【实录】第四届西安国际养老产业博览会新闻发布会

8月13日，市政府新闻办举行第四届西安老博会新闻发布会。邀请第四届西安国际养老产业博览会组委会副主任、陕西省民政厅副厅长李平，第四届西安国际养老产业博览会组委会副主任、西安市民政局副局长苏杉到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

李敏：各位媒体朋友，上午好！欢迎出席第四届西安国际养老产业博览会新闻发布会。为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业、养老产业高质量发展，集中展示西安养老服务体系建设创新成果与银发经济发展活力，第四届西安国际养老产业博览会将于9月17日至19日，在西安国际会展中心举办。今天，我们很高兴邀请到第四届西安国际养老产业博览会组委会副主任、陕西省民政厅副厅长李平先生，第四届西安国际养老产业博览会组委会副主任、西安市民政局副局长苏杉先生参加本场发布会，介绍本届老博会总体安排和特色亮点，并回答大家关心的问题。首先，请李平副厅长介绍本届老博会整体安排。

李平：各位媒体朋友，大家上午好！衷心感谢大家长期以来对西安国际养老产业博览会的关注与支持。

西安老博会始终秉持“秦系银龄·怡养长安”主题，深耕银发经济沃土，致力于打造集展示、交流、合作、转化于一体的专业化平台，已成为立足陕西、辐射西北、面向全国的标杆性养老盛会。历经三届精心培育，展会的产业集聚度、行业影响力与公众美誉度持续攀升，是西部地区推动老龄事业与养老产业高质量发展的重要窗口和合作载体。

在陕西省委、省政府坚强领导下，在省市相关部门及社会各界鼎力支持下，由西安市人民政府、陕西省民政厅共同主办的第四届西安国际养老产业博览会，将于2026年9月17日至19日在西安国际会展中心隆重举办。本届展会全面扩容升级，展览规模、展区规划、活动内涵及对接实效均实现全方位提质增效。下面，我向大家介绍本届西安老博会的整体安排。

一、展览展示安排

本届展会展览面积达4万平方米，较上届扩容8000平方米，规模稳居全国同类展会前列。我们紧扣“成果展示+专业交易+特色创新+公益惠民”四大功能，精心规划“1+9+4+4”的展区矩阵：

1个成果展区：即“陕西三年养老成果展”，集中展示各地市近三年在养老服务体系建设、老龄事业发展及银发产业培育方面的实践成就，同步发布各地养老产业规划，全景式展现陕西应对人口老龄化的扎实成效与协同发展路径。

9个专业展区：覆盖养老服务、智慧养老、国际交流等核心领域，囊括智能科技、适老配套、康养旅居、医养康复、金融保险、老年消费等重点业态。通过引入国际先进技术与外省优质资源，实现产业链上下游的高效对接。

4个特色展区：聚焦创新与惠民，设立银发经济创意创新创业大赛成果展、省级银发产业目录企业展、福彩事业展及“迎中秋·银龄大集”，集中展示本土标杆企业与优质项目，打造沉浸式银发消费新场景。

4个公益展区：配套设立银发人才招聘、老年书画、非遗文创及商协会公益展区，既搭建了养老人才供需对接的桥梁，也丰富了老年精神文化生活，传承了非遗技艺，彰显了展会的民生温度。

二、会议活动安排

展会期间，我们将举办开幕式、主旨会议及13场专题会议与特色活动。开幕式将于9月17日上午举行，届时将进行巡馆交流与商务对接。主旨会议于9月17日下午举办，将聚焦国家宏观政策解读、智慧养老科技前沿、养老金融创新及服务模式变革等议题，汇聚行业智慧，共谋发展新篇。专题活动精彩纷呈，包括“怡养长安”旅居养老合作交流会、全国康复辅助器具产业高质量发展交流会、养老金融对接会、苏陕协作产业交流会、养老科技创新成果路演、陕西省银发经济高质量发展论坛、产教融合对话会等。此外，现场还将举办银发人才专场招聘会、“西安老年大舞台”文艺展演及产业考察活动，促进多维度、深层次的交流合作。

各位媒体朋友，第四届西安国际养老产业博览会的序幕即将拉开。我们将以最高标准、最实举措，全力做好展览组织、会务服务与现场保障工作，确保展会圆满成功、硕果累累。在此，诚挚邀请各位媒体朋友和社会各界人士届时拨冗莅临，共话银龄新发展！

李敏：谢谢李厅长的介绍。下面，请苏杉副局长介绍本届老博会的特色亮点。

苏杉：各位媒体朋友，上午好！感谢大家长期以来对西安国际养老产业博览会及我市养老事业、产业发展的关注与支持。西安老博会创办于2023年，经过三年深耕培育，展会规模跻身全国前列，品牌辐射力、行业影响力持续提升，现已成为陕西及西安展示养老服务高质量发展成果、引进国内外先进养老服务理念、推介养老产品和服务消费的重要平台。刚才李平厅长为我们介绍了展会的主要活动安排，下面由我向大家介绍本届老博会的特色和亮点：

一、聚焦打造品牌展会，持续提升专业化国际化水平

本届老博会预计将有500余家国内外企业、机构参展，总展览面积达4万平方米。韩国、澳大利亚等多国专业展团将组团参展，集中展示前沿养老技术与适老产品。展会规模化、国际化、专业化水平较往届进一步提升。

展会规划18个特色展区，包含省市三年养老成果展、9个专业展区、4个特色展区和4个公益展区，涵盖养老服务、智慧养老、适老化产品、银发消费、养老金融等全产业链内容，构建“成果展示+产业引领+公益服务”三位一体综合展示体系。各展区定位清晰、亮点突出：一是在“陕西三年养老成果展”首次开展“三创”大赛，设立康复辅具展区，系统展示全省养老事业的实践成效与发展成果；二是专业展区聚焦细分领域、凸显专业内核、融合国际元素，全面呈现与老年人息息相关的新产品、新场景、新趋势，为展商和客商搭建高效的交流、参观与采购对接平台；三是特色展区、公益展区聚焦银发消费、场景体验和公益助老，为广大老年群众提供更加丰富多彩的观展体验和贴心服务。

二、聚焦行业发展前沿，搭建多元化市场化交流平台

本届老博会配套活动内容丰富、形式多样。我们将举办“西安国际养老合作交流活动”，围绕政策形势、智慧科技、养老金融、养老服务新模式等领域，深度探讨行业发展趋势与热点话题，赋能养老产业提质升级。举办“苏陕养老产业对接交流活动”，吸引长三角优质康养企业落地陕西，促进苏陕两地养老产业资源互通、优势互补、供需对接。举办“怡养长安旅居养老合作交流活动”，依托陕西丰厚历史文化与生态资源优势，联动省内外旅居养老服务商、康养综合体，创新旅居养老服务场景与合作模式。举办“养老金融交流活动”，深化产融双向对接，创新养老金融、养老信托服务和发展模式，以金融力量助推养老事业产业发展。举办“养老科技创新成果路演”和“陕西省银发经济高质量发展交流活动”，集中展示推介省内优质银发经济主体，加速养老前沿科技落地转化，助力本土康养品牌提质扩容、做大做强。举办“康复辅助器具产业高质量发展交流”活动，聚焦辅具研发创新与场景落地，打通产销供需渠道，推动康复辅具标准化、规范化发展。举办“银发产业链供需合作”和“银发经济创业者”活动，促进上下游资源对接，赋能银发领域创业主体，推动商贸合作落地，培育银发经济创新发展动能。举办“养老行业产教融合暨银发经济人才招聘”活动，推动院校人才培养与行业需求精准适配，畅通康养专业人才就业通道，持续建强养老领域专业人才队伍。此外，本届西安老博会为来陕客商精心规划了三条精品考察路线，可以全方位了解省市养老事业与产业的发展成果，深度体验西安古都文化与银发经济的有机融合。

三、聚焦银发消费和公益服务，搭建沉浸式体验式观展场景

本届老博会深度贴合银发群体的多元消费与精神文化需求，设置银龄产品、书画艺术、文旅推介、金婚体验等特色板块，构建“衣食住行旅娱购”全方位的老年人体验和消费场景。组织西安第九届“老年大舞台”展演，精选优秀节目分时段演绎，展示我市老年人昂扬向上的精神风貌。设立“西安市星级养老机构联合展区”，面向老年群众提供一站式养老政策与机构咨询。同步开展健康义诊、智能产品体验等惠民服务。聚焦老年群体观展出行便利化需求，本届展会还将首次开通长者专属观展绿色通道，招募“银龄行动”志愿者全程提供路线引导、现场答疑等暖心助老服务，让各位长者参展观展更便利、更舒适。

第四届西安国际养老产业博览会将于9月17日至19日在西安国际会展中心隆重举办。我们诚挚邀请社会各界朋友，特别是广大老年朋友、行业从业者、投资者和媒体朋友们届时莅临参观指导，共襄盛会，共谋发展！谢谢大家！

李敏：谢谢苏局长。下面，请各位记者围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前请报一下所在新闻机构。

请提问。

西安日报：李厅长您好，我们了解到，陕西省刚公示《陕西省“十五五”老龄事业和养老产业发展规划（征求意见稿）》，西安老博会也列入省市两级重点工作。请问省民政厅将如何以本届老博会为抓手，推动“十五五”老龄规划落地落实，助推全省老龄事业和养老产业高质量发展？

李平：感谢提问。《陕西省“十五五”老龄事业和养老产业发展规划》是我省未来五年应对人口老龄化、推动银发经济发展的纲领性文件，西安老博会作为省市两级重点打造的专业化平台，将成为规划落地的重要载体和助推器。省民政厅将聚焦规划核心任务，以展会为抓手，从三方面推动规划落地生根。

一是强化规划政策宣传和贯彻，依托三年成果展区、专题会议，系统解读“十五五”规划中关于养老服务体系建设、银发产业培育、适老化改造等重点任务，同步展示各地落实规划的阶段性成效，让政策红利直达企业和群众。省民政厅也将加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的体系，落实基本养老服务清单，到2030年养老机构护理型床位占比达70%以上、推进各地市建设认知障碍专业照护机构、培育认知症照护专区，深化“两院共建”“五床联动”“开门办院”，推进高龄补贴“免申即享”，福彩公益金不低于60%用于养老服务。我们已将旅居养老纳入“十五五”老龄与文旅规划，试点县区先行，推动基地适老化改造、助餐无障碍、就医绿色通道、信息化监管与满意度评估，探索“养老+文旅”可复制模式，整体形成“兜底有保障、普惠可及、医养融合、产业赋能、旅居试点突破”的改革格局。

二是搭建产业协同平台，借助展会九大专业展区、特色展区及各类对接活动，推动智慧养老、医养康养、养老金融等业态集聚发展，对接优质资源，助力规划中产业发展相关任务落地，同时为银发经济产业园建设夯实产业基础。

三是健全长效推进机制，通过展会收集行业诉求和群众期盼，动态优化规划配套政策，同时以展会为纽带，推动省市县三级联动、政企协同发力，切实把规划部署转化为具体举措和实际成效，全力推动全省老龄事业和养老产业高质量发展。回答完毕，谢谢。

李敏：请提问。

华商报：苏局长您好，养老专业人才缺口是社会普遍关注的热点，请问市民政局将如何借助老博会搭建人才对接平台，缓解养老专业人才供给不足问题？

苏杉：感谢您的提问。随着人口老龄化持续加深，社会养老服务需求持续扩容，专业人才队伍建设已成为推动养老服务提质发展的重要支撑。近年来，西安市民政局依托西安老博会持续完善人才培育配套活动：在第二届老博会，我们成立西安市养老行业产教融合共同体，汇聚各类资源，搭建育人平台。在第三届老博会，我们举办产教融合主题论坛，推动校企共建实训基地、联合开发培训课程、开展定向人才培养，搭建毕业生长期输送通道。

本届老博会我们整合产教融合研讨交流与银发人才专场招聘会，兼顾人才培育与就业对接。研讨会围绕课程优化、基层照护、运营管理、职业发展等议题进行交流，完善人才培养体系；招聘会组织全市各类康养机构发布护理、运营、管理岗位需求，现场宣讲就业补贴、岗位补贴等人才扶持政策，为专业人才供需搭建平台。同时，我们还将在老博会上组织2026年养老人才技能大赛颁奖，通过老博会这个平台，真金白银地给获奖选手发奖金，让大家更有干劲、更有荣誉感、归属感。

下一步，我们将持续发挥老博会集聚优势，搭建集研讨、校企合作、招聘、技能展示于一体的人才服务平台，常态化推动养老技能培训、人才激励落实、行业先进选树等各项工作，加快打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍，为全市养老事业高质量发展提供人才保障。

李敏：请提问。

凤凰网：我们关注到，今年我市持续开展主题银龄大集，常态化推动老博会进社区、开设银龄集市，不少老年人在家门口就能体验各类服务。想请问苏局长，市民政局如何依托老博会平台，把展会专业资源下沉到居家老年人身边，打通展会展示向日常普惠服务延伸的完整链条？

苏杉：感谢您的提问。今年以来，我们以西安老博会为核心平台，创新打造“每年一届老博会+每季度一场银龄大集+常态化社区银龄集市”三级联动模式，通过这样一个活动安排，打通产业展销、机构集采、群众体验各个环节，搭建起智慧养老产品从专业展馆直达长者身边的服务体系。

做强核心养老展会，打造产业展示与供需对接源头阵地。我们在老博会设置有规模化的智慧养老展区，集中展示护理机器人、康复外骨骼、居家智能监测、全屋适老化改造等前沿康养设备与产品。展会期间定向组织全市养老机构、镇街综合养老服务中心、社区养老服务站开展专场对接洽谈，结合智慧养老院试点扶持政策，引导各类养老服务机构批量采购、场景化落地试用，从源头完成优质康养产品的筛选、引进与产业资源储备。

办好季度主题银龄大集，衔接展会资源与市民集中体验。依托老博会积累的参展企业资源，我们结合传统节日，按季度规划了迎新春、迎端午、迎中秋、敬老月四场主题银龄大集，上半年已落地举办迎新春和迎端午两场。通过银龄大集将展会上的优质适老、智慧养老产品平移至城市市民广场、大型便民商圈，现场设置产品展示体验、养老政策解读、专家健康义诊、便民为老服务等板块，作为衔接专业行业展会与广大老年群体的重要纽带，最大化释放老博会惠民实效。

第三，开设常态化社区集市，下沉服务打通家门口“最后一公里”。常态化组织社区银龄集市进街道、进小区，让居家老年人在家门口就能近距离体验脑机接口、外骨骼机器人、防跌倒设备、智能穿戴设备等产品。把在专业展馆里的前沿科技转化为老年人看得见、摸得着、用得上的便民服务。

第四，建立需求反馈机制，形成可持续、更有效的循环落地闭环。参展企业通过在银龄大集、社区集市现场收集老年人产品使用感受、养老服务诉求，不断优化产品功能、简化操作设计、完善配套服务。实现产品迭代升级，推动终端供需匹配、双向奔赴。

下一步，我们将持续完善这套三级联动模式，不断丰富服务内容、体验场景与合作业态，推动更多智能化、普惠型适老产品落地养老机构、走进社区、融入寻常百姓家，不断增强全市老年人的获得感、幸福感、安全感。

李敏：由于时间关系，提最后两个问题，请提问。

中国日报：李厅长，您刚刚介绍情况时提到，第四届西安老博会实现全面扩容升级，请问省民政厅如何借助本次展会升级契机，持续推动养老产业相关政策落地见效？

李平：感谢提问。第四届西安老博会的全面扩容升级，为养老产业政策落地搭建了更广阔、更精准的实践平台，省民政厅将紧扣陕西省最新养老政策要求，结合全省养老产业发展实际，从三方面发力，切实强化政策落地实效。

一是依托展会三年成果展区，系统梳理并集中展示全省各地市养老服务体系建设、银发产业培育等政策落实成效，通过图文展示、现场讲解等形式，让企业和群众直观了解政策红利，打通政策落地“最后一公里”，推动政策直达快享，切实让老年人享受政策红利。

二是借助九大专业展区和专题会议，搭建政企精准对接平台，针对智慧养老、适老化改造、康养旅居等重点领域，结合《陕西省养老机构星级评定办法（修订）》《关于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作实施方案》等最新政策，开展精准解读与答疑，引导企业精准对接政策导向，推动政策与产业发展深度融合，助力政策落地转化为实际项目与发展动能，推动陕西养老产业提质升级。

三是通过展会现场调研、座谈交流等形式，广泛收集企业、机构及群众的政策诉求，结合陕西养老产业发展实际，针对性优化养老服务保障、产业扶持等政策条款，补齐政策短板，同时推动养老服务数字化转型，推广“民政通”APP 补贴自主申请等便捷服务，确保政策更贴合产业发展规律和群众实际需求，切实以展会为抓手，推动养老政策落地见效、惠及民生。回答完毕，谢谢。

李敏：提最后一个问题，请提问。

陕西日报：苏局长您好，本届老博会专门设置长者绿色通道，组建了银龄志愿服务队伍，这些适老化配套服务很贴心。请介绍一下相关情况？

苏杉：感谢您的提问。以往几届老博会统一设置通用参观通道，参展企业、客商、市民与老年群众共用一条入场动线，所有人均需线上注册、证件核验后方可进场；现场志愿服务力量也以青年大学生志愿者为主，负责场内引导、咨询保障等工作。

办展期间我们关注到，老博会有别于其他行业展会，老年群体是核心观展人群，很多长者都是专程到场体验康复辅具、了解养老服务、选购适老产品。但不少长者不熟练智能手机线上登记流程，面对复杂场内指引容易茫然，入场排队、场内寻路都存在不便之处，体验感不好。因此，本届展会我们创新推出两项暖心服务举措：

一是绿色通道简化入场流程。年满60周岁长者可走专用通道免线上注册、快速核验入场，省去线上填报、排队等候环节，大幅提升通行便捷度。

二是组建银龄志愿者服务队伍。参与本次服务的银龄志愿者具备丰富的志愿服务经验，他们与观展长者年龄相近、生活阅历相通，沟通更有共鸣、更接地气，能够更好地为观展老人提供问路指引、展区介绍、休息帮扶等暖心服务。

从专属绿色通道到同龄志愿陪伴，我们把适老化服务嵌入办展每一处细微环节，全方位降低老年人观展门槛，让老年朋友逛展更省心、更舒心、更安心，真正践行全流程敬老惠老的办展初心。

李敏：谢谢各位发布人的回答和记者朋友的参与！希望各位媒体朋友充分挖掘本届老博会亮点看点，多角度、多形式做好宣传报道，讲好西安养老事业发展故事，在全社会营造关心关爱老年人、支持银发经济蓬勃发展的浓厚氛围。本场新闻发布会到此结束。