【实录】 2024年陕西省知识产权保护状况介绍

4月23日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省知识产权局局长、省知识产权工作领导小组副组长沈黎萍，陕西省委宣传部二级巡视员张松柳，陕西省公安厅副厅长杜清江，陕西省市场监督管理局二级巡视员魏婷昱，陕西省高级人民法院副院长巩富文，陕西省人民检察院副检察长张克祯出席，介绍2024年陕西省知识产权保护状况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

周颖：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今年4月26日，我们将迎来第25个世界知识产权日。今天，我们很高兴邀请到：省知识产权局局长、省知识产权工作领导小组副组长沈黎萍女士，省委宣传部二级巡视员张松柳女士，省公安厅副厅长杜清江先生，省市场监管局二级巡视员魏婷昱女士，省高院副院长巩富文先生，省检察院副检察长张克祯先生，请他们向大家介绍2024年陕西省知识产权保护状况，并回答大家关心的问题。

下面，我们首先请沈黎萍女士作介绍。

沈黎萍：女士们、先生们，媒体朋友们，大家好！感谢长期以来对陕西知识产权工作的关心支持！

下面，我谨代表陕西省知识产权工作领导小组，发布2024年陕西省知识产权保护状况的主要情况。

2024年，省知识产权工作领导小组深入贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和关于知识产权工作的重要论述，牢牢把握“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”理念，保持定力，坚定信心，奋楫争先，全链条贯通知识产权创造、运用、保护、管理和服务，全方位保障高水平创新和高质量发展，推动西部示范知识产权强省建设迈出坚实步伐。

一、完善机制、强化保障，知识产权领域改革取得新突破

省委、省政府始终高度重视知识产权工作，省委常委会会议、省政府常务会议及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，研究贯彻党的二十届三中全会精神特别是党中央、国务院关于知识产权领域改革的落实举措，推动全省知识产权治理能力和治理水平不断提升。

一是不断夯实知识产权制度保障。2024年4月26日，《陕西省知识产权保护和促进条例》正式施行，这是西部省份首部知识产权地方性法规，为激发全省创新活力、发展新质生产力提供了坚强法治保障。《陕西省地理标志条例》列入立法计划调研项目，课题组分赴省内外深入调研形成6份调研报告，有力推动地理标志专门立法进程。省知识产权局研究制定《关于进一步全面深化知识产权领域改革 奋力推进西部示范知识产权强省建设的行动方案》，实施台账管理，推动各项改革措施在我省落细落实。省科技厅等四部门发布《职务科技成果单列管理操作指引（试行）》，科技成果转化“三项改革”在知识产权领域纵深推进。《陕西省知识产权高质量发展工作指引》连续四年发布实施，为创新护航的制度体系更加健全。

二是不断完善统筹推进工作机制。国家知识产权局和陕西省人民政府共建西部示范知识产权强省合作会商机制运行顺畅。为适应数字经济与传统知识保护新需求，省知识产权工作领导小组成员单位新增省委网信办、省数据和政务服务局、省中医药局，扩容到34家，领导小组运行机制更加健全，统筹协调和推进落实能力不断加强。省知识产权局与西安市政府召开共建国家知识产权强市示范城市推进会，与渭南市、宝鸡市政府召开共建国家知识产权强市试点城市推进会，推动属地政府落实知识产权保护工作责任。

三是不断发挥典型示范溢出效应。过去一年，全省知识产权工作突出典型培育，以点带面推动整体治理效能跃升。省科技厅选送的“西北工业大学以‘三项改革’促进知识产权转化运用”案例入选知识产权强国建设第三批典型案例。省委宣传部（省版权局）指导推动鄠邑区立足地域特色深入挖掘民间文艺版权资源，初步形成“一幅画”“一个节”“一条路”的民间文艺版权布局，成功入选2024年全国民间文艺版权保护与促进试点地区。领导小组办公室首次发布《2024年西部示范知识产权强省建设典型案例》，展示了用改革“小切口”撬动营商环境大提升的积极成效。

四是不断深化数据知识产权试点改革。我省获批开展数据知识产权试点，及时出台数据知识产权登记管理办法，申请量和发证量稳居2024年9个试点省份首位。省知识产权局、省法院、省检察院签订《数据知识产权协同保护合作备忘录》，进一步健全数据知识产权司法保护与行政保护衔接机制。省知识产权局联合省工业和信息化厅、省数据和政务服务局发布试点改革阶段性成果，数据知识产权在文物保护、资产入表等场景中得到成功应用。

二、严格标准、全链协同，全省知识产权保护展现新作为

一是持续完善知识产权保护体系。2024年全省知识产权工作继续走在全国前列，连续第3年在中央知识产权保护工作检查考核中获优秀等次。省委宣传部（省版权局）健全完善软件正版化工作长效机制。省知识产权局研究制定2024年全省知识产权行政保护重点工作任务。完成国家专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，获批成为国家知识产权纠纷快速处理试点省份。建成上线“陕西省知识产权大数据公共服务平台”，知识产权公共服务质效不断提升。全省检察机关依托11个秦创原知识产权检察保护中心、75家保护工作站、230余家企业保护联系点，前移知识产权检察保护链条，为900余家企业5400余人次提供各类知识产权法律服务。

二是持续加强重点领域执法保护。全省各有关部门进一步强化业务监管，省委宣传部（省版权局）联合相关部门开展“剑网2024”“青少年版权保护季”“院线电影版权保护”等专项行动；省文化和旅游厅深化“清浊行动”，扎实开展“春晖”“夏雨”等四个文化市场综合整治活动；省公安厅推进“昆仑2024”专项行动、防范打击侵犯商业秘密犯罪“安芯”专项工作；省市场监管局动态完善知名商标和地理标志权利人联系名录以及重点案件线索列表管理机制；西安海关开展“龙腾2024”知识产权海关保护专项行动，推动行业发展环境不断优化。

三是持续打击知识产权违法行为。2024年，全省市场监管系统共办结知识产权行政处罚案件813件，案值564.5万元，罚没金额978.7万元。全省共受理专利侵权纠纷案件429件，结案433件。全省法院系统一审审结知识产权案件8805件，同比上升13.89%；审结专利权、技术转让案件477件。省法院审理的涉“WAPI”通信方法发明专利侵权案入选最高人民法院知识产权法庭成立五周年100件典型案例。全省检察机关共办理各类侵犯知识产权案件549件，其中受理审查逮捕侵犯知识产权犯罪案件143件252人，受理审查起诉148件304人。全省公安机关共侦办知识产权领域犯罪案件144起，其中公安部督办案件1起，省公安厅督办案件15起，抓获犯罪嫌疑人172人，打掉团伙窝点56个，涉案价值2.4亿元。

三、激励创新、支撑发展，知识产权转化运用开辟新路径

一是以服务创新驱动发展为主攻方向。2024年，全省共获授权专利75634件，同比增长5.7%。其中，发明专利授权24598件，同比增长11.7%。商标注册101912件，同比增长18.2%。全省共登记作品版权60356件。2024年，经陕西省知识产权保护中心预审合格授权的专利申请中，发明专利授权周期由平均15.5个月缩短至59.4天。截至2024年底，全省发明专利拥有量为118547件，每万人高价值发明专利拥有量为11.96件；全省有效商标注册859028件，有效地理标志商标160件，累计获批地理标志产品91个。

二是以提升创新主体地位为重要使命。持续开展专利转化运用专项行动，探索科技创新和产业创新深度融合的方法路径。省科技厅探索形成了“一院一所一校一港一企”的科技成果转化模式。省人力资源社会保障厅出台加快推动技术转移转化人才队伍建设“八条措施”。省知识产权局实施知识产权转化运用“灵犀计划”，进一步强化专利技术供需对接的精准性、配套服务的针对性和产业创新的联动性。全年共盘点高校院所存量专利8.2万件，其中5.6万件具备转化基础的专利进入全国专利转化资源库，推荐300家高新技术企业进入专利产业化样板企业培育库。全年转让许可专利10278次，同比增长24.66%；受让许可专利15451次，同比增长29.31%。

三是以构建知识产权金融生态为关键任务。完善我省企业知识产权质押贷款（秦知贷）风险补偿政策，鼓励银行业金融机构加大对企业知识产权质押贷款的投放力度。省委金融办、陕西金融监管局指导在陕金融机构创新开发“知惠贷”“陕科贷”“知产贷”“瞪羚贷”“秦创科技贷”等多种知识产权质押融资工具，鼓励金融机构探索知识产权质押、投贷联动等业务模式。2024年全省质押融资52.84亿元，受惠企业898家。西北首单知识产权证券化项目在深圳证券交易所发行，前两期为21家企业融资1.67亿元。

四、突出特色、品牌赋能，助力区域特色产业培育新势能

一是商标工作夯实品牌经济基础。持续开展企业商标品牌价值、区域商标品牌价值、商标品牌指导站服务提升工程。“陕西好礼”“陕农优品”“陕西精品”“秦药”“长安医学”等品牌崭露头角。西安冰峰饮料股份有限公司等7家企业被新认定为“中华老字号”。第十四届国际商标品牌节在西安成功举办，吸引各地市及企业参展参会，全省知名商标的影响力和竞争力进一步提升。

二是地理标志奏响乡村振兴乐章。持续实施地理标志运用促进工程，深入开展“地理标志三秦行”活动，先后举办“泾阳茯砖茶”“铜川大樱桃”等8场地理标志产品直播，场均20万人次收看。省知识产权局与渭南市政府共同举办商标品牌和地理标志赋能县域经济高质量发展推进会活动，搭建乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴交流平台。柞水木耳、富平柿饼、延安苹果等地理标志产品优质优价，陕西土特产这篇“大文章”正催生县域经济新产业新业态新模式。

五、汇聚合力、主动融入，知识产权开放合作激发新活力

圆满举办第八届丝博会知识产权助力高质量发展交流活动，推动“一带一路”知识产权合作提质升级。举办第十一届丝绸之路国际电影节“国际合作片发布暨签约仪式”，深化同共建“一带一路”国家在电影等领域的务实合作。组织中欧数字环境下版权保护研讨会、中欧农业（陕西）合作对接活动，展示包容开放的陕西形象。第十三届中国知识产权年会期间，陕北说书推介“横山羊肉”人气爆棚，富平羊奶粉、富平柿饼路演“嘹咋咧！”，陕西元素大放异彩，吸引中外嘉宾驻足参观、洽谈合作。陕西商法经贸代表团出访吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦，就知识产权实务合作达成意向。西安仲裁委员会、贸仲丝绸之路仲裁中心作用发挥明显，涉外企业海外知识产权纠纷应对指导工作不断加强。

2025年，在省委、省政府坚强领导下，我们将准确把握知识产权保护工作面临的新形势新挑战，进一步深化知识产权领域改革，积极融入深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”的生动实践，不断强化“横向部门联动、纵向系统带动、以点带面推动、社会共治互动”工作维度，全面构建“激励创新、赋能产业、服务开放”三位一体的知识产权创新生态，更好服务国家战略和区域经济发展，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出新的更大贡献！

周颖：谢谢沈局长的介绍。下面进入提问环节。提问之前，请先介绍一下所在的新闻机构。

群众新闻网：版权作为知识产权的重要组成部分，不仅关乎创作者的切身利益，更是推动社会创新和文化发展的重要动力。能否介绍一下，2024年我省版权工作的重点举措及主要成效？

张松柳：谢谢您的提问。

2024年，全省版权战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳中求进、守正创新，不断推动我省版权工作高质量发展。

一是版权行政执法有力有效。深入开展“剑网2024”“青少年版权保护季”“院线电影版权保护”等专项行动，不断营造良好版权生态。全省全年共查处各类版权案件62件，5家单位、8名个人获评国家版权局2023年度查处重大侵权盗版案件有功单位、有功个人。

二是软件正版化成果持续巩固。进一步健全优化齐抓共管、协同联动的工作机制，专题研究我省推进使用正版软件工作。对重点领域、特定行业开展软件正版化抽查，着力提升信息化条件下软件正版化工作治理能力。

三是版权社会服务扎实推进。有序引导社会力量参与版权服务，全省建成24家版权工作服务站，覆盖文学、音乐、美术、影视、动漫、游戏、微短剧等多领域。持续提升线上版权登记服务质效，全年登记版权作品6万余件。开展“4·26”世界知识产权日版权宣传，营造浓厚宣传氛围。

四是版权转化赋能取得新成效。推进“陕西版权贸易与保护平台”建设，举办“陕西年度版权十大IP”评选活动，推动版权转化和产业增值。顺利承办中欧数字环境下版权保护研讨会，推动1市1区入选全国民间文艺版权保护与促进试点地区，进一步激活民间文艺领域版权价值。

凤凰网：2024年公安机关在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪方面有哪些重要举措和成绩？

杜清江：感谢这位记者朋友的提问，也非常感谢新闻媒体一直以来对公安工作的关注和支持。2024年以来，全省公安机关深入学习贯彻习近平总书记全面加强知识产权保护重要论述重要指示批示精神，在省委、省政府的坚强领导下，在公安部的正确指导下，牢固树立总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以创新、主动、规范、协同、精细、务实的新警务理念为牵引，深入开展“昆仑”“夏季行动”等专项行动，会同有关部门对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪活动实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击，取得显著成效。2024年，全省各级公安机关共侦办知识产权领域犯罪案件144起，抓获犯罪嫌疑人172人，打掉团伙窝点56个，涉案价值2.4亿元。

工作中，坚持问题导向，多措并举，依法严打各类侵权假冒犯罪，以高水平安全服务保障高质量发展。一是强化“四个打击”，持续高压震慑。瞄准关键节点、重点领域、焦点问题，聚焦影响安全生产的突出问题和人民群众反映强烈的难点、痛点、热点问题，持续开展高压严打。二是强化主动警务，护航高质量发展。按照“专业+机制+大数据”新型警务运行模式要求，将防范、服务和侦查工作前移到企业中去，在全省推广建立公安知识产权保护工作站，不断完善涉企服务、优化营商环境，大力助推企业创新发展。三是强化协作配合，凝聚工作合力。积极探索加强知识产权刑事保护新模式，推动开展企业“健康体检”、风险防控“护城河”、版权保护联盟等新举措，打造“公安+检法+行政+企业”保护矩阵，完善覆盖全产业链、全生命周期的知识产权保护服务体系，积极构建共建、共治、共享的良好局面。

陕西日报：打击侵权假冒，保护知识产权一直是社会关注的热点，过去一年，我省查处了大量知识产权违法案件，请问市场监管部门在知识产权行政执法方面具体开展了哪些工作？

魏婷昱：感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。

保护知识产权事关群众切实利益，事关经济社会高质量发展。省市场监管局高度重视知识产权执法工作，组织指导全省各地市场监管部门依法严厉打击各类知识产权违法行为，主要开展了以下几个方面的工作：

一是开展专项行动，加强侵权假冒案件查办。我局在全省市场监管系统部署开展“守护知识产权”专项执法行动、民生领域案件查办“铁拳”行动、网络市场监管专项行动、反不正当竞争专项执法行动、“春茶”地理标志专项保护行动等专项行动，指导各地市场监管部门严厉查处商标侵权、假冒专利、恶意抢注商标、擅自使用地理标志产品名称、冒用或伪造地理标志专用标志行为，进一步规范商标、专利申请及代理行为。2024年，全省市场监管系统共办结各类知识产权行政处罚案件813件，案值564.5万元，罚没金额978.7万元。开展全省侵权假冒伪劣商品集中销毁行动，共销毁烟酒饮料、食品药品、汽车配件、服饰箱包等35大类1290种侵权假冒商品，货值1.77亿元，有力震慑了违法犯罪分子。

二是强化执法协作，健全知识产权保护机制。组织召开丝路沿线西北省区执法协作推进会，指导相关市级市场监管局召开“一圈两区”执法协作推进会。我省与甘肃省共12市（区）市场监管局签订《关中平原城市群知识产权保护战略协作协议》，宝鸡市、汉中市与天水市、平凉市市场监管部门共同签署《陕甘毗邻地区市场监管执法协作协议》，不断深化跨省跨市执法协作，积极扩宽知识产权执法协作内容。建立知名商标和地理标志权利人联系名录和重点案件线索列表管理机制。完善重点市场知识产权行政保护机制，强化部门协同监管，发挥示范引领作用，设立省、市、县三级重点市场108个。完善行刑衔接机制，加强执法监督，全省市场监管部门共向公安部门移送知识产权类案件10件。

下一步，我局将忠实履行市场监管职能，持续加大执法办案力度，积极推行服务型执法和标准化执法，进一步加强跨区域跨部门协作，开展联合行动，实施联合惩戒，依法严厉打击侵犯知识产权违法犯罪活动，以实际行动推动我省知识产权保护工作向纵深开展，为促进陕西高质量发展提供有力支撑。

各界导报：请问，陕西将如何进一步加强企业知识产权保护？

巩富文：保护知识产权就是保护创新，企业是科技创新的主体，加强企业知识产权保护，陕西法院将在以下三个方面持续加压发力。一是坚持严格保护。始终平等保护各类经济主体，用足用好惩罚性赔偿制度，针对恶意侵权、重复侵权等行为强化司法打击力度，让侵权者“痛”、让创新者“快”。深化技术事实查明机制改革，持续构建符合新质生产力发展需求的专业化审判体系，努力提升对生物医药、人工智能等战略性新兴产业的司法保障能力。二是深化协同保护。以秦创原知识产权司法保护中心为依托，强化法院与市场监管、公安、检察、知识产权局等13个单位的协同联动，推动侵权线索互通、执法司法标准衔接，进一步压实“全链条”体系，凝聚保护合力。三是做优服务供给。进一步提升涉外审判专业化能力，强化涉外法律风险防控能力，助力企业“走出去”。推动智慧司法深度赋能，探索构建打造线上线下融合、诉讼非诉贯通的便捷化服务场景，让法治保障成为企业创新发展的“定心丸”。

法治时代杂志：请谈一谈2024年检察机关在如何充分发挥知识产权检察职能，服务保障新质生产力发展方面做了哪些工作？

张克祯：谢谢这位记者朋友的提问。首先，我代表省检察院和王旭光检察长，对全省各级各有关部门和新闻媒体长期以来对全省检察工作的关心支持表示衷心感谢。

2024年，省检察院组织全省检察机关认真学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示，按照最高检和省知识产权工作领导小组部署要求，充分发挥检察职能，助力优化法治化营商环境，为因地制宜发展新质生产力提供有力法治保障。

一是高质效办好每一个案件。依法惩处高新技术、新兴产业、科技创新等领域的侵犯知识产权犯罪，2024年全省检察机关审查逮捕侵犯知识产权犯罪252人、审查起诉304人，办理知识产权民事检察监督案件27件，立案办理知识产权公益诉讼案件162件。西安市雁塔区检察院围绕商业秘密认定、损失数额认定、法律适用等问题，提前介入引导侦查，会同公安机关、审判机关依法办理一起涉及高新技术商业秘密犯罪案件。

二是依法保障秦创原创新发展。优化秦创原知识产权检察保护体系，提出17项具体措施，组织开展知识产权检察“护企业、助创新、促发展”专项活动，为900家科技型企业提供法律服务，办理涉企案件170件。知识产权检察助力创新驱动发展案例被省委全面深化改革委员会评为2024年度全省全面深化改革创新示范案例。

三是组织开展专项监督。召开中医药老字号知识产权保护监督线索交办督办会，向各地交办线索34条，立案办理22件，依法保护老字号企业和消费者合法权益，两起案例入选2024年西部示范知识产权强省建设典型案例。

四是夯实履职基础。召开全省知识产权检察工作会议，持续推进知识产权检察职能、机构、机制、规则、队伍专门化建设，推动全省各级检察机关配强人员力量，夯实知识产权检察工作基层基础，为服务发展新质生产力、助力西部示范知识产权强省建设贡献检察力量。

中国网：近年来地理标志工作受到各方关注，请问我省在加强地理标志管理和保护，促进区域特色经济发展，更好助力乡村全面振兴方面都有哪些举措和成效？

沈黎萍：谢谢您的提问。

地理标志是知识产权的重要组成部分，是提升产品竞争力、弘扬优秀传统文化的有效载体，也是国际贸易中产品的“经济护照”。习近平总书记强调要加强地理标志立法，并多次对做好“土特产”这篇大文章作出重要指示，亲自指导推动中欧地理标志协定、中法地理标志合作议定书的签署和落实，为我们做好地理标志工作提供了根本遵循。

近年来，省委、省政府高度重视发挥地理标志推动经济高质量发展作用，将其作为发展县域经济和推动乡村振兴的重要抓手。一方面，我们围绕服务区域特色经济发展，通过大力实施陕西省地理标志运用促进工程，推动地理标志产业规模、品牌效应、市场占有率和市场价值不断提升。另一方面，围绕地理标志品牌保护，通过创建国家地理标志产品保护示范区、实施国家地理标志保护工程，从严格保护管理、强化运用指导、深化国际合作等方面开展了一系列工作，将产品优势转化为品牌优势。

我省的眉县猕猴桃、泾阳茯砖茶、榆林马铃薯等11个地理标志列入中欧地理标志互认互保名单，在“一带一路”地理标志品牌推广行动中国地理标志产品目录中，有富平羊奶粉、汉中仙毫、紫阳富硒茶等6个地理标志入选。我们的洛川苹果、眉县猕猴桃、富平柿饼等远销多个国家和地区，知名度和影响力持续扩大。

2024年，我省地理标志直接产值突破400亿元。截至目前，我省累计获批地理标志产品增至96个，使用地理标志专用标志的经济主体突破一千家。全省地理标志整体工作水平提升了，也积累了一批好的经验和做法，比如：汉中市坚持行政与司法联动、监管与服务并重，推进汉中仙毫地理标志产品保护示范区建设工作，为“汉中仙毫”地理标志品牌行稳致远保驾护航。富平县委、县政府持续加强地理标志品牌培育指导，深入挖掘地理标志的历史渊源和人文故事，创新“地理标志+研学旅游”，促进地方特色产业融合发展，生动阐释了“用活一枚地标、带动一个产业、造富一方百姓”的发展路径。

如今，在三秦大地上，地理标志因为产品生产地特殊的地理环境、气候特点等资源禀赋，还有它承载的当地历史和文化，正催生着新产业新模式新业态，成为助力乡村振兴和县域经济发展的重要引擎。

周颖：感谢各位发布人，感谢各位媒体朋友出席。今天的新闻发布会就到这里，大家再见！