【实录】“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”系列主题新闻发布会（富县专场）

6月30日10时，延安市人民政府新闻办公室举办“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”系列主题新闻发布会，邀请富县县委常委、县政府党组副书记、副县长王梓媛，富县发展改革科技局局长韩士东，富县农业农村局局长周述勤先生，富县文旅局局长王国平出席，围绕“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。发布会由延安市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张新主持。

张新：女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！接下来，我们继续举行“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”系列主题新闻发布会第七场—富县专场发布会。我们非常高兴邀请到富县县委常委、县政府党组副书记、副县长王梓媛女士，富县发展改革科技局局长  韩士东先生，富县农业农村局局长周述勤先生，富县文旅局局长王国平先生，请他们围绕“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请王梓媛女士作主题发布。

王梓媛：各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴与大家交流富县“十五五”规划有关情况。借此机会，我代表富县县委、县政府，衷心感谢大家长期以来对我县经济社会发展的关心和支持！

富县位于陕西省北部、延安市南部，总人口15.22万人，总面积4180.4平方公里，辖6镇1乡1个街道办137个行政村（社区）。已探明石油储量1.3亿吨、煤炭储量4.25亿吨、天然气储量1007亿方，苹果37.4万亩，森林覆盖率70%、林草覆盖率89%，是全国现代苹果产业二十强县、中国有机苹果之乡，陕北资源开发的新兴区块，延安市重要的能源化工基地。“十四五”期间，我县“工业加速、农业提质、项目驱动、城乡振兴”发展战略卓有成效，GDP年均增长11.7%，迈入百亿元县区行列，2024年GDP增速、规上工业增加值增速均位居全省第一，被省政府评为“县域经济高质量发展突出贡献县”。地方财政收入年均增长12.7%，首次突破5亿元。经济社会发展呈现量质齐升、后劲充盈的良好态势，为“十五五”发展奠定了坚实基础。

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县加快转型发展、持续追赶超越的重要时期。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，贯通落实省市工作要求，科学编制了全县“十五五”规划，全力实施“创新驱动、工业升级、农业增效、项目攻坚、城乡融合、绿色发展”战略，着力打造“陕北黄河流域经济高质量发展强县、延安能源化工综合示范基地、国家优质农产品生产基地、陕北黄土高原生态绿心、高品质宜居宜业舒适城镇”。未来五年，我们将重点抓好以下六个方面。

一、聚焦创新驱动与产业升级，打造陕北黄河流域经济高质量发展强县。我们始终坚持把发展壮大实体经济作为首要任务，着力推动科技创新与产业创新深度融合，持续做强传统产业、做优特色产业、做大新兴产业。到“十五五”末，全县生产总值、地方财政收入年均增长8%左右，GDP力争突破200亿元，固定资产投资年均增长7%左右，社会消费品零售总额年均增长5%左右，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5%、6%左右，推动经济综合实力在全省县域经济高质量发展排名中持续进位。

二、聚焦能源清洁高效利用与产业链延伸，打造延安能源化工综合示范基地。积极融入陕北能源革命转型升级大局，坚持“稳煤、扩油、增气、促转化”的发展路径，稳步提升油气采收率、有序推进新井布局建设，推动辖区煤炭企业达产达效，充分释放延长石油富县电厂、大唐延安电厂两个电厂发电能力，到“十五五”末，原油、天然气、煤炭产能分别达到22万吨、10亿方、1000万吨，电力装机容量达到1000万千瓦。强化科技引领和项目支撑，推进能源化工产业高端化、多元化、低碳化发展，拓展延伸精细化工产业链，努力提升资源综合利用水平和产业附加值，建设安全、绿色、创新的现代化工产业集聚区，到“十五五”末，实现规上工业增加值年均增长12%。

三、聚焦现代农业发展与品牌强农，打造国家优质农产品生产基地。紧抓延安创建全国苹果高质量发展先行区、建设苹果产业强市战略机遇，依托得天独厚的苹果种植禀赋，聚力打造全国有机苹果和富县秦脆苹果高质量发展示范区，苹果年产量突破80万吨，优果率稳定在90%以上。紧扣国家实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动部署，高质量推进高标准农田建设，持续夯实粮食等重要农产品供给安全保障根基。深耕“土特产”文章，巩固拓展良好农业、有机农产品认证成果，持续提升富县农产品区域公用品牌影响力，加快发展电子商务、农产品深加工、农业社会化服务等业态，实现农业增加值年均增长4%。

四、聚焦生态保护修复与绿色发展，打造陕北黄土高原生态绿心。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护治理，森林覆盖率保持在70%以上，水土保持率达到62%以上。持续打好污染防治攻坚战，精准推进流域治理、大气治理，确保北洛河、葫芦河富县段水质稳定达标、持续向好，城区空气质量优良率保持在90%以上。全力构建绿色低碳、安全高效的循环经济模式，大力推进工业固废综合利用，推动经济发展与生态保护双向协同、互促共进，力争规模以上工业单位产值能耗降低10%，工业固废综合利用率升至75%。

五、聚焦乡村全面振兴与业态融合，打造延安农文旅融合发展示范区。深度挖掘县域红色文化、秦风唐韵、农耕文明、田园风光等优势资源，重点打造果园体验、稻田研学、红色研学等特色业态。立足大众休闲、亲子研学、乡村度假等多元需求，创新培育乡村民宿、户外露营、农产品文创等多元化消费场景，持续加强旅游基础设施建设，提升“吃住行游娱购”服务品质，倾力办好“富县过大年”等系列特色活动，开发更多旅游和研学精品线路，推动农业从生产型向体验型升级、文化从展示型向沉浸型转型、旅游从观光型向度假型转变，全力打造乡村振兴与农文旅融合样本。

六、聚焦以人为核心的新型城镇化，打造高品质宜居宜业舒适城镇。紧抓国家新型城镇化战略和乡村振兴战略机遇，全面推进城市更新提质，实施老旧小区改造、雨污管网建设等47个市政提升项目，实现城市布局更加优化、功能更加完善、品质显著提升，全县常住人口城镇化率达到55%。学习运用“千万工程”经验，持续补齐农村基础设施和公共服务短板，改善提升农村人居环境，打造宜居宜业和美乡村40个。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，强化“一张图”建设管理，不断优化空间布局，协同推进城乡产业发展。

蓝图已绘就，奋进正当时。我们将始终锚定“十五五”规划既定目标，牢固树立和践行正确政绩观，以更高标准、更严作风、更实举措，脚踏实地、久久为功，把发展蓝图转化为县域高质量发展的生动实践。最后，再次感谢媒体界的各位朋友对富县的关注和支持，真诚邀请大家来富县考察交流。

谢谢大家！

张新：谢谢王梓媛女士的情况介绍

下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问前请先介绍所在新闻单位。

市政府门户记者：“十五五”是富县经济转型升级、积蓄发展动能的关键五年，能否详细介绍未来五年富县经济发展，如何破解当前产业短板、实现经济高质量发展？

韩士东：感谢您对富县经济社会发展的关心关注。

结合我县“十五五”规划纲要，未来五年我县经济发展将紧扣高质量发展主线，以构建现代化产业体系为核心，走“工业提质、农业增效、服务业扩容、新兴产业突破、绿色低碳转型”发展路径，精准破解产业链短、创新不足等问题，全方位壮大县域综合经济实力。

第一，做强能源化工主导产业，推动传统工业高端化转型。立足延安能源化工综合示范基地定位，坚持“稳煤、扩油、增气、促转化”思路，一方面推进煤矿智能化、绿色化建设，到2030年全县煤炭产能稳定千万吨规模；延伸精细化工、新材料产业链，发展工程塑料、电子化学品等高附加值产品，拉长产业价值链。另一方面围绕两大煤电项目，发展余热综合利用、固废循环产业，同步布局光伏、风电、共享储能项目，构建煤油气电新能源一体化循环产业集群，破解传统产业链条短、附加值低的短板。

第二，深耕特色现代农业，打造全链条富民产业。围绕国家优质农产品生产基地定位，以苹果、直罗贡米为核心，推进智慧农业、数字果园建设，推广水肥一体化、绿色防控技术，建设标准化示范基地；完善产地冷链、精深加工配套，支持安德利果汁等龙头企业扩产，开发果饮、杂粮加工系列产品，打通线上线下销售渠道，做强区域公共品牌。严守耕地红线，发展畜牧、中药材、林下经济，培育家庭农场、专业合作社，完善利益联结机制，持续拓宽群众增收渠道，实现农业由规模扩张向品质效益转变。

第三，扩容提质现代服务业，培育经济增长新引擎。全力培育生产性服务业，依托我县交通区位、红色生态农耕资源，大力发展农文旅融合产业，打造红色研学、果园观光、森林康养精品线路，完善民宿、露营、低空观光等新业态；健全县乡村三级冷链物流体系，建设综合物流园区，打通农产品出村进城通道；大力发展电商直播、夜间消费、康养服务，激活城乡消费市场，补齐服务业体量偏小、业态单一的短板。

第四，攻坚新兴与未来产业，培育新质生产力。把数字经济、低空经济作为突破方向，推进工业数字化、智慧农业全覆盖，搭建县域大数据服务平台；抢抓低空经济机遇，发展无人机植保、低空旅游、智慧巡检；前瞻布局人工智能赋能、智能制造、新型储能项目，持续加大科创投入，融入秦创原创新平台，引育产业人才，破解创新驱动不足的发展瓶颈。

第五，强化改革与项目双抓手，夯实经济发展保障。持续优化营商环境，落实减税降费、惠企直达政策，壮大民营经济；建立“十五五””重大项目滚动储备库，围绕产业、基建、生态、民生谋划一批重大项目；统筹城乡融合发展，盘活城乡要素资源，推动县城、园区、乡镇产业协同联动。坚守绿色发展底线，推进节能降碳、资源循环利用，实现经济发展与生态保护协同共进，全面建成陕北黄河流域经济高质量发展强县。

新浪延安记者：今年是过渡期后常态化监测帮扶的第一年，也是片区化推进乡村振兴的开局之年，那么“十五五”期间富县将如何落实常态化监测帮扶全面推进乡村振兴工作？

周述勤：感谢您对富县乡村振兴工作的关注和支持。常态化监测帮扶防止规模性返贫是农业农村部门的底线任务，全面推进乡村振兴是农业农村部门的时代担当。“十五五”期间，富县将按照中省市要求，进一步完善优化常态化监测帮扶机制，守好防返贫致贫底线，加快“千万工程”实施进度，全面提升乡村振兴工作的实效。

一、落细落实常态化监测帮扶措施，持续巩固脱贫攻坚工作成果。

继续深化网格化管理，全面推行“123”监测帮扶机制。落实好自主申报、日常排查、信息比对发现预警制度。做到早发现、早干预、早帮扶，实现政策帮扶全覆盖，坚决防止规模性返贫致贫情况发生。

二、做强做大农村主导产业，推动群众增产增收。

富县是农业大县，现有苹果面积37.4万亩。“十五五”期间，将在苹果产业更新改造、大面积推广矮化密植、防灾减灾、品牌推广、产业链延伸上下功夫，力争年产优质苹果74万吨以上，全产业链产值突破80亿元。全力做好粮油生产保供，稳定粮油面积9.4万亩，总产达到3.6万吨以上。实施畜牧业、设施农业增效培优行动。推广绿色生产方式，持续巩固“两县三区”创建成果，提升特色农产品品质和市场竞争力。通过提升科技创新、防灾减灾、职业农民技术水平，全面增加农民收入。“十五五”末，力争农民人均纯收入达到25,000元左右。

三、以“千万工程”为抓手，全面建设宜居和美乡村。

严格村庄规划约束，按照片区化推进目标，积极整合项目资金，全力推进“千万工程”示范村建设，力争“十五五”末创建示范村40个以上。以镇村治差，农户治赃为抓手，常态化开展村庄清洁行动，持续完善农村生活垃圾、污水收运处置体系，确保农村生活垃圾收运处置率稳定在95%以上，农村污水治理率达到50%以上。加快推进农村水、电、路、网等基础设施建设，提升农村教育、医疗、养老、托幼服务水平。夯实三级书记抓乡村振兴的工作责任，形成齐抓共管工作合力。深化拓展“两说一联”矛盾纠纷化解和“234”基层治理工作机制，深入推进乡风文明系列创建活动，切实提升治理水平和丰富基层精神文化生活。

群众新闻网记者：我们了解到，富县在“十五五”期间将文旅产业作为高质量发展的重点方向，并提出了打造“秦风唐韵·塞上江南”品牌的战略目标。能否请您详细介绍一下，富县基于怎样的发展基础来支撑这一目标？未来五年将通过哪些具体路径和重点举措来推动文旅产业实现质的有效提升，确保这一蓝图能够落地成为实景？

王国平：各位媒体朋友，大家好！

非常高兴向大家介绍富县“十五五”文旅发展规划相关内容。我借此机会，向长期关心支持富县文旅事业发展的各位媒体及各界朋友致以诚挚谢意！

富县古称鄜州，是延安文物第一大县，现存文物古迹975处，林草覆盖率达89%，是黄土高原上的绿色明珠。过去五年，全县文旅工作稳步推进，基础配套持续完善，城乡文化阵地不断健全，群众文化品牌活动常态化开展。富县熏画特色技艺登上《非遗里的中国》；直罗镇休闲农业乡村游连续两次入选全省精品线路；直罗镇、张家湾镇获评陕西省旅游特色名镇，胡家坡村、川庄村获评陕西省乡村旅游示范村。我县获评2024年陕西省群众文化活动“先进单位”。

未来五年，富县文旅发展锚定“1234”总体思路，全力打造“秦风唐韵·塞上江南”核心品牌，建设陕北文旅融合示范标杆。

“1”是紧扣文旅高质量发展质效提升“一条主线”；“2”是做实文旅融合、业态创新“两大任务”；“3”是擦亮秦直道秦风文化、直罗战役红色文化、子午岭青山绿水生态文化“三张名片”。

“4”是实施公共文化服务提质、旅游产业高质量发展、文化遗产活化利用、文旅融合跨界赋能“四大工程”。

首要发力秦直道文化旅游景区，全力冲刺国家4A级景区创建。秦直道素有古代高速公路之称，富县境内秦直道是全国保存最为完整的区段，未来五年将系统性保护核心遗址，完善展示配套，丰富秦直道徒步、山地自行车联赛等体验项目，让游客沉浸式感受秦代交通工程的恢宏气势，把独一无二的秦直道资源转化为核心文旅吸引力。同步提档升级直罗战役红色文化景区，推出“重走红军路”“战地炊事班”等沉浸式研学体验项目，让红色历史可触摸、可参与，打造全市极具代表性的红色研学目的地。

大力发展乡村旅游业态，以胡家坡田园综合体为引领，争创全国乡村旅游重点村。常态举办插秧季、开镰季、稻田音乐季等民俗活动，建设稻田主题民宿集群，打造全天候乡村休闲目的地。

持续深挖非遗价值，全力推动富县熏画申报国家级非遗项目，保护新增省级非遗名录3项，新建省级非遗工坊2个、非遗传习所4个；筹建富县文化艺术中心，构建传承、展示、展演、服务与销售一体化的格局，让富县传统技艺持续出圈、赓续传承。

蓝图已定，重在落实。待各项工程建成投用后，富县将形成古韵秦直道、红韵直罗镇、绿韵子午岭、乡韵田园居、唐韵新地标统筹联动的文旅发展新格局。

在此诚挚邀请各位媒体朋友、社会各界人士常来富县实地走访，亲身感受“秦风唐韵・塞上江南”独有的山水与人文风情，多视角宣传推介富县文旅资源。

谢谢大家！

张新：因时间关系，今天的发布会提问环节就到这里。

感谢王梓媛县长和三位发布人的精彩解读，感谢媒体朋友对洛川县工作的高度重视、持续关注和在网上网下的广泛传播！同时，请大家继续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会到此结束。

谢谢大家！