【实录】“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第十三场）

7月2日，市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’  实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第十三场。邀请长安区委书记、航天基地党工委书记张军，鄠邑区委副书记、区长汪国栋，西咸新区管委会副主任张博到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

李敏：各位媒体朋友，上午好！欢迎出席“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会的第十三场。今天，我们邀请到长安区、鄠邑区、西咸新区有关负责同志走进发布厅，围绕科技创新、产业强区、城乡融合、秦创原建设等重点工作，向大家介绍发展思路和落实举措。出席本场发布会的有：长安区委书记、航天基地党工委书记张军先生，鄠邑区委副书记、区长汪国栋先生，西咸新区管委会副主任张博先生。首先有请张军书记介绍长安区（航天基地）依托航天产业、科教资源打造科创高地的年度实践。

张军：各位媒体朋友，大家好！感谢大家长期以来对长安区的关注与支持。2025年，长安区完成了“区政合一”改革，锚定“加快建设西部强区、奋力打造世界一流航天新城”奋斗目标，全力稳增长、促发展、惠民生、守底线，区域高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐，实现“十四五”圆满收官。

一是经济运行稳中有进。地区生产总值完成1582.03亿元，“十四五”期间年均增长5.1%。6个省级、22个市级重点在建项目分别完成年度计划投资的128.9%、127.4%。引进深圳中科光芯西北研发生产基地等26个总投资达112.05亿元的高质量项目。新增“五上”企业152家，新增市场主体11810户。

二是“区政合一”改革赋能。航天基地87项社会事务完成移交，84项经济职能实现整合，经济部门占比从36%提至60%。深入开展主导产业壮大、科技创新增效、市场主体培育、招商引资攻坚、要素保障赋能、城市品质提升“六大行动”，全面实现发展要素、产业发展、营商环境、民生保障、产城融合、开放发展“六大协同”，“1+1＞2”的改革效能充分释放。

三是产业发展提质提速。以凌天科技、前沿动力eVTOL低空基础设施产业基地、秦泰汽车传感器生产基地等为代表的先进制造业集群持续壮大，全省商业航天产业创新集群核心区提速建设。全年申报培育高新技术企业246家、科技型中小企业919家，中煤航测遥感集团获批“国家企业技术中心”。

四是城乡融合纵深推进。地铁15号线通车运营，11个村顺利回迁，东、西长安街综合改造及8个小区排水、41个小区燃气管线改造全部完工。引镇、太乙宫省级乡村振兴示范镇建设有序推进，24个村入选省级“千万工程”示范村，城乡融合要素交易市场成交项目418笔、金额3.12亿元。城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、5.9%。

五是民生福祉稳步提升。全年新增城镇就业8000人，新建、改扩建学校8所，区医院东院区、郭杜书香路社区卫生服务中心建成投用，新建3个社区养老服务站、2个社区入选全国示范性老年友好型社区创建名单，区未成年人保护中心获评全省先进。“全科网格·多格合一”“信访工作法治化”持续深化，全力维护各领域安全，长安区荣获“平安银鼎”称号。空气质量优良天数263天，同比增加28天、创历史最优水平。

2026年，长安区将聚力四大片区开发、聚焦三大主导产业，建设“科创高地、产业强区、宜居之城”。重点在五个方面夯实基础、聚力突破：

一是聚力片区开发，构筑科创高地。未来信息港、长安大学城核心区、航天基地先进制造业集聚区、引镇智能制造业基地，是市委、市政府集成政策支持、集中盘活资源、集聚优质要素、集约开发建设的重点片区，也是长安区厚植科创产业优势、提升区域核心竞争力的关键支撑。其中占地6.69平方公里的未来信息港，致力打造全国顶尖信息领域战略科研基地。今年西安电子科技大学未来信息港校区将正式启动建设，围绕电子信息产业深化校地协同，招引落地2个科创中心、10个产业项目，科创赋能打造西安南部高新技术和科教集聚发展新引擎。

二是聚力培优育链，建设产业强区。围绕航天航空、新能源新材料、电子信息三大主导产业，推进扩围建链、补链、强链，力争全年新签约引进亿元以上高质量项目超26个；全年实施重点项目230个，力争完成固定资产投资300亿元。农业方面，大力实施特色产业强链工程，做强花卉、鲜果等特色产业，加快创建国家级花卉现代农业产业园，深耕“丰品长安”“长安花卉”品牌，力争集体经济年收益100万元以上村超50个。工业方面，坚持培优存量、招引增量、帮扶稳量，抓实长安工业园运营提升发展能级，全年新增规上工业企业22家以上；布局轨道装备、医疗器械、智能终端等领域和光子半导体、模拟芯片等新兴产业，打造特色产业集聚区，规上工业增加值增速2%以上。服务业方面，深入实施提振消费专项行动，全力争取消费品以旧换新、新型消费培育政策试点，稳定汽车、家电、家居等大宗消费，鼓励企业让利、商圈促销，丰富“吃住行游购娱”全链条，力争规上营利性服务业营业收入增速达到7%。

三是聚力内涵发展，打造宜居之城。全力保障西十、西康高铁和210国道等重大工程，扎实推进老旧小区改造等民生实事，增加城市绿地和口袋公园，推动公交与地铁高效衔接，让出行更便捷、街巷更精致。接续实施“百千万工程”，加快推进7个省级“千万工程”示范村和41个市级重点村创建，扎实推进“三类”小城镇和示范镇项目建设，让乡村更生态、更宜居。

四是聚力源头治理，树立生态示范。当好秦岭卫士，织密“空天地网”一体化智能监测网络，深化野生鸟类保护及违规穿越探险专项整治，保障大熊猫繁育研究基地加快建设，切实筑牢生态屏障。深化污染防治攻坚，推进减污降碳协同创新试点，让蓝天永驻、青山常在、绿水长流。

五是聚力民生改善，提升幸福指数。全年新增就业8000人以上。加快未来信息港九年制学校、长安一中常宁校区、航天城四中等学校建设，创建学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。实施区医院三级医院创建，推进区妇幼保健院改造提升，巩固拓展医保覆盖面和“三重保障”阶梯减负功能。加快建设区级公办示范养老院和3个社区养老服务站，持续推进生育友好型社会建设，兜牢兜实困难群众保障底线。扎实打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，坚决防范和遏制重特大事故发生。

2026年，我们将牢固树立和践行正确政绩观，以昂扬姿态、务实作风，锐意进取、埋头苦干，以实干实绩交出长安答卷，为全市高质量发展作出更大贡献。我就介绍到这里，谢谢大家！

李敏：谢谢张书记。下面请汪国栋区长介绍鄠邑区全域推进“十五五”开局重点工作实施情况。

汪国栋：各位媒体朋友，大家上午好！衷心感谢各位长期以来对鄠邑发展的关心、支持和厚爱。2025年我们锚定“诗画鄠邑、品质新区”建设目标，深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，以“八个干”为抓手，攻坚克难、真抓实干，圆满完成“十四五”各项目标任务，全区高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。

一是经济提质稳步向好。全年实现地区生产总值577.68亿元，是“十三五”末的2.5倍，增长6.6%，区属固定资产投资69.46亿元、增长3.6%。区属社会消费品零售总额73.31亿元、增长6.5%。全年新增市场主体4104户，新增“五上”单位60家。全体居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.8%、5.5%、6.3%，分别位列全市第1、第2和第1名。

二是产业强区成效凸显。形成了汽车及装备制造、生物医药、电子信息三大百亿产业集群，产值合计1810.17亿元、增长10.2%，拉动全区规上工业增长9个百分点。新开工工业项目19个，完成工业投资20.85亿元、增长77.5%。22个高校产教融合项目完成投资7.95亿元。全年累计引进项目47个、总投资21.72亿元。沣京工业园获评省级绿色工业园区，实现产值163.36亿元、增长19.85%。

三是文艺赋能亮点纷呈。户县农民画亮相国家博物馆，关中忙罢艺术节获西北首个“三联人文城市奖”，“蔡家坡国际传播中心”揭牌成立。全年接待游客、旅游花费分别增长5.5%、7.5%。实现粮食产量17.6万吨，农业增加值达31.27亿元，“户县葡萄”品牌价值达24.97亿元，入选全国农业品牌精品培育计划。建成“千万工程”省级示范村14个，市级重点村55个。

四是城乡建管精治增效。启动“城市生命线”地下一张网工程建设，更新改造完成市政道路10条、燃气管道84.7公里、地下管网23公里、14个小区内部雨污分流和7个临电小区改造。完善公厕、车位等便民设施，健全城乡环卫一体化体系。鄠周眉高速等跨区域重大交通项目有序推进，新开通跨区域教育、文旅、通勤专线5条。空气质量优良天数250天，同比增加30天。

五是民生福祉持续增进。“保回迁”交付1307套，惠及743户2885人。解决2872户群众不动产“登记难”问题。新增城镇就业3510人。公办示范性养老院投运，新建4所公办托育机构，新增托位140个。成功创建学前教育普及普惠区。成立区域医疗专科联盟10个，7所二级医院200余项检验检查结果全省互认。

2026年是“十五五”规划的开局之年，我们将持续深化开展“三个年”活动，全面落实市委“十个聚焦”部署要求，以产业为先导、以融合为路径、以民生为根本，以实干实绩推动“十五五”开好局、起好步。

一是锚定产业强区战略壮大实体经济。以沣京工业园为主战场，全面推进园区综合能级提升，深化与西咸、高新产业联动，持续推动三大支柱产业集群发展。强化产业用地等要素保障，全过程、伴随式做好56个产业类项目服务保障，确保工业投资16亿元以上。继续落实动态服务和跟踪培育机制，围绕主导产业全产业链建设，立足区域特色资源，开展工业、文化、商贸、服务业靶向招商，深化文商旅体农融合持续促进有效消费，培育实体经济新增长点。

二是“盯着项目干”，持续扩大投资质效。实行重点项目全生命周期管理，穿透式、点对点攻坚土地要素保障、项目手续办理中的堵点难点，一项目一专班服务好总投资218亿元的168个投资项目。紧盯国家战略投向，持续聚焦产业、生态、民生等重点领域，紧盯渼陂科技新城、东部新区产城融合、中心城区扩容提质、驻地高校产教融合等重点区域谋划包装储备项目，为“十五五”高质量发展打下坚实基础。

三是坚持内涵式发展，加快城市有机更新。紧盯老旧小区、城中村等8大领域，强化项目储备和手续办理，优先推进花小钱、见效快、受益广的民生实事。统筹学区、社区嵌入式服务等要素，驻点服务重点房地产项目，推动产城协同发展。坚持“微更新微改造”，补齐基础设施短板弱项，提升城市精细化管理水平。

四是聚焦群众“可感可及”持续改善民生。全力稳就业促增收，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，联动高新、西咸及辖区重点企业开展定制化技能培训，全年提供岗位信息3万个以上、新增城镇就业不少于3500人。持续优化城区学位布局，优化和新增学位1570个；推动重点群体疾病筛查各项惠民政策落实见效，促进优质医疗资源扩容。

五是聚焦城乡融合，稳步推进农业农村现代化。加快实现村庄规划全覆盖，推进“千万工程”提质增效，全年创建省级示范村6个、市级重点村63个。推动特色农业强链，做强葡萄、蓝莓、蔬菜等特色产业，擦亮鄠邑生鲜品牌，力争农业总产值突破35亿元。补齐农业基础短板，启动1.8万亩高标准农田建设，稳定粮食、蔬菜产量。深化农村集体产权制度改革，壮大新型农村集体经济，保持农民人均可支配收入增速全市领先。

六是强化风险防控，兜牢安全发展底线。牢记“国之大者”，常态化整治秦岭“五乱”，开展野生鸟类保护专项行动，坚定不移当好秦岭生态卫士。开展重点领域风险排查整治和安全防范。严厉打击各类违法犯罪，健全矛盾纠纷排查预警、多元调解机制，用心用情解决群众急难愁盼问题。

鄠邑的发展离不开大家的关心支持，更期待大家的参与见证。我们热忱欢迎各位媒体朋友和各界人士常来鄠邑做客、多为鄠邑发声，携手共创“诗画鄠邑、品质新区”的美好未来！谢谢大家！

李敏：谢谢汪区长。下面请张博副主任介绍西咸新区全年重点任务落地安排。

张博：各位媒体朋友，上午好！很高兴出席本次新闻发布会，衷心感谢各位媒体朋友长期以来对西咸新区工作的关心与支持！

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，西咸新区坚决扛起创新城市发展方式、推进西安—咸阳一体化、建设秦创原总窗口、打造现代产业体系四大使命，深入推进“三个年”活动，全力打好“八场硬仗”，顶压前行、实干攻坚，在关键领域取得突破性进展，交出了一份逆势向好的发展答卷，这份成绩我想可以用六个“度”来概括。

一是经济跨越跑出“速度”。全年地区生产总值迈上千亿台阶，同比增长5.3%；规上工业总产值达到1090亿元，增长15.6%，经济总量实现历史性跨越。全年新签约项目196个，隆基、比亚迪等链主企业顺利扩产扩能。全区市场主体总量突破88万户，占全市比重达到四分之一，新增“五上”企业286家，主要指标增速稳居全市开发区前列。今年一季度，新区地区生产总值、规上工业增加值增速均位列全市开发区前列，民间投资增长29.5%，招引落地唯品会旗下大型商业体杉杉奥莱等项目36个、总投资219.14亿元，区内企业源杰科技股价一度突破1600元/股成为A股新“股王”。

二是产业集聚彰显“硬度”。我们坚持产业立区、链式集聚、集群发展，现代产业体系加快构建。全年获批光伏、氢能、工业母机等7个省级产业创新集群，加快建设低空经济、智慧电气、机器人等4个未来产业创新聚集区，光伏产值占全市30%，数控机床企业占全市50%，氢能企业占全市82%。战略性新兴产业快速壮大，智能网联汽车开放测试道路542公里、常态化运营无人配送车50余辆，产业规模突破60亿元；低空经济建成全省首个专业民用无人机试飞基地，集聚爱生、探索鹰等企业超百家，产业集群效应充分释放。如今，既有比亚迪电池、隆基绿能、汇川技术、三一重工、同力重工等行业龙头齐聚，形成“顶天立地”局面，又有源杰半导体、质子汽车、湄南高科、中科西光、氢易能源等行业新星齐生，形成“群星璀璨”态势，我们发展的底气也更加深厚。

三是创新驱动厚植“深度”。作为秦创原总窗口，我们持续实施三项改革“路演承接－宣传推广－挖掘转化－跟踪服务”全流程服务体系。西部科技创新港、秦创原氢能产业创新聚集区入选全省首批教育科技人才体制机制一体改革试点支持名单。国家电磁驱动聚变大科学装置落地开工，西工大三航科技园获批建设，一大批研发中心、中试平台、重点实验室投入使用。截至“十四五”末，西咸新区国家高新技术企业达4918家、科技型中小企业达7288家、技术合同交易额达368.5亿元，分别较“十三五”末增长20倍、12倍、4.6倍。值得关注的是，西安交通大学、西北工业大学、空军军医大学、西安戏剧学院等多所知名高校纷纷落户，未来全区本科以上在校学生将超过15万人，将为各类企业高质量发展提供雄厚的科技创新基础和强有力的人才智力支持。

四是城市品质提升“靓度”。机场三期T5航站楼及综合交通中心投运，西兴高速改扩建、世纪大道改造等道路通车，西安—咸阳一体化互联互通加快成型。生态环境持续改善，优良天数同比增加28天，多项指标创新区最优，河湖水质稳定达标。如今，城市“靓度”拉满，昆明池·七夕公园成为大西安市民露营、骑行“圣地”。《赳赳大秦》一票难求，《丝路之声》持续唱响“一带一路”。西安国际足球中心正式启用，圆满承办亚足联U23亚洲杯预选赛等重大赛事，U23国足勇夺亚军，让“西安福地”的金字招牌越擦越亮。

五是改革开放强化“力度”。“新区强统筹、新城强发展、镇街强治理、国企强支撑”改革走深走实，治理体系更顺畅、更高效。西安—咸阳一体化深度融合，447项高频政务服务事项实现跨区通办。对外开放能级显著提升，新开通5条国际全货运航线，国际货邮吞吐量增长111%，跨境电商交易额增长169.9%，进出口总额增长33.7%、增速全市开发区第一。4项改革成果全国推广，30项创新案例全国复制，西咸新区已成为全省乃至全国改革创新发展高地。

六是民生保障传递“温度”。“保交楼、保回迁”工作成果突出，全年累计交付安置房7.95万套，惠及群众10余万人，52个“保回迁”项目已全部完成交付，群众安居梦稳稳落地。区域公共服务持续提质扩容，新建学校4所、新增学位4050个。西安国医医院正式投运并新增床位500张，西京986医院等多家三级医院加快建设，家庭病床与村卫生室实现全域覆盖。就业增收稳步推进，全年新增城镇就业1.9万人，农村居民人均可支配收入增长6.3%，区域获评全省首批“平安金鼎”。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。

2026年，西咸新区将完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“十个聚焦”重点任务，聚焦创新、产业、消费、投资、改革、民生等重点工作，全力以赴稳增长、兴产业、优环境、惠民生，推动高质量发展再上新台阶。重点抓好五件事：

一、聚力打造科创核心承载区，创新驱动再跃升。全力建设秦创原总窗口和西安区域科技创新中心核心区，紧盯教育科技人才一体化示范区建设，加快创新港多功能脉冲项目竣工、电磁聚变项目开工，助力空军军医大学新校区投用、西工大三航科技园建设。全年力争新注册科技成果转化企业200家以上，技术合同交易额突破350亿元，打造热带雨林式创新生态。

二、聚力构建现代化产业体系，新质生产力再跨越。重点培育7个省级产业创新集群、4个未来产业创新聚集区，打造“253优势特色产业集群”：做强光伏新能源、高端装备制造2个500亿级产业集群，壮大工业母机、智慧电气、生物医药、航空航天、新材料5个100亿级产业集群，培育低空经济、机器人、氢能3个高成长性“新星”产业集群，力争“十五五”末规上工业总产值翻一番。

三、聚力促消费稳投资强主体，稳经济大盘见实效。持续壮大市场主体，实施优质企业梯度培育，推进“个转企、小升规”，年内新增“五上”企业300家以上。落实以旧换新政策，大力培育赛事经济、夜间经济。今年陕西联合足球俱乐部入驻西安国际足球中心，场均上座人数达3万人，“金牌球市”领跑联赛。以此为契机，做强以西安国际足球中心、西安冰雪中心、秦汉越野公园等为载体的“赛事经济”，用好杉杉奥莱等消费载体打造多元消费场景。同时盘活存量土地和闲置楼宇，精准产业链招商，吸引社会资本，巩固经济向好势头。

四、聚力提升功能品质，创新城市发展新路径。优化城市空间发展布局，渭河南岸打造城市副中心，渭河北岸做强先进制造业产业集聚带。统筹推进18个重点片区、34个重点地块有序滚动开发。深化西安——咸阳一体化协同发展，实施50个以上重点项目，跨区通办事项扩容至500项以上，筑牢宜居宜业城市根基。

五、聚力增进民生福祉，不断提升区域幸福指数。坚持以人民为中心，高质量完成“保回迁”收尾。推进教育优质均衡，实施学校改造提升。加快重点医院建设，构建协同医联体。打造3个国家级社区嵌入式养老试点，新增普惠托育机构5所。深化基层治理，提升环境品质、规范物业服务，用心用情办好每一件民生实事。

各位媒体朋友，当前西咸新区正处在爬坡过坎、攻坚突破的关键阶段，发展路上既有挑战，更有机遇。衷心恳请各位媒体朋友一如既往关心西咸、聚焦西咸、宣传西咸，多挖掘新区亮点、多讲好西咸故事，与我们携手并肩、同心同行，为西安高质量发展贡献新的更大力量！

李敏：谢谢张主任。发布人介绍情况就到这里，接下来是媒体提问环节。提问前，请记者朋友先通报所在新闻机构。请提问。

陕西日报：以往大家印象里鄠邑是以农业、文旅产业见长，现在，产业强区是鄠邑发展的重要方向，想请问 2026 年鄠邑在壮大实体经济、做强产业板块上有什么思路和具体举措？

汪国栋：感谢记者朋友的提问。我们将重点抓好以下四个方面：

一是强化区域协同持续提升工业园区配套和保障能力。以沣京工业园为主战场，强化与西咸、高新产业联动，持续推动“道路管网互联互通、基础设施共享共用、产业发展共招共引、公共服务协同配套”。持续推进“环保绩效转型升级”省级示范园区创建工作，加快补齐服务保障和基础设施配套短板，提升园区综合能级。

二是强化要素保障持续推动工业项目快速投产达效。“一地一策”攻坚，力争年内完成产业用地征储供800亩。突出“一企一策”，全过程、伴随式做好56个产业类项目服务保障，加快完工达产。

三是坚持“围着企业转”持续加强企业服务和培育。持续壮大新能源汽车、高端装备制造、现代医药三大支柱产业，围绕战略性新兴产业，培育工业新增长点。强化部门联动、协同服务、跟踪培育，全力支持企业在鄠扎根、做强做优。开展提振消费专项行动，聚焦多样化、个性化、品质化消费升级需求，促进消费和经营主体培育。

四是持续精准实施产业招商。重点围绕主导产业全产业链建设，强化区域协同、龙头配套、集中入园，用好与高新、西咸联动招商及“1＋4＋N”政企联动招商机制，力争年内引进项目30个、储备亿元项目5个，盘活低效闲置厂房资源10万平方米。

李敏：请提问。

西部网：刚刚介绍情况时提到，长安区要聚力片区开发，构筑科创高地。其中，未来信息港要打造全国顶尖信息领域战略科研基地。今年将有哪些突破性、标志性举措？

张军：感谢这位媒体朋友的提问。未来信息港是长安区建设西安南部科创走廊、打造科创高地的“关键落子”。2026年，我们将坚持整体规划、滚动开发，全力推动未来信息港在三个方面实现重点突破。

一是提速校区建设，打造融合发展示范区。西电未来信息港校区已获教育部批准并纳入省“十五五”规划，我们将倒排工期、挂图作战，健全校地协同机制，确保校区开工建设，打造校区园区社区融合发展示范区。

二是攻坚科创项目，构建创新创业生态圈。深化与西电校友会等合作，采取以商招商、产业链招商、校友招商等多元模式，加速西电科创园、哈工大导航所协同创新中心等项目落地。围绕半导体及集成电路、人工智能、航空航天与高端装备制造等产业集群，推动一批优质项目评审落地，布局国家重点实验室和重大科研装置，构建以大学为核心的创新创业生态。

三是提升开发质效，树立产城融合新标杆。准确把握集中连片开发规律，按片区依项目推进土地征收、整备、报批和出让，综合运用规划管理、功能转换、混合开发等支持政策，着力提高供需适配度、降低开发成本。推广“高校+园区+企业”联动模式，整合科创、教育、医疗等优质资源，让创业孵化与生活配套相互滋养、协同生长。我就回答到这里，谢谢大家。

李敏：请继续提问。

中国网：长安区和航天基地实行区政合一管理模式已有一段时间，想请问这段时间咱们在产业融合、资源统筹、区域发展上取得了哪些实打实的成效？接下来还会从哪些方面持续深化区政合一改革，释放发展合力？

张军：感谢这位媒体朋友的提问。自2025年6月长安区、航天基地“区政合一”管理体制改革正式启动以来，我们坚持向改革要动力、以融合促发展，推动两区发展从“物理整合”向“化学反应”深刻转变。

一是体制重塑各归其位、各展所长。我们扎实推进权责重构、职能归位、优势互补，航天基地彻底剥离民生保障、基层治理等社会事务，实现轻装上阵、聚力主业；长安区全面兜底承接各项民生服务和社会治理职能；治理运行更顺畅、权责体系更清晰、发展动能更集聚。

二是全域统筹一体推进、高效协同。坚持发展谋划“一盘棋”，统筹全域区域规划、产业布局和土地利用，统一编制两区“十五五”规划，精准匹配航天产业发展需求与长安区要素资源，实现产城融合同频共振。健全工作机制“一盘棋”，建立联动会商、联合调度、协同攻坚一体化工作机制，对产业发展、项目建设、信访维稳等重点任务、难点工作统一安排部署、推进落实，问题化解质效显著提升。创新落实推进“一盘棋”，建立“城更统筹+街道落地+部门保障”闭环责任体系，明确航天基地负责资金、政策保障，由属地街道牵头组织实施，将回迁选房时长从2个月压缩至20天，基层治理、项目推进效率显著提升。强化要素保障“一盘棋”，整合两区土地、资金、政策等核心资源，搭建统一项目库和要素调度平台，推动优质资源向重点领域、重大项目集聚，全面提速项目落地建设。

三是科创资源双向赋能、深度融合。立足航天基地科创技术优势，加速前沿成果产业化落地，联动长安区科教人才与场景优势，搭建产学研用协同平台，有效破解资源分散、对接不畅等问题，进一步打通创新转化全链条，全域创新活力充分迸发。

今年，我们将继续用好改革关键一招，持续深化“区政合一”改革成效，进一步优化机构设置和职能配置，厘清权责边界，构建以行政区为主体的公共服务和社会治理体系；进一步集约高效整合资源，推动开发区聚焦主责主业，建立精干高效的产业园区服务管理机制；进一步提升区政融通发展效能，主动作为、攻坚突破，把深化改革体现到稳增长、惠民生、防风险的实绩实效上，为全市高质量发展贡献力量。我就回答到这里，谢谢大家。

李敏：请提问。

西安日报：今年是“十五五”开局之年，请问西咸新区在聚焦秦创原总窗口建设方面，有哪些重点部署和打算？

张博：感谢您的提问。我们近期编制了“十五五”科技创新发展规划，对秦创原总窗口建设作出了具体安排，主要考虑是坚持“1243”工作思路，即：以推动秦创原总窗口提质升级为总目标，以建好西安区域科技创新中心核心承载区和创新港教育科技人才一体化示范区为抓手，以聚集创新、产业、人才、金融四类资源为路径，着力推动三个转变：由财政资金支持为主向调动社会资本深度参与为主转变，由追求科技企业数量高速增长向促进科技企业“量稳质增”转变，由组织实施新兴产业谋篇布局向提升秦创原产业聚集区规模效应转变。具体到今年，重点是抓好五个方面工作：

一是进一步做大创新平台。全力建好创新港教育科技人才一体化示范区，吸引更多行业龙头、领军企业深化校企融合创新，进一步拓展“校企合作平台－法人研发机构－新增产能基地”的发展路径，新增实体化运行的校企合作平台20个以上。全力推进西工大三航科技园建设，保障空军军医大学新校区9月份投用，推动国家能源集团、陕西有色等重点企业在新区的创新板块起势见效。

二是进一步深化“三项改革”。大力推进“三项改革”向医疗卫生机构、国有企业等单位拓展，持续深化“先使用后付费”“先投后股”“技术托管”等举措，完善全链条转化体系，布局建设概念验证中心、小试中试等平台。不断提升科技经纪人综合能力，持续选派“科技副总”服务企业、遴选“产业教授”到院校挂职双向交流，完善“以演代评”“以赛代评”等落地转化方式，推动新增科技成果转化企业200家以上。

三是进一步做强创新产业。强化有组织科研，鼓励引导企业加大研发投入强度，完善“产业界出题、科技界答题”机制，靶向实施一批关键核心技术攻关项目。加快实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程，高新技术企业升规50家以上，瞪羚企业突破120家。紧盯4个省级、1个新区级（医疗器械）产业聚集区建设，力争企业突破400家、平台突破50个、产值突破50亿元。瞄准量子科技、生物医药等前沿科技领域，争创市级产业创新中心。

四是进一步强化科技金融赋能。加快创投小镇和西部创投生态服务中心建设，发挥好长安汇通100亿元科创母基金作用，新引进设立市场化基金不少于5支。全面推广科技企业创新积分制，探索“投贷联动”“资产入股”等新型科技金融模式，推动更多首单、首笔、首创科技金融业务落地，提升区内企业与区外资本对接效能，全年帮助科技型小微企业融资突破100亿元。

五是进一步做优创新生态。不断扩大“三池一机制”优质项目储备规模，新培育“科学家＋工程师”队伍20支以上、秦创原高层次人才200名以上、创新创业人才3万名以上。持续深化西安—咸阳创新驱动一体化，引导两地企业组建跨区域创新联合体。建好用好西安国际商会科技创新专委会合作平台，组织区内科技企业“技术出海”项目30个以上。谢谢。

李敏：时间关系，请提最后两个问题。

中国报道：这个问题我想问鄠邑区的汪区长，您刚刚介绍情况时提到，鄠邑区农民人均可支配收入增速全市领先，请问，2026年，鄠邑区在就业创业促增收方面会采取哪些措施？

汪国栋：感谢您的提问。就业是最大的民生，增收是群众最关心的事。2026年我们将统筹城乡就业创业，多措并举拓宽增收渠道，重点从四个方面发力：

一是围绕重点群体，筑牢就业基本盘。加大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体精准扶持力度，对零就业家庭和困难家庭人员实行优先就业。建立直达村组社区和一线家庭的就业信息网络，开展重点节假日返乡留乡就业专项行动，打通就业服务“最后一公里”。

二是强化访企拓岗，精准匹配供需两端。联动高新区、西咸新区等重点区域，围绕沣京工业园、草堂产业基地及比亚迪、西电等重点园区和企业，开展菜单式、定制化技能人才培养。每日采集发布“就业帮”岗位信息，常态化举办“家门口就业”线下招聘活动。

三是强化创业扶持，激发内生动力。扎实开展“创业帮”专项行动，建立群众创业全过程跟踪帮扶体系，全面推广创业担保贷款、一次性创业补贴等政策，降低创业门槛、减轻创业负担，支持更多劳动者通过创业实现就业、带动增收。

四是畅通城乡要素，拓宽农民增收渠道。深化农村集体产权制度改革，壮大新型农村集体经济。以文商旅体农融合为抓手，推动城市消费和功能向乡村延伸，鼓励培育引进各类经营主体，支持农民就地就近经营创业。

李敏：请继续提问。

中国日报：培育新质生产力、构建现代化产业体系是当下发展重点，想请西咸新区介绍一下，现阶段在壮大主导产业、提高产业发展水平方面有哪些具体进展，后续还有怎样的发展规划？

张博：感谢您的提问。西咸新区一直把产业培育，作为推动先进制造业高质量发展的核心抓手，全力构建现代化产业体系。下一步，我们重点从五个方面发力：

一是高站位布局，做大产业集群。紧扣省市产业链规划，结合新区实际，明确在“十五五”期间打造“253优势特色产业集群”，即光伏新能源、高端装备制造2个500亿级产业集群，工业母机、智慧电气、生物医药、航空航天、新材料5个100亿产业集群，以及低空经济、机器人、氢能3个高成长性集群，推动产业向集群化、链条化、智能化升级。

二是高质量链式发展，做实补链强链。强化链主企业引领，构建“链主带动、链式集聚、集群发展”的生态。目前新区已培育省级链主企业11家、市级4家、新区级18家，链上企业达320家。2025年，光伏、特种车、航空航天等先进制造业产值达794亿元，占规上工业总产值的72.8%，链式发展成效显著。

三是高效率供需对接，优化产业协同。我们梳理完成了8条产业链链上企业、供需配套、重点项目等5张清单，首批征集发布了57项新产品新技术目录、围绕智慧电气、数控机床等定期举办企业座谈会，面对面听取企业诉求，解决企业发展难点。常态化举办产业沙龙、供需对接会，搭建政企、企企、校企高效合作平台，深化上下游协同。

四是高水准场景牵引，做强未来产业。政策引导和场景搭建同步发力，赋能新兴产业。智能网联汽车领域，全省率先出台商业化细则，开放540多公里测试道路，推广无人配送、无人清扫场景，常态化运行无人车辆超50辆，产业规模突破50亿元；低空经济领域，建成全省首个专业无人机试飞基地，获批145.5平方公里试飞空域，落地15项应用场景，聚集企业超百家，打造全省低空经济示范样板。

五是高品质要素保障，优化营商环境。以市场需求为导向，用好秦创原资本、人才、科技三大市场，强化土地、资金、人才、技术全要素保障。推行人才融资积分制，拓宽企业融资渠道，同步培育企业“链主”和人才“链主”，开展订单式人才培养，为产业高质量发展保驾护航。谢谢！

李敏：感谢三位发布人的全面介绍，也感谢记者朋友们的踊跃提问。请大家持续深挖各区域发展中的亮点案例，全方位宣传报道我市抢抓机遇、实干争先的生动实践。本场新闻发布会到此结束。谢谢！