【实录】“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”系列主题新闻发布会（吴起专场）

6月17日10时，延安市人民政府新闻办公室举办““推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”系列主题新闻发布会，邀请吴起县委副书记、代理县长闫晓妮，吴起县发展改革科技局局长曹遵伟，吴起县应急管理局局长袁景才出席，围绕“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。发布会由延安市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张新主持。

张新：女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！接下来，我们继续举行“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”系列主题新闻发布会第二场—吴起县专场发布会。我们非常高兴邀请到吴起县委副书记、代理县长闫晓妮女士，吴起县发展改革科技局局长曹遵伟先生，吴起县应急管理局局长袁景才先生，请他们围绕“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请闫晓妮女士作主题发布。

闫晓妮：大家好！很高兴在这里与大家见面，介绍吴起县“十五五”时期的发展思路与愿景。首先，我谨代表中共吴起县委、吴起县人民政府，向长期以来关心支持吴起发展的社会各界朋友，表示衷心地感谢！

“十五五”时期，是吴起谱写高质量发展、现代化建设新篇章的关键五年。我们紧紧围绕“为谱写陕西新篇、争做西部示范增光添彩”的时代使命，紧扣全市“一园四区”发展定位，确立了“建设西部县域高质量发展示范县，争创西部地区综合竞争力50强”的总目标，构建起以守护中国共产党人精神家园为引领，以能源化工转型发展先行区、西北油服制造业聚集区、全省数字经济融合发展试验区、现代特色农业高质量发展示范区、“三北”工程生态建设样板区为支撑的 “一园五区” 发展新格局，实施“六个百工程”，努力在产业能级、发展动能、城乡融合、文化赋能、生态建设、安全支撑上实现新突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

一、把工业转型作为主攻方向，让经济筋骨更强壮

锚定“能源化工转型发展先行区”与“西北油服制造业集聚区”发展定位，坚定不移实施“能源强基”战略，一手抓传统能源稳产增效，一手抓新能源、新材料破局成势，全力打造油气开采、装备制造、新能源及精细化工 “三个百亿级产业集群”。到“十五五”末，力争原油年产量稳定在460万吨以上，天然气年产量达到15亿方，LNG产量达20万吨，新能源总装机突破500万千瓦，实施一批高端聚烯烃、天然气提氦等能源化工项目，落地建设杰瑞企业智慧运维、油气田特种车辆及装备运维等制造业项目，构建“石油主导、天然气补充、新能源接续、化工业赋能”的现代工业体系。

二、把产业富民作为主要抓手，让群众收入更盈实

围绕建设“现代特色农业高质量发展示范区”发展定位，推进苹果、畜牧、棚栽三大主导产业迭代升级。果业上，深化楸子种质创新，计划到“十五五”末，建成智慧果园6万亩、有机果园规模达到8万亩以上，建成“全国领先的楸子种质资源保护开发示范区”；畜牧产业以“百万畜牧养殖”工程为抓手，承接全省畜牧业“西进北扩”战略，实施培优扩规行动，大力推行“场繁户育、订单生产、兜底回购”等发展模式，壮大全产业链建设，打造畜牧养殖产业大县，到“十五五”末，畜牧业产值年均增长5%以上。棚栽产业以“提质增效、多元融合、品牌引领”为核心，推动设施农业向标准化、高效化、智能化生产转型。抢抓“南菇北移”机遇，做强工厂化食用菌产业，强化本土菌种培育，延伸产业链条，打造“吴起香菇”区域品牌，提升市场影响力。

三、把项目支撑作为核心引擎，让发展后劲更充足

坚持“项目为王”，紧紧抓住国家优化实施“两重”“两新”和增加中央预算内投资规模、优化地方政府专项债用途等政策机遇，结合“十五五”规划编制，优先研究谋划一批十亿级、百亿级的重大项目。“十五五”期间，共谋划储备重点项目448个1713.2亿元，列入市级谋划清单227个1555.6亿元、省级22个471.6亿元，一批涉及交通、水利、能源、基础设施和新型城镇化的打基础、利长远的大项目、好项目将相继落地，为高质量发展注入源源不断的动力。

四、把城乡融合作为关键一招，让幸福家园更宜居

坚持“城区提能级、镇区强功能、乡村促和美”，落实国土空间总体规划，推动城市有机更新，让老旧小区“旧貌换新颜”；推进治理与服务数字化，让城市生活更智慧便捷；健全防洪排涝、防灾减灾设施体系，县城安全韧性水平得到进一步提升。分类、有序、片区化推进乡村振兴，持续推进“千万工程”重点村、示范村建设，让农村有景可看、有活可干、有钱可赚。到“十五五”末，县城建成区面积达到8.2平方公里，常住人口城镇化率达到68%以上，全县“千万工程”重点村达60%以上，城乡居民收入差距进一步缩小。

五、把民生福祉作为根本目的，让人民日子更红火

坚持每年办好十件民生实事，民生支出稳定在85%左右。就业上，让“吴起羊肉剁荞面师”劳务品牌叫响全省全国，打造富民强县的十亿级特色产业链；教育上，持续巩固全国义务教育优质均衡发展县成果，办好人民满意教育；医疗上，让紧密型县域医共体惠及千家万户，推进健康吴起建设；社保上，让“一老一小”都有稳稳的依靠，全面提升群众幸福指数，到2030年，城乡居民人均可支配收入分别达到6万元和2.5万元以上。

各位媒体朋友，借此机会，诚挚邀请大家走进吴起，欣赏如画的自然风光，领略深厚的文化底蕴，感受吴起日新月异的发展变化。也希望各位一如既往地关心吴起、支持吴起，用你们的笔触和镜头传播吴起声音、讲好吴起故事，携手谱写吴起高质量发展的新篇章。

谢谢大家！

张新：谢谢闫晓妮女士的情况介绍

下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问前请先介绍所在新闻单位。

陕西广播电视台记者：“十五五”期间，吴起在改善民生方面有哪些新举措、新目标？

闫晓妮：感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

民生无小事，枝叶总关情。发展的根本目的，是让老百姓过上好日子。“十五五”期间，我们将持续加大民生投入，用心用情解决好群众的急难愁盼问题，努力让吴起百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实。

一是让群众“钱袋子”更鼓，共享发展红利。通过发展特色产业、促进高质量就业、完善联农带农机制，多渠道增加居民收入。到“十五五”末，城乡居民人均可支配收入分别达到6万元和2.5万元以上。重点擦亮 “吴起羊肉剁荞面师” 劳务品牌，每年培训千名以上技能人才，让他们带着手艺闯天下、靠着本事富起来。同时，大力发展村集体经济，“十五五”期间年均增长5%以上，让群众在产业链上增收致富。

二是让群众“上学就医”更便捷，共享优质服务。教育方面，持续巩固全国义务教育优质均衡发展县成果，推进高中教育特色发展、职业教育融合发展。县高级中学积极与省内外名校结对共建，让吴起孩子在家门口就能享受到优质教育。医疗方面，深化紧密型县域医共体建设，完成县人民医院三级乙等综合医院创建。新建社区卫生服务站9所，让居民看病就医更加方便。今后，吴起的老百姓在乡镇卫生院做检查，县医院专家就能在线诊断，真正实现“小病不出村、常见病不出镇、大病不出县”。

三是让群众“安居乐业”更舒心，共享美好生活。住房保障方面，持续推进老旧小区改造，到“十五五”末，完成33个老旧小区的更新任务，加装电梯、改造管网、完善配套。养老服务方面，全面推广“365社会化养老新模式”，建成镇街区域综合养老服务中心10个、嵌入式养老服务站20个、邻帮互助养老点90个，让老年人“不离乡土、不离乡邻”，安享晚年。

四是让群众“精神文化”更富足，共享文明成果。以长征国家文化公园建设为龙头，打造“走进吴起·走向胜利”文化IP。推动全县6个3A级以上景区提质升级，红色研学、生态康养、乡村旅游等业态蓬勃发展。同时，建设一批城市书房、文化驿站，打造“15分钟公共文化服务圈”，让老百姓在家门口就能享受高品质的文化大餐。

群众新闻网记者：吴起提出打造“三个百亿级产业集群”，请问目前进展如何？“十五五”期间将如何发力？

曹遵伟：工业是吴起立县之本、强县之基。近年来，我县立足“油丰气盛、风强光足”的资源禀赋，坚持传统产业和新兴产业两手齐抓、转型升级和增量扩容协同推进，油气开采、装备制造、新能源及精细化工“三个百亿级产业集群”初步成型，为“十五五”工业集群化、规模化、高端化发展筑牢坚实基础。

“十五五”期间，我们将聚力做好提质、扩量、延链、赋能四篇文章，推动工业经济从“量的积累”向“质的飞跃”转变。

一是稳住基本盘，让传统能源“老树发新枝”。实施“稳油增气”战略，把油气延链增值作为核心突破口，依托天然气净化、混烃分离等持续向下游精细化工赛道延伸布局，重点谋划落地高端聚烯烃、可降解材料等高附加值项目，推动油气资源就地深加工、高效化利用，实现“一方气、一吨油”价值倍增，真正把资源优势转化为高质量发展优势。到“十五五”末，原油产量稳定在460万吨以上，天然气产量力争达到15亿方，LNG、LPG产量分别突破20万吨。

二是抢占新赛道，让新兴产业“星火可燎原”。新能源方面，我们抓住陕皖通道项目建设机遇，有序推进风电、光伏项目落地，配套建设储能电站，构建“风光储一体化”绿色能源体系，到“十五五”末，新能源总装机规模突破500万千瓦。装备制造方面，加快碳纤维复合材料构件、智能油田作业装备、油气节能配套设备等生产线建设，构建集研发、加工、维保、租赁于一体的全链条油服产业，将“吴起制造”植入周边油气开采产业链。

三是建强主阵地，让工业园区“筑巢引凤栖”。将省级化工园区和金佛坪创新融合产业园作为产业集群发展核心承载区，深化“管委会+公司”模式，推行“标准地”供应，让好项目来了就能落地、落地就能开工。“十五五”期间，全力推动园区提档升级，创建省级经济技术开发区，力争工业总产值突破100亿元。

四是激发新动能，让招商引资“活水不断流”。创新运用“围棋思维”谋局、“象棋思维”布阵、“跳棋思维”铺路，围绕3个产业集群、7条产业链和41个重点产业，采取领导挂帅招、专班分头招、驻点联络招、商会乡情招，聚力填空补链、焊接延链、联姻强链，推动产业“聚链成群、集群成势”。“十五五”期间，招商引资实际利用资金年均增长8%以上，让吴起真正成为产业发展新高地。

新浪延安记者：吴起提出建设“全省数字经济融合发展试验区”，请问具体怎么干？

曹遵伟：数字经济是引领高质量发展的核心引擎和时代风口。吴起虽处黄土高原，但绝不缺席数字赛道。“十五五”期间，我们将主动融入“东数西算”，以鹏银大数据产业园为算力底座，聚焦“一新四化”建设，推动全县数字经济提质增效、全域融合。

一是让传统产业“上云用数”，插上数字翅膀。工业领域，重点推进油气装备智能工厂、数字化车间建设，普及推广5G、大数据、人工智能等数字技术，打造油气生产远程管控、设备智能运维、故障精准诊断等核心场景，助力传统工业降本增效、转型升级。农业领域，大力发展智慧农业，规模化打造智慧果园、智慧大棚等示范场景，推动农业生产精准化、智能化、高效化。物流领域，搭建一体化数字智慧物流体系，打通农产品上行、工业品下乡双向流通渠道，畅通县域商贸循环流通。

二是让数据资源“聚通用管”，释放要素价值。依托大数据产业园算力、存储、技术优势，规划建设县域工业数据交易集散基地。系统整合全县能源、农业、文旅等行业数据，有序推进政企数据融合互通，为企业提供个性化服务，推动“工业上云、产业用数”。同时，建设吴起文旅“云”服务平台，整合县域红色历史、边塞文化、特色美食、旅游攻略等资源，打造“一部手机游吴起”数字化文旅品牌。

三是让县域治理“一网统管”，提升服务效能。深化数字政府建设，改造升级“两中心三平台”，实现数据共享、分类管理、精准调度。推行微信小程序掌上办、远程踏勘线上办、智慧自助屏上办、集成高效一次办、业务集中一站办、三级联动一体办“六办”服务模式，真正实现从“可办能办”到“快办好办”的深度转变。

西部法治报记者：据了解，吴起县连续两年遭受洪涝灾害，面对雨带北移的新形势，“十五五”期间在提升洪涝灾害防御能力方面有哪些具体举措？

袁景才：防灾减灾救灾，事关人民群众生命财产安全，是我们必须扛牢的重大政治责任。“十五五”期间，我们将坚持 “人民至上、生命至上”，系统谋划、标本兼治，全面提升洪涝灾害防御能力。具体抓好四个方面：

一是筑牢监测预警防线，让预报更精准。积极争取上级支持，在县域内增设测雨雷达和吴定交界水位站，构建“天空地水工”一体化感知网络。依托智慧应急指挥平台，完善“13161”递进式气象预警叫应机制，确保预警信息 “发得出、送得到、叫得应、人人知”。今后遇到极端天气，老百姓通过手机、大喇叭就能第一时间收到预警，清楚知道往哪撤、怎么撤。

二是实施流域治理工程，让河道更通畅。全力申报全国综合防灾减灾能力建设试点县，重点推进北洛河流域综合治理和上游调蓄水库项目，从源头上削减洪峰。同时，持续开展河道扩挖疏浚、新建护岸工程、加高加固堤防，特别是对头道川、乱石头川等关键河段进行系统整治。到“十五五”末，县城河道行洪能力将大幅提升，让老百姓不再“谈汛色变”。

三是补齐城市韧性短板，让县城更安全。针对老城区设防标准偏低的问题，我们将结合城市更新，系统推进地下管网改造、雨水管网提标和海绵城市建设。到“十五五”末，县城建成区全面实现雨污分流，排涝能力显著增强。同时，对全县地质灾害隐患点进行全面排查整治，该搬迁的搬迁、该治理的治理，绝不让群众住在危险里。

四是织密应急响应网络，让机制更高效。健全县、镇、村、组、中心户长“五级联防”机制，细化完善“防抢撤”作战一张图。每个镇街、每个村组都配齐应急物资、建强救援队伍、做实应急演练。遇有险情，群众往哪撤、谁来组织、怎么保障，都清清楚楚、明明白白。我们有信心、有决心，用扎扎实实的工作，守护好吴起百姓的平安！

张新：因时间关系，今天的发布会提问环节就到这里。

感谢闫晓妮县长和两位发布人的精彩解读，感谢媒体朋友对吴起县工作的高度重视、持续关注和在网上网下的广泛传播！同时，请大家继续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会到此结束。

谢谢大家！