【实录】“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”系列主题新闻发布会（延长专场）

6月25日10时，延安市人民政府新闻办公室举办““推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”系列主题新闻发布会，邀请延长县委常委、常务副县长马占民，延长县发展改革科技局局长王国锋，延长县农业农村局局长杨海龙，延长县文化和旅游局局长李国强出席，围绕“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。发布会由延安市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张新主持。

张新：女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！接下来，我们继续举行“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”系列主题新闻发布会第六场—延长县专场发布会。我们非常高兴邀请到延长县委常委、常务副县长马占民先生，延长县发展改革科技局局长王国锋先生，延长县农业农村局局长杨海龙先生，延长县文化和旅游局局长李国强先生，请他们围绕“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请马占民先生作主题发布。

马占民：各位媒体朋友，大家上午好！首先感谢大家出席本次发布会，感谢大家一直以来对延长发展的关心支持。非常高兴有机会向大家介绍延长“十五五”规划的有关情况。我先作个总体介绍，待会儿我和我的同事将回答大家的提问。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是延长推进乡村全面振兴、破除瓶颈制约、补齐短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期。我们将对标与全国同步实现社会主义现代化的战略目标，对标陕西争做西部示范的战略定位，对标延安建设“一园四区”的发展定位，大力实施“能化拓展、果蔬提质、三产融合、绿色转型”发展战略，聚焦建设“全国石油工业文化溯源地、黄河中游生态综合治理示范区、陕西三产融合示范县”，主动融入全市“一高四强”发展大局，以“十大工程”为支撑，努力实现“四大转变”，突出锚定“三个更加”，勇担使命、紧抓快干，为谱写延安新篇章贡献延长力量。

一是锚定经济结构更加优化，坚定不移抓产业、上项目。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，聚焦提质增效，锚定以苹果为主的农产品精深加工主攻方向，加快推进供销产业园建设，精准招引上下游企业，培育一批高附加值农特品牌，形成规模化产业链；聚焦扩量提质，坚持稳油增气促转化，加快布局煤层气开发，全面提升伴生气综合利用水平和量级，推动“能源工业”向“多业支撑”转变；聚焦全域提升，积极融入文化强市建设，开拓“石油工业文化+”五维联动新空间，突出延长烤肉品牌效应，大力发展假日经济、周末经济。加快构建体现延长特色、具有比较优势的现代化产业体系。地区生产总值年均增长5%以上。

二是锚定生态环境更加优美，坚定不移抓生态、精施治。坚持“投资于物”，以城市更新为抓手，全面提升交通、各类管网升级等城建基础设施完备度。推动城乡融合发展，优先支持镇街驻地，创建“千万工程”示范村25个，使城区、镇区、乡村各美其美。着力构建新型能源体系，加快发展光伏、风电等清洁能源，有序发展新型储能。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，抢抓古贤水库建设机遇，加快实施“三北”工程等生态建设项目，立足实际发展林下经济，大力倡导绿色低碳生活方式，全面提升社会生态文明素养。到2030年，全县森林覆盖率达到35%以上，水土保持率达到48%以上，城区空气质量优良天数稳定在320天以上，国省控断面水质稳定达标并持续向好。

三是锚定人民生活更加优质，坚定不移惠民生、增福祉。坚持“投资于人”，以持续办好“十件民生实事”为牵引，保持民生投入只增不减。聚焦“一老一小”，加大“全生命周期”投资，将更多资源投向医疗、养老、托育等领域。聚焦全方位发展，将更多资源投向教育、就业、培训等领域，以人力资本提升驱动经济高质量发展。到2030年，城镇新增就业4000人以上。城乡居民人均可支配收入年均分别增长5%、6%以上。更好统筹发展和安全，有效提升防灾减灾救灾能力，加大矛盾纠纷调处力度，全面提升社会治理现代化水平。

五年看头年，开局最关键。今年以来，我们认真落实省、市关于稳增长部署要求，紧盯重点企业、重点行业、重点产业、重点项目，强化跟踪服务，持续优化营商环境，着力补齐短板，挖掘增量，一季度地区生产总值、规上工业、社零、固投等主要经济指标都好于预期，经济运行整体实现稳中向好。当前，我们在实现首季“开门红”的基础上，加压奋进、聚力攻坚，全力冲刺上半年“双过半”目标。

下一步，我们将保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，牢固树立和践行正确政绩观，认真落实更加务实、精心精细、勇于创新、注重统筹、确保安全、只争朝夕的工作要求，确保“十五五”开好局、起好步，向全县人民交出一份满意答卷，为全市发展大局贡献更多延长力量。

媒体朋友们！延长素有“石油之母”“瓜果之乡”“美食家园”之美誉。借此机会，诚邀大家来延长，饱览黄河峡谷之胜景、感受石油工业文化之底蕴、品尝延长瓜果之香甜、尽享延长烤肉之美味。延长大门常打开，延长福地“长有礼”，我在延长等着大家的到来！

张新：谢谢马占民先生的情况介绍。

下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问前请先介绍所在新闻单位。

市政府门户网站记者：今年以来，全省上下以深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”为抓手，积极推动经济向新向优发展，把项目建设作为经济发展的重要支撑，请您介绍一下延长县在“十五五”期间重点项目谋划储备及2026年重点项目建设推进情况？

马占民：感谢您的提问。这个问题由我来回答。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。去年年初，专门组建了项目谋划专班，围绕“能化拓展、果蔬提质、三产融合、绿色转型”发展战略，启动“十五五”重大项目规划编制，规划编制期间，先后组织项目单位开展项目谋划论证8次，确保谋划的项目符合我县发展实际。同时，引入第三方智库，为项目策划论证提供专业支撑，推动项目“量质齐升”。最终，对标全市“7+25”产业链图谱，结合我县资源禀赋，构建延长县“6+9”产业链体系，谋划“十五五”重大项目486个、总投资783.3亿元，争取列入市级重大项目50个以上、省级重大项目20个以上，为县域发展储备“源头活水”。

今年，我县共安排重点项目37个，总投资39.97亿元，年度计划投资37.27亿元。我们积极落实县级领导包抓、定期调度工作机制，推进项目早开工、快建设。截至目前，重点项目开复工21个，开复工率56.7%，完成投资16.5亿元。其中11个市级重点项目（新建9个、续建2个），年度投资11.1亿元。开复工8个，开复工率72.7%，完成投资6.4亿元。上半年预计可完成固定资产投资12.35亿元，其中市级重点项目预计可完成投资6.6亿元。

政策性资金项目争取方面，2026年我县计划争取政策性资金项目18个，争取资金3.2亿元。截至目前，已下达投资计划项目9个，下达资金1.15亿元，谋划储备2027年政策性资金项目17个，计划争取资金3.2亿元以上。

下一步，我们将持续聚焦项目全生命周期管理，在项目谋划精度、建设速度、服务温度上再发力，以高质量项目支撑延长高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步，为全市经济增长贡献“延长力量”。

市融媒体中心记者：我们了解到，延长作为油气生产大县，规上工业是县域经济的核心支柱。请你介绍一下“十四五”期间延长工业转型升级取得了哪些成就？“十五五”规划又是如何打算的？

王国锋：谢谢您的提问。这个问题，由我来回答。“十四五”以来，我们大力实施“高端能化引领”战略，投资53亿元的延长油田伴生气资源循环利用项目全面投产，建成石油伴生气综合利用站4座，累计生产原油230万吨，天然气80亿方，LNG100万吨，化工园区通过省级认定，风电、光伏装机容量达到430兆瓦，相继落地投产果汁、果酒、鲜食玉米等新增产能项目，培育入库县内规上工业企业24家，工业总产值较“十三五”末实现翻番，达到72亿元，规上工业增加值年均增长7.7%。经过五年发展，初步形成多极支撑、多元发展的新型工业体系，产业转型、结构调整，良性发展步伐不断加快，为县域经济高质量发展奠定了坚实基础。

过去五年虽然取得了一些成效，但我们清醒地看到，油气产值占规上工业比重达到81%，油（气）主沉浮的现状还未完全改变，实现全面转型升级任重道远。“十五五”期间，我们将聚焦问题短板，坚持“能化拓展”战略，按照“稳油、增气、兴电、促转化”的思路，在工业方面大力实施“农产品产业链延伸工程、能化转型升级工程、新质工业园区建设工程、风光能源倍增工程”四大工程，落地供销产业园、农产品加工中心、油田勘探开发、煤层气勘探开发、延长东部6亿方天然气产能提升、油田气化工科技公司创新基地建设、伴生气下游产业链延伸、驭风行动、陕皖通道、“光伏+”等一批强动能、稳增长的优质项目，到2030年实现年生产原油50万吨、天然气20亿方、LNG20万吨，工业园区年产值突破100亿元，新能源装机容量突破1000兆瓦，农产品增值产值达到35亿元，规上工业增加值年均增长6.5%左右，在库规上工业企业数量进一步增加，规上工业产值进一步提高，油气产值占规上工业比重下降到50%左右，工业转型升级迈出更大步伐，推动县域经济社会高质量发展取得新的、更大成效。

陕西科技报记者：请问在“十五五”期间，延长县农业农村高质量发展总体目标是什么，将聚焦哪些核心关键任务精准发力，常态化抓实帮扶工作，全面推进乡村振兴、建设现代化农业强县？

杨海龙：感谢您对延长“三农”事业的关注。“十五五”期间，我们将以学习运用“千万工程”经验为引领，围绕农业增效益、农民增收入、农村增活力，加快建设宜居宜业和美乡村。重点从五方面精准发力：

一是稳住粮食安全基本盘。始终将粮食安全作为首要政治任务，实施粮食产能“十百千”提升工程，融合推广良田、良种、良机、良法集成技术，推进高标准农田提质、撂荒地复耕、盐碱地综合治理，主推大豆玉米套种、玉米增密度等关键技术，粮油产量达到4.76万吨。

二是做强苹果首位产业。坚持“强点、连线、扩面”发展思路，落实“一稳二改三提”措施，即稳面积、改老园、改模式、提品质、提效益、提品牌，每年改造老果园1万亩，种植规模稳定在30万亩左右。推广旱作节水“3332”集成模式，每年实施苹果“保险+期货”1.5万亩，新建防雹网0.5万亩，持续补齐防减灾短板，力争苹果产量、产值突破45万吨、26亿元，果农人均果品收入突破3.5万元。

三是培育特色多元产业。聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，依托陈旗集中育苗中心，年培育优质果蔬种苗300余万株。建成年加工1200万穗鲜食玉米深加工生产线，带动订单种植5000亩。打造千亩老品种红薯示范田，示范推广种植2.5万亩。因地制宜发展西甜瓜、枣油桃、吊干杏、食用菌、小杂粮等“小而美”特色产业，构建多元增收产业集群。

四是加快和美乡村建设。坚持“少花钱、多办事，微改造、精提升”理念，将“以净为底、以美为形、以业为基、以文为魂、以人为本”系统性思维理念贯穿于宜居宜业和美乡村建设全过程。以“延河川道、渭清沿线、黄河沿岸”村庄为重点，推行计划统定、资金统用、人员统派、项目统验、机制统建“五统筹”工作法，落实“一进二分三有四不”通用建设标准，分批推进创建省级示范村、市级重点村40个。

五是守牢防返贫底线。一体构建“四色管理”防返贫与“十个一批”促增收相结合的“4+10”常态化帮扶体系，健全精准识别与快速响应机制，持续丰富政策工具箱，推动产业帮扶、就业帮扶与兜底保障协同发力，提升帮扶综合效能，实现返贫致贫风险“早发现、早干预、早帮扶”，推动脱贫攻坚成果持续巩固。

新浪延安记者：延长烤肉成功获评“陕西烤肉之乡”，年产值突破3亿元，品牌门店辐射多省，已然成为带动群众增收致富的特色富民产业。请问 “十五五”时期，我县推动烤肉产业提质扩容确定了怎样的发展目标？将出台哪些务实有力的举措确保目标落地见效？

李国强：感谢记者朋友的提问。这个问题，由我来回答。延长烤肉起源于20世纪80年代，历经四十余年深耕传承，目前全国标准化品牌门店达190家，从业人员超3000人，2025年产业总产值突破3亿元，近三年年均增速稳定保持10%，是支撑县域经济增长、拓宽群众增收渠道的核心特色产业。“十五五” 期间，我县锚定“百县、千店、万人、十亿”五年发展总目标，即品牌门店覆盖100个县区、门店总量突破1000家、从业人员增至1万人以上、年经营总收入达到10亿元，重点从市场布局、人才培育、标准化建设三个维度精准发力：

一是拓宽全域市场布局，扩大品牌辐射范围。统筹直营、加盟、品牌授权多元发展模式，立足陕北根基、深耕全省市场、稳步拓展全国版图，年均新增品牌授权门店不少于10家；同步构建旗舰店、示范店、标准店三级门店体系，以标杆点位带动全域市场拓展。

二是搭建专业培育平台，夯实产业人才底座。依托总投资320万元建成的烤肉产业孵化中心，整合县域职业院校、非遗传习所优质资源，每年组织专业技能培训4期以上，五年累计培育专业操作、经营管理复合型人才1200名以上；建立烤肉师职业技能等级评价体系，常态化开展“延长烤肉大师”评选，全面提升行业从业者职业归属感与行业认可度。

三是统一行业规范标准，守护区域金字招牌。由烤肉行业协会牵头落实“统一品牌标识、统一食材标准、统一授权管理”运营规范，严格对标执行市级地方行业标准，常态化开展线下门店质量抽检，推动产业由分散自主经营向标准化、集群化、规范化转型发展，特别要搭乘西延高铁快车道，持续释放“延长烤肉”品牌虹吸效应，变“网红”为“长红”，将“流量”变“留量”，推动延长烤肉从“地方小吃”向“富民强县新的增长极”跨越。

张新：因时间关系，今天的发布会提问环节就到这里。

感谢马县长和三位发布人的精彩解读，感谢媒体朋友对延长县工作的高度重视、持续关注和在网上网下的广泛传播！同时，请大家继续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会到此结束。

谢谢大家！