【实录】“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗 ”系列新闻发布会（第五场）：聚焦聚力打好“重点领域攻坚硬仗”、为推进中国式现代化贡献渭南力量

4月29日9时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗 ”系列新闻发布会，邀请渭南市委副书记、市长陈晓勇，渭南市发展和改革委员会主任赵晓军，渭南市科学技术局局长陈改萍，渭南市工业和信息化局局长王德强先生，渭南市体育局局长秦峰出席，以“聚焦聚力打好‘重点领域攻坚硬仗’、为推进中国式现代化贡献渭南力量”为题目，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

周颖：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办新闻发布会。

今天是“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会第五场，我们非常高兴邀请到渭南市委副书记、市长陈晓勇先生，请他以“聚焦聚力打好‘重点领域攻坚硬仗’、为推进中国式现代化贡献渭南力量”为题目，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：渭南市发展改革委主任赵晓军先生、市科技局局长陈改萍女士、市工信局局长王德强先生、市体育局局长秦峰先生。

下面，首先请陈晓勇先生作介绍。

陈晓勇：各位媒体朋友们，大家上午好！很高兴在这里和大家见面。首先，我代表中共渭南市委、渭南市人民政府，对大家一直以来给予渭南经济社会发展的关心和支持表示衷心感谢。

近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委、省政府决策部署，持续深化“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，走出了一条中国式现代化建设的渭南之路。2024年全市生产总值增长5.7%，粮食总产连续五年全省第一，全年空气质量优良天数250天、达到历史最好水平，退出全国168个重点城市后15位。今年，我们聚力打好“八场硬仗”，坚持专班推进，强化任务分解，加快攻坚突破，奋力推动既定目标任务高质量完成。一季度，全市生产总值增长5.1%，规上工业增加值增长9.0%，固定资产投资增长13.9%，社会消费品零售总额增长5.7%。

一、同频共振，推动教育科技人才一体发展

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。我们紧紧围绕经济社会发展需求，坚持教育科技人才一起抓。一是推动产教融合。渭南每年高校毕业生1.8万人，能为企业落地提供配套服务和高素质技能人才保障。我们全力支持高校围绕产业布局开展基础学科领域研究、建设科技创新平台，促进政府、高校、企业协同创新，打造市域产教联合体、行业产教融合共同体。二是激发创新活力。以秦创原（渭南）创新驱动平台建设为统揽，全力建设渭南农业创新谷，加快构建“一核+两翼+N产业链”格局。优化渭南（西安）创新创业孵化器运营管理，做大“西安研发、渭南制造”品牌，力争科技型中小企业达到1200家，高新技术企业达到450家，瞪羚企业超过25家。三是加强人才引育。用活用好人才周转编制池，持续推行“市引县用”“校招共用”模式，加快科技人才双向流动。今年将引进高层次和紧缺特殊专业人才300名以上。在此，也欢迎广大人才朋友们选择渭南、融入渭南，让人才与城市双向奔赴、共同发展。

二、精准施策，推动经济底盘更加坚实

扩大有效投资是应对下行压力、推动经济持续增长的重要途径。去年渭南市级重点项目超额完成投资任务，10亿元以上产业项目落地16个，制造业投资增长47%、居全省第一。今年我们集中精力抓项目、招大商，为当下发展点题、为未来发展破题。一是精心谋划项目。紧盯国家超长期特别国债资金投向，计划策划包装重大项目500个、总投资3000亿元以上。一季度共谋划储备重大项目158个、总投资971.1亿元。二是全力推进项目。延伸拓展“四个一批”机制，力促404个市级重点项目完成投资650亿元。一季度，全市新建重点项目开工率超目标15.1个百分点，重点工业项目开工率72%，工业投资、基础设施投资分别增长32.5%、25.5%。三是抓好招商引资。坚持招大引强，把“每年每个县市区招引1个10亿-30亿元以上产业项目”作为“硬任务”，努力实现招一个项目、育一个产业。四是优化营商环境。坚持“无事不扰、有求必应”，用好“四减一优”等机制，市级重点项目市域内手续连续5年一季度办结。

三、扩容提质，推动消费市场活力迸发

经过第五次经济普查，渭南第三产业占比过半，消费已成为经济增长的重要驱动力。我们加力扩围实施消费品以旧换新，扩大汽车、家电等大宗消费。今年策划促消费活动87场次，目前消费品以旧换新核销金额1.6亿元，带动交易金额10.7亿元。下一步，我们将打好政策组合拳。一是大力提振消费。完善促消费支持政策，围绕重点领域持续发放消费券，加快发展首发经济、银发经济、平台经济、夜间经济，全方位挖掘消费潜力。二是畅通商贸流通体系。加快一刻钟便民生活圈、城市社区商业服务体系建设，支持中心城区重点商圈多元化发展，激发电商消费潜力，推动线上线下消费融合发展。三是丰富文旅产品供给。依托华山“龙头”，联合中国东方演艺集团制作沉浸式文旅演艺剧目，打造古柏行仙侠小镇，做好山下留客文章。加快司马迁祠国家5A级旅游景区创建，打造更多精品旅游线路及产品。做好省十八运会筹备工作，大力发展赛事经济，推动文体旅融合发展。

四、多元突破，推动对外贸易行稳致远

外贸是开放型经济的重要组成部分。我们积极落实中国—中亚峰会涉陕成果，去年开展4期中亚五国职业农民培训，举办首届“一带一路”印刷包装产业发展大会，汽车出口4673万元，进出口总额增长5.7%。今年，我们将锚定加快打造内陆改革开放高地目标，积极融入国内国际双循环。一是积极拓展外贸空间。鼓励企业开拓国际市场，持续开行“渭西欧”班列，支持勇拓机械等企业参加境外展会。大荔阳光玫瑰葡萄、白水苹果种苗首次出口哈萨克斯坦和塔吉克斯坦。一季度进出口总值增速全省第三。二是着力建设开放平台。印发《跨境电商产业园认定支持办法》，加快建设中亚（陕西）霍尔果斯果蔬交易中心，做好保税物流中心申报、跨境电商综合试验区争取前期工作。三是破解企业融资难题。针对重点外贸企业制定“一对一”金融服务方案，切实解决重点企业融资、结算等方面的难题。一季度为外贸企业融资3.42亿元。

五、协同攻坚，推动产业链群聚势赋能

重点产业链群建设是推动经济稳增长和高质量发展的重要抓手。今年我们围绕市级20条重点产业链，抓好6方面工作。一是稳定能源产业发展。加快陕北—关中750千伏第三输电通道等电网项目建设，力争原煤产量达到1800万吨。二是培育壮大新兴产业。加快金钼新材料产业园等项目进度，支持运达风电等新能源装备制造企业发展，推进“西安—渭南—韩城”氢能城际走廊建设。三是升级改造传统产业。实施陕焦化工生产设备等30个技改项目。加快工业重点领域节能降碳技术改造，严格控制规上工业非电用煤，年内全市工业重点领域产能全部达到能效基准水平以上。四是开辟新领域新赛道。以华鹰航空无人机生产总装基地布局低空经济，推进华山云数据中心等项目建设，确保渭南智慧城市运营中心建成投用。五是发展特色现代农业。守好耕地保护红线，持续推进农田排水（碱）恢复保护工程，确保粮食产量250万吨以上，力争乳制品等4条特色现代农业全产业链产值突破1000亿元。六是做强现代服务业。抓好文旅产业链群建设，发展壮大文娱演艺、文化创意等产业，支持住宿业与旅游、康养等业态融合发展。

六、就业优先，推动民生福祉成色更足

我们始终把稳就业、促增收作为重要民生工程。去年城镇居民人均可支配收入增长4%，农村居民人均可支配收入增长7.5%、居全省第一。今年紧盯三项重点：一是扩宽就业渠道。稳定和拓展机关事业单位岗位规模，落实公务员招录等各类岗位2406个。积极开展就业服务行动，先后组织招聘活动289场次，签订劳动合同1.73万人次。鼓励劳动者自主创业，发放创业贷款5253.8万元。二是聚焦重点群体。精准帮扶高校毕业生、脱贫劳动力和就业困难人员等群体，2024年离校未就业高校毕业生帮扶就业率达到94%，脱贫劳动力转移就业34万人，全市失业人员再就业3961人。三是强化就业服务。实施国家公共就业服务能力提升示范项目，示范期内开展职业培训6万人次以上，建成高技能人才培训基地3个。依法从快从严处理各类欠薪案件，守护好劳动者的辛苦钱。

七、系统施治，推动问题整改靶向突破

问题整改是推动解决制约高质量发展问题的关键之举。我们主动认领各类反馈问题，做到立行立改、真改实改。今年继续保持攻坚态势，靶向处理疑难问题，确保整改全覆盖、无遗漏。一是提高站位抓整改。牢记“国之大者”，全力推进秦岭、黄河，中省巡视，各类环保督察等反馈问题整改，确保见底清零，以问题整改实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是强化举措抓整改。深化安全生产治本攻坚三年行动，加强应急能力建设，坚决防范遏制重特大生产安全事故。严厉打击非法金融活动，扎实做好“保交房”“保回迁”工作，有效防范化解重点领域风险。三是聚焦民生抓整改。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，2024年健全维护群众利益常态化长效制度606项。今年扎实推进16件群众身边具体实事，妥善解决好群众关心关切的教育、医疗、养老等问题，让群众的获得感、幸福感、安全感更加实在。

八、党建引领，推动基层治理提质增效

我们充分发挥党建引领作用，引导各种力量资源参与社会治理，构建共建共治共享的治理格局。一是在新兴领域党的建设上展现新作为。强化政治引领和服务管理，深化“两个覆盖”专项行动，把党的全面领导落实到新兴领域各方面，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。二是在党建引领基层治理上实现新突破。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极破解基层治理“小马拉大车”突出问题。全面建立乡镇（街道）履职事项清单，推动各类网格“多格合一”，推广“接诉即办”等经验做法，更好推动资源、服务、管理下沉，不断为基层减负赋能。三是在凝聚服务群众工作上体现新担当。大力弘扬志愿精神，积极推广“专业社工+志愿服务”。扎实推进信访工作法治化，健全矛盾纠纷排查化解常态化机制，推广运用“四联调解”工作法，营造安全稳定的社会环境。

朋友们，渭南发展机遇叠加，发展潜力无限。我们将始终牢记嘱托、感恩奋进，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献渭南力量。

周颖：谢谢陈市长的介绍。下面进入提问环节，提问前，请先介绍一下所在的新闻机构。

新华社：在我省试点的“三项改革”有关内容被写入了党的二十届三中全会《决定》，请问渭南在深化“三项改革”、加快科技创新方面取得了哪些成效？

陈晓勇：全省开展“三项改革”试点以来，渭南市积极响应、迅速落实，以深化科技体制机制改革为突破，加快构建全方位、全周期、全链条的技术转移转化体系，着力培育发展新质生产力，有力推动了渭南高质量发展。一是政策体系日趋完善。召开了全市科技创新大会，印发了《秦创原（渭南）创新驱动平台建设三年行动计划（2024-2026）》《渭南市促进“三项改革”科技成果转化落地的若干措施》等系列文件，出台企业培育、成果转化、平台建设、人才引用等政策组合拳，构建了市县联动、部门协同的政策支持体系，近四年已累计投入9.32亿元支持科技创新。二是服务效能持续提升。组织在渭高校和市中心医院等4家试点单位梳理科技成果439项，其中单列科技成果128项、转化落地27项。完善技术服务体系，在全省率先引进西安交通大学国家技术转移中心、国家技术转移东部中心、陕西科技大学技术转移中心，培育技术经理人119名，组织65名高校专家到市内企业担任“科技副总”“科技顾问”，全市吸纳技术合同额超过65亿元。西北农林科技大学白水苹果试验站等8个试验站选育出瑞阳瑞雪瑞香红等6个新品种，为渭南农业插上了腾飞的翅膀。三是创新主体量质齐增。建成3D打印国家级创新创业孵化器等各类创新创业平台183个，填补了省级概念验证中心、共性技术研发中心等多项空白，全社会研发经费投入突破20亿元，增速全省第二。加快创新主体培育，高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业历史性突破400家、1000家、20家，31家企业进入陕西省上市企业后备库，数量全省第二。陕西北人印刷机械有限责任公司入选国家级制造业单项冠军名单，陕西美邦药业集团股份有限公司在上交所主板上市，陕西石羊农业科技股份有限公司在新三板挂牌。四是科技赋能作用彰显。秦创原增材制造、羊乳产业创新聚集区和苹果产业聚集区白水基地落地建设，秦创原精细化工产业创新聚集区加快创建。秦创原渭南农业创新谷大荔核心区建成运营，临渭高新区成功获批，蒲城高新区在22个省级高新区中排名县域第一。2024年，全市高技术制造业投资增长58.8%，3D打印、氢能等战略性新兴产业增加值增长19％，增速全省第二，科技创新已经成为渭南高质量发展的重要引擎。

下一步，渭南市将深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示，按照省委、省政府工作部署，持续深化“三项改革”，推动更多科技成果转化为新质生产力，不断开辟发展新赛道、塑造发展新动能，让科技创新“关键变量”成为渭南高质量发展的“最大增量”。

陕西日报：今年，全省安排部署要深化拓展“三个年”活动，请问，渭南市在深化高质量项目推进年活动、推进高质量项目建设方面有哪些安排和推进举措？

赵晓军：谢谢您的提问，我来回答这个问题。

高质量项目建设是高质量发展的“硬支撑”，是推进经济社会高质量发展的重要抓手。今年以来，我市认真贯彻落实全省深入拓展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”部署要求，坚持深化高质量项目推进年与打好扩大有效投资硬仗一体推进，聚焦抓好项目谋划、储备招引、开工建设、竣工投产，制定印发全市《深化高质量项目推进年实施方案》，深化“专班推进、一线帮扶”等推进机制，以高质量项目建设助推经济高质量发展。

主要抓了四个方面：

一是精准谋划强储备。紧盯产业发展方向、“两重”“两新”等存量增量政策，组织全市分领域、分行业谋划储备重大项目，加大中省资金项目争取，一季度共谋划储备重大项目158个、估算总投资971.1亿元。

二是保障要素强推进。统筹推进高质量项目推进年和营商环境突破年活动，建立要素保障清单台账，开展投资项目审批“五增值一提升”服务，推行项目手续并联审批和工程建设项目“多测合一”、文勘前移，统筹全市用地、能耗等指标，市级重点项目市域内手续连续五年一季度全部办结。

三是动态管理提质效。严格落实重点项目“四个一批”全生命周期动态管理机制，加强偏离度监测管理和常态化跟踪服务，狠抓项目“五率”提升，狠抓各类问题项目整改，全力确保重点项目按期推进、滚动实施。一季度全市404个市级重点项目完成投资137亿元，237个新建项目开工107个、开工率45.1%。

四是一线督帮解难题。完善建立市级重点项目分层级、分领域包联、“三级问题处置”机制，包联部门和负责同志深入项目一线，解决各类堵点难点问题，全力推进重点项目早开工、早投产，全力保障重点项目顺利推进。

中国报道：数字化转型是工业发展的重要方向和关键路径，请谈一谈在推进渭南传统制造业数字化转型过程中，都采取了哪些具体举措？

王德强：数字化转型是推动新型工业化的核心引擎，也是渭南实现工业经济高质量发展的关键抓手。近年来，我们坚持以数字技术重构传统制造业竞争力，通过“强基础、搭平台、促融合、育生态”，构建“四位一体”推进体系，全市工业数字化水平显著提升。

一是强基础，筑牢发展底座。加大对5G网络、数据中心等新型基础设施的建设投入，实现了全市重点工业园区和企业的5G网络全覆盖，2024年我市固定宽带网络下载速率连续三个季度位列全省第一位。同时，开展了渭南市新型基础设施赋能行业应用标杆案例征集，以及5G工厂名录项目遴选，引导企业借助5G技术实现设备联网和数据实时传输，极大提升了生产协同效率和管理水平。

二是搭平台，深化场景驱动。成立了渭南工业互联网研究院，搭建企业和服务机构交流平台。加快数据管理能力成熟度贯彻实施步伐，8户企业入选国家数据管理能力成熟度贯标试点。陕西龙门钢铁有限责任公司“工业互联网标识解析智能打码赋码解决方案”入选工信部工业互联网试点示范项目。

三是促融合，推动智改数转。常态化开展两化融合评估诊断和对标引导，全市共有140户企业获得国家级两化融合贯标认证。实施面向中小微企业数字化转型的“上云用数赋智”行动，鼓励企业触网、上云、用数、赋能，陕西金隅节能保温科技有限公司两项典型场景入选国家智能制造优秀场景；陕西延长石油压裂材料有限公司的陶粒砂链管通平台入选陕西省数字化典型应用场景名单。

四是育生态，优化发展环境。深入开展“551”企业数字化转型特派员行动，运用产业互联网助力传统产业数字化改造，同时组织企业参加数字化转型相关研讨会和展会，促进企业间的经验交流与合作，累计为35户重点企业提供数字化转型服务。鼓励园区结合产业特点和数字化需求，推动园区工业设备和业务系统建设升级，组织开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，为园区和企业数字化转型把脉问诊。

下一步，我们将重点实施三大行动，向深向实推进数字化转型。一是夯实数字经济发展基底。深入实施“5G+工业互联网”工程，支持域内工业企业根据自身需求灵活部署5G专网、双千兆光网等。开展万兆光网试点申报，分行业分领域推进数字化应用典型场景培育。二是加快产业数字化转型。促进工业数字化转型，打造制造业数字化改造典型案例。鼓励工业园区建设数字化转型服务平台，为入园企业提供多样化服务。聚焦重点产业链，推进先进龙头企业与互联网、大数据、人工智能深度融合，以龙头企业带动上下游核心配套企业，实现以大带小，上下联动。三是推进数字化产业发展。发挥渭南数字经济产业园作用，促进数字技术和实体经济深度融合，加大在3D制造、新能源新材料、航空产业、电子信息等领域应用，催生新产业新业态新模式。

国际在线：近年来，随着经济社会的快速发展，科技创新的重要性更加凸显。请问，渭南2025年科技工作方面的思路和举措是什么？

陈改萍：感谢这位媒体朋友的提问。一直以来，渭南市委、市政府深入实施创新驱动发展战略，坚持以科技创新推动产业创新，秦创原增材制造、羊乳产业创新聚集区、临渭高新区获批建设，秦创原渭南农业创新谷大荔核心区建成运营，省级概念验证中心、中试基地等平台实现“零突破”，高新技术企业、科技型中小企业、技术合同成交额再创历史新高，进一步筑牢了渭南高质量发展的根基。2025年，全市科技系统将以秦创原建设为主线，以“三项改革”为牵引，以创新体系建设为重点，坚决打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，为谱写中国式现代化渭南新篇章注入强大动力。

一是以秦创原建设为主线，引领现代化产业体系建设。坚持将产业创新作为渭南高质量发展的核心动力，持续推进秦创原渭南农业创新谷建设，构建“一核＋两翼＋N产业链”格局，打造现代农业全产业链，擦亮渭南农业金字招牌。加快培育发展新质生产力，高质量建好秦创原增材制造、羊乳产业创新聚集区和苹果产业创新聚集区白水基地，积极创建秦创原精细化工产业创新聚集区，加快发展低空经济、氢能产业、数字经济等未来产业，构建渭南特质的现代化产业体系。

二是以“三项改革”为牵引，构建全面支持创新体制机制。坚持将全面深化改革作为渭南高质量发展的内在动力，建设一批市域产教联合体、行业产教融合共同体，积极融入全省实验室体系，建好渭南市重点实验室，持续激发市域现有高层次人才活力，引进紧缺特殊专业人才，推动渭南师范学院“申硕攻坚”，支持陕西铁路工程职业技术学院升本，加快域内科技成果就地转化，打造教育科技人才体制机制一体改革渭南样板。持续深化“三项改革”，常态化开展项目路演，认真落实“先投后股”试点等科技金融50条措施，启动渭南市科技创新发展基金二期，筹备渭南市科技创新高质量发展基金，推动渭南（西安）创新创业孵化器争创国家级孵化器，为渭南高质量发展蓄势赋能。

三是以创新体系建设为重点，助推县域经济高质量发展。坚持把完善创新体系作为渭南高质量发展的关键举措，建好创新平台，探索开展“揭榜挂帅”项目，推动新技术新产品新场景大规模应用示范。培育创新主体，建立“入库＋潜力＋领军”企业培育机制，力争科技型中小企业达到1200家，有效期内高新技术企业450家，瞪羚（潜在）企业超过25家，形成大中小企业融通创新的良好格局。加快区域创新，推动渭南国家高新区和5个省级高新区协同创新发展，探索一条创新驱动县域经济社会高质量发展的“渭南路径”。

陕西广电融媒体集团（台）：渭南将于2026年承办陕西省第十八届运动会，请问渭南借助省运会筹备对推动经济社会发展起到了什么积极作用？

秦峰：各位媒体朋友，大家好！首先，感谢大家对渭南体育工作的关心关注。近年来，在省委、省政府的坚强领导下和省体育局的大力支持下，渭南市坚持以“人民为中心”，以陕西省第十八届运动会筹办为契机，统筹推进赛事经济与城市发展深度融合，取得阶段性成效。一是筹备工作扎实推进，20个部室按照年度任务清单扎实推进，形成了“党委领导、政府主导、部门协同、全社会参与”的工作格局。二是基础设施全面升级，全市县级公共体育设施“七个一”基本实现全覆盖，3个新建体育场馆完成主体封顶，17个改造提升场馆加速推进，计划今年年底全部竣工。三是全民健身纵深发展，我们年均举办各类体育赛事活动500场以上，吸引近200万人次参与，“爱运动、会健身”成为市民生活新风尚。四是体教融合成效显著，我们全面恢复县级少儿体校，率先在全省实现县级少体校全覆盖，创建省市级体育传统特色学校118所，解决了1000多名学生成才出路问题，成功打造体教融合“渭南样板”。五是产业融合成效显著，积极举办“四国邀请赛”等国内外重大体育赛事，带动渭南旅游、餐饮、住宿等实现大幅增长，2024年实现直接经济效益超5000万元、间接效益超10亿元。市民通过参与体育赛事活动，幸福感、获得感显著提高。

下一步，我们将紧抓省运筹办促发展的历史机遇，重点从以下几方面进行发力。一是基础设施提档，全市新建改建体育公园30个，加大公共体育设施建设和开放力度，加快建成“10分钟健身圈”。二是赛事扩容提质，今年计划举办178项赛事（含6项国际级精品赛事），重点推进。依托中甲联赛、四国足球赛等重大赛事，深度打造“赛事+旅游+商业”融合模式。三是产业深度融合，实施中甲联赛等赛事关联17个景区门票免费政策，开辟专区展销富平柿饼、大荔冬枣等农特产，联动相关企业推出住宿、餐饮、购物等消费优惠活动。四是招商引智强链，重点引进体育装备制造、赛事运营等项目，加快智能型体育器材制造企业落地投产。

四年一次省运会、百年一次东道主。渭南将牢记嘱托、不辱使命、抢抓机遇，为全省经济社会高质量发展贡献渭南体育最大力量。

周颖：谢谢陈晓勇市长和四位发布人，谢谢各位记者朋友的出席，今天的新闻发布会就到这里，大家再见！