30余个文旅信息化项目建设，西安城墙景区被评为新一批国家旅游科技示范园区。大力提升旅游品质，开展“三秦四季 暖心工程”活动，以提升旅游服务标准化、特色化、人性化为突破，从细节入手，完善配套设施，提高管理水平，提升服务质量，为全省165家重点旅游景区配备330台卫星电话，推动173家重点旅游景区、14家旅游度假区、2家旅游休闲街区、11家乡村旅游点布设外币POS机1118台，为游客营造了更有温度的旅游环境和氛围。

六是我们深入开展对外交流合作，着力扩大陕西影响。办好重大国际交流活动，成功举办第14届中美旅游高层对话，现场签署涉陕合作项目6个，西安与洛杉矶结成“中美旅游伙伴城市”。9月7日，美国千人游陕西活动暨仿唐入城仪式盛典启动。10月17日，2024美国洛杉矶“长安灯会”在阿卡迪亚市圣塔安尼塔公园点亮。成功举办2024西安丝绸之路国际旅游博览会，11个省（区、市）、27个市（区），以及22个国家和地区的164个代表团、793家企业参展参会，签约重点文旅项目46个、金额达134.32亿元。成功举办第十届丝绸之路国际艺术节，来自113个国家和地区的艺术家和作品参与，规模再创新高、影响持续扩大，各项重大活动的成功举办对拓展双边、多边文化和旅游交流合作发挥了积极作用。深入推动对外交流合作，依托国家“欢乐春节”“部省合作”品牌活动，组派陕西省艺术团赴突尼斯、摩洛哥举办“欢乐春节”系列活动，在东京中国文化中心举办“喜迎龙年·品味陕西”活动，在高标准完成国家任务的同时，掀起了陕西文化旅游的热潮。组团赴德国、美国、俄罗斯、日本、英国等16个国家和地区开展“文化陕西”旅游形象海外推广活动45场，邀请英、法、德、美等24个国家和地区的境外旅行商来陕踩线，吸引更多外国游客来陕旅游，体验宾至如归、感受陕西魅力。积极促进入境旅游发展，紧抓国家出台促进外国人来华便利化措施良机，召开陕西入境旅游研讨会、促进入境旅游发展座谈会，出台入境旅游及宣传营销奖励办法，推动144小时过境免签政策国家增至54个，新开或恢复国际（地区）客运航线36条，极大地促进入境旅游发展。

下一步，陕西省文化和旅游厅将在省委、省政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平文化思想，落实党的二十届三中全会精神，聚焦加快建设文化强省、旅游强省目标任务，不断深化文旅体制机制改革，大胆创新实践新路径，积极拓展丰富新供给，不断激发市场新动能，推动文旅新质生产力加快发展，提供更多优秀文化产品、优质旅游产品，更好满足三秦百姓对美好生活的新期待，为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章贡献文旅力量。

希望各位记者朋友今后一如既往的关心和支持陕西文化和旅游工作。

谢谢。

华广洪：谢谢刘厅长的介绍。下面，进入提问环节。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。

陕西广电融媒体集团（台）：加快建设现代公共文化服务体系是保障人民文化权益、丰富群众精神文化生活的重大民生工程。请问在建设新型公共文化空间、发挥窗口服务作用、推动优质文化资源直达基层等方面，我们都做了哪些工作？下一步还有哪些务实举措？谢谢。

谭佳峰：感谢这位记者朋友的提问，借此机会，感谢各界媒体朋友多年来对全省公共服务体系建设工作的高度关注、支持与帮助，是大家帮助我们讲好陕西公共文化高质量发展的故事，传播了陕西新声音、新力量，使陕西公共文化服务发展近些年取得很大飞跃，而且许多领域走在全国前列，感谢大家！

新型公共文化空间是在新时代背景下，为了满足人民群众日益增长的精神文化需求，而创新打造的一批具有高品质、多样性、个性化特征的公共文化服务场所。近年来，省文化和旅游厅以国家级公共文化服务体系建设，示范区创建、复核，陕西省公共文化服务高质量发展示范县（区）、示范镇（街）创建为关键抓手，广泛吸引社会力量参与，持续推动新型公共文化空间建设，刚才刘厅长也提到，全省现已建成以城市书房、文化驿站为代表的新型公共文化空间1800余个，成为传统公共图书馆、文化馆（站）阵地服务的有益补充，受到了群众的喜爱。在推动优质文化资源直达基层方面，媒体朋友应该关注到了，近期，省文化和旅游厅正式公布了首批40个“陕西省优秀群众文化品牌”项目，其中很多都是优质文化资源直达基层的生动实践，比如大家熟悉的“陕西省群众文化节”，自下而上组织开展广场舞大赛、合唱展演等系列活动，特别是前不久，全省优秀锣鼓大赛举办地我们选择放在宝鸡的青铜器广场，开放式的场地吸引了众多市民游客前来围观。今年以来，全省共举办全国以及省级四季“村晚”示范展示24场活动，线上线下观众超过800万，这些活动全部放在基层村镇，群众不用出远门就能享受到优质的公共文化服务。此外，还有高陵区探索实施的“公共文化直通车”、秦都区的党建联盟“兴趣链”引领公共文化发展、鄠邑区的“艺术乡建”，渭南市群众艺术馆最近启动了“文化赶大集”等活动，都将服务场所和资源下移到基层的村、镇和社区，让公共文化主动走近群众。

下一步，我们将认真总结这些已有的经验做法，进一步完善县级文化馆、图书馆总分馆制、探索建设紧密型城乡公共文化服务共同体试点，优化“公共文化服务＋”“＋公共文化服务”融合发展机制，将基层的生动实践上升为指导全省发展的政策理论，加快谋划更多战略性、引领性工作举措，推动“优化文化服务和文化产品供给机制”改革任务落地落实，加力推动全省公共文化服务高质量发展再谱新篇。谢谢。

香港经济日报：今年以来，陕西文旅市场表现抢眼，从今年春节的“山河诗长安”火爆出圈，到国庆假期亮点纷呈、游客如潮，可以说是从年头火到了年尾。请问在繁荣文旅市场、促进文旅消费方面有哪些具体举措，未来有哪些新的打算？谢谢。

李晓岗：首先感谢媒体朋友对文旅市场消费的关注。正如您所说，今年以来，陕西文旅市场一火再火，文旅经济一旺再旺，“山河诗长安”“长安十二时辰”等文旅热点频频登顶全国热搜，文旅消费在进一步激发了中华优秀传统文化的生机与活力，也让传统与现代完美融合的文化陕西占据着全国旅游市场的独特地位。在繁荣文旅市场、促进文旅消费方面，省文旅厅主要采取了以下几方面的措施。

一是财税金融赋能发展。今年，我们统筹省级旅游专项资金9500万元，聚焦优化产业布局、促进均衡发展、增强消费动力等发展方向，支持全省各市精品旅游演艺、高品质旅游酒店、新兴数字文旅、高流量消费场景等领域项目建设，培育新的消费增长点。构建“一链多行”金融支持体系，实施银行贷款风险补偿（文旅贷），对中小微企业3000万元以内的贷款，给予20%至50%不等的风险补偿。给予48个旅游类贷款项目财政贴息2800万元，撬动银行贷款73.71亿元，户均贷款规模约1.54亿元。

二是不断释放消费潜力。通过“文旅+”政策红利、数字营销、网络平台促销等组合拳，持续加大优质文旅产品供给。举办西安丝路国际旅博会、夏季暑期文旅消费季、全国国庆文旅消费月主场活动，组织参加中国文旅产业博览会、深圳文博会、广东旅展等一系列活动，并赴北京、广东、香港等地开展旅游宣传推介和招商活动，截至目前，我们发放文旅惠民卡（券）111万余张、补贴金额5257万余元，带动景区、演出和文创商品销售收入增长3.23倍。深化“文旅体商农”融合宣传营销，联合省级有关部门、重点企业开展巴黎奥运会女篮资格赛“跟着女篮游陕西”“高速公路车主旅游季”“空中看陕西”低空旅游启动仪式，开通环秦岭旅游列车。今年10月份，我们配合董宇辉团队策划开展“与辉同行阅山河”陕西专场直播，开展“文旅直播+文艺演出+直播带货”宣传营销活动，全网累计点赞数5.44亿，省外观众占比达71%，带动陕西电商产品销售2.25亿元，在全网引起比较热烈的反响。

三是创新宣传推广。我们持续擦亮三秦四季文旅品牌，逐季度推出特色鲜明的旅游线路、文旅活动、消费新场景、惠民措施。成功举办文旅部全国“旅游迎春·休闲过年”2024年新春旅游休闲宣传推广活动启动仪式，在抖音平台开展“三秦四季·冬韵陕现”话题宣传推广活动，总计曝光量1.5亿。我们倡导以客为先、文明旅游理念，春节前后向外省游客和全省3900余万手机用户发送旅游公益短信。联合《人民日报》“我的宝藏家乡”栏目推出《只有陕西，才是陕西！》文章，并向网友宣传陕西文旅惠民措施。指导安康市、铜川市参加CCTV4中国文旅大联欢《在中国！这样玩！》直播活动，累计阅读量达2.28亿，近80家新媒体账号同步直播，在线观看人数超过540万。

下一步，我厅将聚焦打造万亿级文旅产业集群，强化部门联合、政企联动、上下联动，用好贷款贴息、文旅贷等财税金融政策，加大招商引资和政银企对接力度，促进产业链的提质增效。同时，策划办好冬季冰雪旅游消费季活动，助推冷资源变为热消费，举办好“跟着美食游陕西”“跟着诗词游陕西”“跟着赛事游陕西”系列文旅重点产业推进活动，不断促进旅游消费快速增长，切实把文旅产业打造成为民生产业和幸福产业。谢谢大家！

陕西国际传播中心：党的二十届三中全会提出“构建更有效力的国际传播体系”。请问陕西今年以来在加强对外文化交流旅游合作，讲好陕西故事方面做了哪些工作，成效如何？谢谢。

刘海荣：非常感谢您的提问，这个问题很重要。“构建更有效力的国际传播体系”是习近平文化思想的重要内容，也是为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好外部环境的重要举措。近年来，我们积极扩大境外“朋友圈”范围，努力为陕西文旅搭建更有效力的国际传播矩阵，特别是紧盯传播最新发展趋势，积极拥抱各类境外社交媒体账号，通过在脸书（Facebook）、X、照片墙（Instagram）等5个重点境外社交平台上开设涵盖英、日、韩3个语种的11个官方账号，生动讲好陕西故事，培育向往陕西之行的海外铁粉。截至目前，各平台账号粉丝总量突破200万，在全国省级文旅新媒体国际传播力指数评选中，始终位居前列。陕西境外传播账号成绩非常亮眼。

今年以来，随着入境旅游市场的强势复苏，我们在境外社交平台上开展了“趣陕西”“歪果仁逛丝艺节”等活动，聚焦陕西不同城市，展现陕西多元魅力，希望境外朋友更多的了解陕西。同时，我们紧跟时事推出“巴黎奥运会中的陕西元素”“黑神话悟空中的陕西元素”等网络话题，用外国游客喜爱的视角，以文化知识、传统节日、美味佳肴和特色景区等为切入点，广泛宣传陕西的美丽，树立陕西作为世界级文化旅游目的地的国际形象，多渠道增进海外市场对陕西的了解。

此外，我们还积极邀请境外专业旅行商和文化团体来陕西考察、踩线，向他们推荐一些精品的旅游线路。截至目前，共邀请和接待了来自法国、西班牙、英国、美国、新西兰、日本、中国台湾等20余个国家和地区的11个代表团206名境外旅行商和文化界人士来陕考察交流，对深耕目标客源地市场、讲好陕西故事、扩大陕西影响起到了积极推动作用。

下一步，我们将进一步深入研究各类境外社交媒体的传播规律，积极融入“你好！中国”等国家大外宣计划之中，不断深化与境外有影响力的专业旅行商、文化团体的联系，不断创新方式方法，向世界展现新时代陕西文旅的新形象。

谢谢。

陕西网：今年上半年，全国旅游发展大会召开，旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。请问在旅游强省建设方面有哪些亮点工作和突出成效？谢谢。

刘卫东：谢谢这位媒体朋友。近年来，我们始终坚持以满足人民群众对美好文旅生活的需求为目标，积极推动文化和旅游全链条发力，旅游强省建设迈出坚实步伐。

一是丰富优质旅游产品供给。全省文旅系统以丰富优质文旅产品和服务供给为关键，持续释放文旅消费的活力潜力。联合中国铁路西安局、陕西旅游集团等单位，加开关中平原号旅游专列，拓展“环秦岭游”“红色之旅”“古丝绸之路”等特色产品，吸引更多游客坐着火车游陕西。挖掘全省高校博物馆资源，遴选一批试点单位，支持提升数字化水平，创新开展体验活动，纳入研学旅游范围，扩大服务群体。加快推动全省30个文旅信息化项目建设，引导全省文旅市场主体广泛运用数字科技，推出线上展览、云演播、沉浸式体验等创新服务，满足游客多元需求。

二是加强重点文旅项目建设。坚持以“十四五”规划为牵引，深化“文旅部门+发改部门+主管部门+要素保障部门+项目单位”五方协同工作机制，建立文化旅游领域项目建设“工具箱”“政策池”及“资金库”，全力推动重大项目建设。先后引进《消失的法老》《环游地球八十天》等一批沉浸式体验项目，西安“一带一路”文化交流中心项目、陕西文化艺术博物院一期《赳赳大秦》演艺等一批省级重点项目已建成投用，陕西智慧旅游平台项目部分功能上线。

三是推动文化旅游融合发展。以做精做强8条重点文化旅游产业链群为牵引，强力推进文旅产业链建设，先后召开“跟着演艺游陕西”“跟着文博游陕西”“跟着民宿游陕西”“坐着火车游陕西”等产业链工作推进会，跟着演出、跟着赛事、跟着文博去旅行成为越来越多游客的选择。联合人民银行等推出融资对接政策，实施银行贷款风险补偿（文旅贷），构建“一链多行”金融支持体系。

四是持续优化文化旅游消费环境。实施入境旅游奖励、境外宣传推介、支付便利化等政策。推动开通海外航线，赴国外开展文旅推介，邀请境外旅行商来陕踩线。深入开展“三秦四季 暖心工程”活动，努力营造暖心、舒心、放心的旅游环境，让游客朋友感受不一样的旅游、不一样的三秦四季。

华广洪：感谢刘海荣副厅长和三位发布人，感谢各位媒体朋友，今天的发布会到此结束，再见！