【实录】铜川市人民政府新闻办公室“持续深化‘三个年’活动 聚力打好重点领域攻坚硬仗 奋力建设现代产业新城幸福美丽铜川”系列新闻发布会（第四场）：持续深化“三个年”活动 聚力打好“八场硬仗” 奋力推动高质量全面转型发展实现新突破

7月11日下午3时30分，铜川市人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动 聚力打好重点领域攻坚硬仗 奋力建设现代产业新城幸福美丽铜川”系列新闻发布会，邀请到王益区委副书记、区长郝俊吉先生，王益经济技术开发区管委会主任张江峰先生，王益区发展和改革局局长陈飞先生，王益区工业信息化和科技局局长郭备战先生，以“持续深化‘三个年’活动 聚力打好‘八场硬仗’，奋力推动高质量全面转型发展实现新突破”为题，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由铜川市政府新闻中心姜盼主持。

姜盼：各位媒体朋友们，大家下午好！欢迎出席铜川市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行“持续深化‘三个年’活动 聚力打好重点领域攻坚硬仗 奋力建设现代产业新城幸福美丽铜川”系列新闻发布会第四场，我们邀请到王益区委副书记、区长郝俊吉先生，请他以“持续深化‘三个年’活动 聚力打好‘八场硬仗’奋力推动高质量全面转型发展实现新突破”为题，作情况介绍，并回答大家关心的问题。邀请到今天发布会的还有：王益区经济技术开发区管委会主任张江峰先生，王益区发展和改革局局长陈飞先生，王益区工业信息化和科技局局长郭备战先生。

首先，请郝俊吉先生作介绍。

郝俊吉：各位媒体朋友们，大家下午好！很高兴参加今天的新闻发布会，也非常感谢社会各界对王益的关心、关注和支持！

今年以来，王益区以持续深化“三个年”活动为统揽、以打好“八场硬仗”为突破口，围绕“1393”思路举措，锚定“建设高质量转型发展样板区”目标，坚持不懈扬优势、育新机、补短板、守底线，全区发展“稳”的基础不断巩固、“进”的动力加快积蓄、“新”的质效持续提升。预计上半年，地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长6.6%，规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长9.2%，服务业增加值增长6.6%，农林牧渔业增加值增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%，经济运行稳中向好、质效提升。下面，我从以下五方面作以具体介绍：

一、全力以赴稳增长，经济运行稳中向好

坚持把稳增长摆在突出位置，大抓项目稳投资，大抓工业稳产能，持续用力稳消费，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是持续扩大投资效能，聚力打好扩大有效投资硬仗，坚持亿元以上重点项目包抓、月调度推进机制，聚焦“四个一批”精准发力，100个区级重点项目开复工73个，完成投资44.56亿元；申报2025年超长期特别国债、城市更新、地方政府专项债券等中央预算内资金项目54个，总投资34亿元。1-5月固定资产投资增长10.1%，高于全年目标2.1个百分点。举办汽车零部件产业链配套供需洽谈会和重点产业推介交流会，1-5月市域外项目、省际项目实际使用资金分别完成19.15亿元、10.4亿元，市域外及内资进度位列全市第二，直接利用外资位列全市第一。打好外贸拓展硬仗，1-5月外贸进出口额较去年同期增长2782万元。二是推动工业快速增长，“一企一策”帮助工业企业纾困解难，解决用工短缺、用地报批等难题20余项，协调流动资金贷款1.5亿元，为声威建材争取工业重点领域设备更新改造项目资金2385万元，为火凤凰艺术陶瓷等8户企业争取奖补资金526.5万元。1-5月规上工业增加值增长14.8%，高于全年目标6.8个百分点。三是充分释放消费活力，打好提振消费硬仗，联合全区48家企业推出“政府+企业+厂家”三补活动，带动消费1900余万元，核销金额350万元；指导商贸企业举办“线上+线下”双线活动，拉动消费5500万元。1-5月限额以上社会消费品零售总额增长21.8%。

二、坚定不移促转型，产业发展向新而行

扎实打好重点产业链群建设硬仗，加快构建“1+3”现代工业、“3+2”现代服务业、“园区+龙头企业”现代农业三大产业体系，推动产业向“新”而行、以“质”致远。一是全力推进百亿园区建设，陕西王益经开区今年计划投资18亿元实施的23个重点项目加快推进，签订现代产业类项目7个，涉及资金7.3亿元。1-5月王益经开区规上工业总产值占全区比重20.9%。二是打造渭北汽配产业聚集地，围绕“陕西制造、铜川配套”，突出汽车装备配套首位产业，在王益经开区打造布局汽车零部件表面处理产业园、精密科技模具产业园、智能制造产业园、绿色铸造产业园“四个园中园”，强化与在陕整车企业配套供需对接，朝日精密弹簧成为华为问界、特斯拉、道通新能源供应商，辽峰精密科技是法士特核心零部件供应商，赛骏专用车与陕汽启动“大微改”合作，我区汽车零部件企业发展初具成效。三是推动新型建材先进陶瓷产业转型升级，岩棉生产线窑炉提升改造、长兴支撑剂升级改造项目建成投产，火凤凰艺术陶瓷自动化控制模块生产线提升、声威建材生产线数字化改造等项目全力推进。1-5月现代建材业规上工业总产值同比增长71.8%。四是加快特色现代农业提质增效，围绕“打造全国知名鲜桃产业示范区”目标，做强“孟姜红”鲜桃品牌果业“土特产”文章，联合西北农林科技大学建设桃树专家工作站，“中国孟姜·醉美桃源”桃文化主题展示馆精细化运营，“秦薯”综合种植加工基地、苹果新品种高产示范园、大樱桃仓储设施等项目加快推进，黄堡镇获评“国家级农业产业强镇”。五是推进医养康养深度融合，智慧养老产业园、康养中心项目加快建设，26个行政村卫生室孙思邈中医堂全覆盖，全区中医诊疗人次占总诊疗人次54.7%以上，增长14个百分点。六是促进数字要素赋能补短，北市区数据中心项目加快推进，建成数字种植业创新应用基地，全区规上工业企业“上云用云”28户。1-5月战略性新兴产业产值1.7亿元。

三、多措并举优环境，发展后劲持续增强

自我区被评为省级营商环境创新示范区以来，我们坚持“无事不扰、有求必应”，致力于服务企业诉求和扶持企业发展，着力优化营商“软环境”，增强经济发展“硬实力”。一是唱响做实“投资王益·王牌收益”营商品牌，召开政企恳谈早餐会5期，解决企业保障产业链供需稳定等问题40项，实施企业“宁静生产日”和企业监管“白名单”制度，新培育“五上”企业6户，通过千方百计、设身处地为企业服务，加强与市场沟通、优化发展生态。1-5月民间投资增长16.8%；一季度非公经济增加值19亿元，占生产总值比重64.8%。二是不断优化审批模式，推出“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”审批办法，93%以上的审批服务事项实现“最多跑一次”；提供帮办代办服务2380件，梳理明确企业、个体工商户“联办”事项36个，以最简流程、最短时间、最优服务让企业和办事群众省心又省时。三是全面深化改革创新，打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，抢抓全市秦创原“三项改革”成果转化试验区建设机遇，探索建立铜川工业技师学院向经开区定向培养、输送人才机制，培育省级瞪羚企业1家，高新技术企业、科技型中小企业数量三年分别增长4倍和3.6倍。以全市国家级普惠金融改革试验区建设为抓手，1-5月为企业投放贷款7.51亿元。推进二轮土地延包试点改革，深化国资国企改革，全区国有企业营业总收入增长46.8%，“王益区推行‘无纸化审批’机制助力营商环境再优化”案例入选《陕西省2025年第一批优化营商环境典型经验做法》。

四、做优环境靓底色，人居品质持续跃升

同步推进新型城镇化和城乡融合发展，让群众生活更有品质。一是稳步推进城市更新，桃园路道路提升改造等5个城市更新项目建成完工，老旧小区改造、城市排水防涝设施建设等19个项目全力推进，改造“四类管网”20.4公里、支巷道路1.3公里，新建、改建垃圾分类收集屋（亭）156处。二是着力建设和美乡村，深化运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴，接续推进农村人居环境整治提升五年行动，孟姜塬村入选全省首批“千万工程”示范村名单。积极应对极端天气，强化农田抗旱技术服务，完成改种复种粮食作物面积1万亩，有力有序推进“三夏”生产，全力保障全区粮食播种面积5万亩、产量1万吨以上。三是持续改善生态环境，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，今年以来六项主要污染物浓度呈“五降一持平”，在关中63个区县中空气质量排名第12位。认真落实河湖长制林长制，夯实“人防+技防”河湖管护机制，新村出区断面水质持续稳定在Ш类标准。

五、倾情倾力惠民生，群众福祉增进加码

我们始终坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，不断增强群众获得感幸福感。一是千方百计稳定就业，打好稳就业促增收硬仗，今年以来发放就业补助资金884万元、创业担保贷款1980万元，城镇新增就业306人，稳定运营社区工厂21家，一季度城乡居民人均可支配收入比为2.33:1，同比缩小0.04。二是坚持教育优先发展，紧扣“办全省一流基础教育”目标，首创首成全市唯一国家义务教育优质均衡发展区，七一路小学获评“第三届全国文明校园”，王益中学创建“全国中小学科学教育实验校”经验做法入选全国孵化案例。三是提升公共服务供给，紧扣群众“急难愁盼”，连续8年实施惠民实事214项，办成了一批又一批群众关心关切的实事好事。持续完善婴幼儿及老年人健康服务工作，完成120户特殊困难老年人家庭适老化改造，打造“云动能”医保服务新模式。四是守紧守牢安全底线，打好防汛备汛“主动仗”，细致做好防汛应急预案，时刻保持叫应机制畅通，加强日常演练和设备维护，确保防汛到位、万无一失。深化安全生产治本攻坚三年行动，全面抓好非煤矿山、农机安全、道路交通、燃气消防、建筑工地、食品药品等重点领域安全和“九小场所”安全，我区获评全省“平安区”称号、获授“平安铜鼎”。

当前的王益，抓项目劲头足，抓服务标准高，抓作风能力硬，处处呈现重大项目建设加快推进、重点企业加速投产达效的生动场景，高质量全面转型发展的步子越走越稳。我们将持续深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，深入贯彻落实市委、市政府工作要求，保持“一直在路上、到基层、奔现场”的工作状态，把群众的大事小情办好，把创造财富的经济主体服务好，把王益城乡建设好，把高质量发展推进好，推动“十四五”圆满收官，为“十五五”开局夯实基础，奋力谱写中国式现代化建设的王益新篇章！

各位媒体朋友们，王益是义王的故乡，讲诚信、重信义、尚和合，讲求奉献包容、以义制利。我们倾力打造“投资王益·王牌收益”营商品牌，“孟姜女故里·耀州瓷家乡”文化品牌，“印象老铜川·情怀新王益”地域品牌，“走进王益·人人受益”价值品牌，“高效办成一件事”政务品牌。诚挚欢迎各界朋友走进王益、观光考察、投资兴业！

姜盼：感谢郝俊吉先生的介绍。下面，进入提问环节。请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前，请介绍所在新闻单位的名称。现在开始提问。

陕西广播电视台：王益区在“营商环境突破年”活动开展以来采取了哪些新举措？目前取得了哪些成效？谢谢！

郝俊吉：自2023年1月28日全省“三个年”活动动员会召开以来，王益区唱响做实“投资王益·王牌收益”营商品牌，探索建立营商环境“6+7”创新改革框架体系，推出了一批自主创新的好做法、新举措，取得了明显成效，2023年4月我区被评为省级营商环境创新示范区。一是沉下身子，一线解难更“贴心”。我们坚持真心实意为企业服务，常态化举办政企恳谈“早餐会”、政银企座谈会，这2项经验做法入选2023年《陕西省营商环境创新示范区典型案例汇编》。坚持遍访“五上”企业，在王益经开区设立“惠企e站”一站式服务平台，进驻事项和编制办事指南24项，实施企业“宁静生产日”和企业监管“白名单”，探索建立铜川工业技师学院向经开区定向培养、输送人才机制，“零距离”服务企业，“面对面”解决难题，致力为企业提供“无事不扰、有求必应”的金牌店小二式服务保障。

二是服务升级，群众办事更“暖心”。我们打造“高效办成一件事”政务品牌，推行“一窗受理、集成服务”，“证照联办”集成事项达50项，与全国62家县级行政审批局签订《跨区域通办框架协议》，93%以上的审批服务事项实现“最多跑一次”。与133家企业实施“税企直连”服务模式，办理时间缩短87%。依托三级政务服务体系与四级网格化管理体系，累计提供帮办代办服务10475次，政务服务平台受理各类事项5442件。“四个三模式 助力行政审批提质增效”经验做法入选2024年《陕西省营商环境建设白皮书（2024年）》典型案例、推进政府职能转变最佳实践案例，“推行‘无纸化审批’机制助力营商环境再优化”案例入选《陕西省2025年第一批优化营商环境典型经验做法》。

三是深化改革，高效服务更“省心”。以全市国家级普惠金融改革试验区建设为抓手，全力推动金融资源精准直达经济主体，2024年全区普惠小微企业贷款增长17.8%，今年1—5月增长46.4%。持续推进“亩均论英雄”综合改革、二轮土地延包试点改革，深化“标准地+承诺制”改革、国资国企改革等，实施城市道路环境保洁和市政绿化管护政府购买服务，完善老旧小区物业管理等长效机制，加强政银企信息互推提升企业融资质效等2项改革事项纳入2024年省级“小切口”改革创新事项清单。

下一步，我区将纵深推进省、市深化营商环境突破年活动各项安排，推动办事更便利、服务更高效、措施再创新。一是强化组织实施，坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，强化协调推进措施和项目化管理机制，形成多措并举、一体推进的工作合力，牵引营商环境整体再优化提升。二是深化改革创新，高质量实施营商环境“小切口”改革，进一步压时间、减环节、降成本，打造一批自主创新、益企便民的改革试点，形成更多可复制的典型做法和改革成果在省、市推广应用。三是强化服务保障，牢固树立服务群众、服务企业鲜明导向，持续健全政企恳谈、政银企对接等既有工作机制，着力解决企业群众急难愁盼问题诉求，以实际行动推动形成政企双向奔赴、共赢发展的良好局面。

中国网：王益经开区在推进高质量项目建设方面有哪些创新举措？谢谢！

张江峰：‌一是产业链精准赋能。我们聚焦建设渭北先进制造汽车装备配套产业聚集地，依托建成的智能制造产业园、科创标准化厂房、中小企业孵化园，与正在建设的渭北地区唯一一家汽车零部件表面处理产业园，开启“四园联动”模式，集中精力发展汽车零部件产业。目前已落户辽峰精密模具、赛骏专用车、朝日精密弹簧等技术先进、实力雄厚装备制造企业13家，形成了汽车零配件企业“设计开模－生产加工－表面处理－产品交付”一站式产业加工链。今年落地经开区的山东正阳清洁能源专用车及配件生产线项目，建成后将与陕西赛骏专用车产业链互补，形成产业“双龙头”。

二是服务链机制创新。建立专员包抓制度，选派业务骨干担任“项目管家”，与要素保障部门强化联动配合，完善协同保障机制，全程帮办、代办各项行政审批手续，全力推动项目建设。

三是创新链生态构建。聚焦创新要素整合与技术引领，构建“产学研用”深度融合的创新生态。依托“秦创原·铜川王益创新驱动平台”，推动7项科技成果转化项目落地，促成高校合作成果转化2项，培育高新企业、科小企业、瞪羚企业26家，夯实区域创新链生态基础。

铜川日报：2025年，王益区采取了哪些举措推进项目建设？目前取得了哪些成效？

陈飞：项目建设是推进经济社会高质量发展的硬支撑、硬抓手。今年以来，王益区认真贯彻落实全市深化“高质量项目暨招商引资年活动、聚力打好扩大有效投资硬仗”要求，坚持抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，用足用好重点项目“四个一批”全生命周期动态管理机制，切实以高质量项目建设助推经济高质量发展。

一是谋深谋实谋准抓项目储备。抢抓“两重”“两新”、一揽子增量政策等重大机遇，立足构建“1+3”现代工业、“3+2”现代服务业、“园区+龙头企业”现代农业三大产业体系实际，实行专班推进，分领域、分行业谋划储备重大项目，加大资金项目争取力度。上半年围绕“两重”“两新”、中央预算内投资、地方政府专项债券等政策动态管理储备项目174个，累计争取到位各类资金2.6亿元。

二是动态服务管理抓项目推进。健全完善专班负责、驻项目专员、“三张清单”等机制10余项，颗粒化管理、清单式服务，“周调度、月通报、季评价”，倒逼项目快落、快建、快达效。今年实施的100个区级重点项目已开复工73个、开复工率73%，完成投资44.56亿元。其中，20个市级重点项目已开复工13个、开复工率65%，完成投资10.04亿元；3个省级重点项目全部开复工，完成投资1.52亿元。

三是要素精准保障抓效能提升。瞄准项目全周期全链条要素保障，持续放大省级营商环境创新示范区“金字招牌”，健全完善区级重点项目包抓包联、“绿色通道”审批和帮办代办、政银企常态化对接等机制，精准对接、一线解难，不断提升环评、土地、能评等手续办结效率。今年以来通过在线审批平台办结项目手续347项，办理环评手续81项，线上线下推荐企业融资需求378家，获贷3.34亿元，上半年区级重点项目前期手续办结率85%以上，切实保障重点项目早开工、快推进。

下一步，我们将聚焦高质量项目建设，持续深化一线工作法，着力解难纾困、提高投资效益，切实以高质量项目助力高质量发展。

华商报：王益区是如何以高质量项目建设，推动构建现代工业产业体系？

郭备战：2024年，陕西省汽车产量突破175.3万辆，同比增长19.3%；其中新能源汽车产量119.8万辆，同比增长13.8%。今年以来，我区持续抢抓全省新能源汽车高速发展机遇，主动融入全省汽车重点产业链，以汽车零部件产业“建链、延链、补链、强链”为目标，树立“项目为王、产业为基、招商为先”的发展理念，聚力推动我区现代工业产业体系建设。

近年来，汽车零部件产业作为我区经济高质量发展的首位产业，我们先后抢抓建设投资4.1亿元的产业基础项目汽车零部件表面处理产业园与投资2.4亿元的产业母机项目辽峰精密科技模具产业园，目前，均将建成投产，同时，辖区陕西赛骏已与陕汽达成“大微改”合作，朝日精密弹簧已成为华为问界、特斯拉供应商；我区以表面处理与模具开发为产业发展“磁吸石”，强力吸附汽车零部件制造企业来区投资兴业，今年以来，已与陕西凯德橡塑制品有限公司、安徽一九汽车电子有限公司、成都市通达生资有限责任公司等汽车零部件企业达成合作意向。随着这些高质量项目的开工建设与现有企业扩大生产，我区汽车零部件产业发展初具规模。

下一步，我们将持续按照区委、区政府总体工作思路，适时启动拟投资3.5亿元的汽车零部件绿色铸锻造产业园项目，届时将成为我区汽车零部件产业发展的又一“强引擎”，同时，以省级王益经开区为产业承载体，以汽车内外饰件、底盘零部件、电子器件等为招引重点，以我省汽车零部件产业链需求项目为目标，按照缺啥招啥的原则，持续开展精准招商工作，力争再招引一批科技含量高、带动能力强、补链效应好的项目落户我区，不断以项目高质量建设全力推动构建我区现代工业产业体系。

姜盼：记者提问环节就到这里。如果大家还想实地采访，随后及时与王益区联系。感谢各位发布人，感谢各位媒体朋友的参与。请大家持续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会就到这里，谢谢大家！