【实录】“开局起步‘十五五’奋力谱写安康高质量发展新篇章”系列新闻发布会

2026年8月14日15:30，安康市人民政府新闻办公室召开“开局起步‘十五五’奋力谱写安康高质量发展新篇章”系列新闻发布会汉阴县专场。汉阴县委副书记、县长吴奎，县发改局局长颜涛，县文旅广电局局长张渝鑫，县经贸科技局副局长李远洲出席，向大家介绍相关情况并回答媒体朋友们关心的问题。

安康市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  但 丹

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家下午好！欢迎出席安康市人民政府新闻办公室新闻发布会。

今年是“十五五”开局之年。为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面宣传我市落实“十五五”规划部署、推动高质量发展的实践成效，凝聚发展信心、营造良好舆论氛围，市委宣传部、市政府新闻办和市发改委牵头举办“开局起步‘十五五’奋力谱写安康高质量发展新篇章”系列新闻发布会。发布会共十三场，邀请各县区、开发区负责人解读发展目标、介绍五年工作思路和开局举措，今天我们召开汉阴县专场。

出席今天新闻发布会的有：汉阴县委副书记、县长吴奎先生，县发改局局长颜涛先生，县文旅广电局局长张渝鑫女士，县经贸科技局副局长李远洲先生。

参加发布会的媒体有省级驻安新闻机构和市融媒体中心。

欢迎大家的到来。

首先，请吴奎先生介绍相关情况。

汉阴县委副书记、县长  吴 奎

各位媒体朋友、同志们：

大家好！“十五五”时期，是汉阴县厚植比较优势、释放发展潜能的战略上升期，也是我们聚力攻坚突破、奋力争先进位的重要窗口期。立足区位条件、资源禀赋、现实基础与未来潜力，我们紧扣陕西省产业功能县和安康市域副中心城市、月河川道产业带发展增长极定位，锚定高质量发展主线，全力推动经济发展提质增效、城乡融合协调共进、民生福祉持续增进、生态环境和美共治，幸福汉阴、锦绣汉阴建设正迈出坚实有力的步伐。

聚力项目攻坚，打造新材料产业高地。我们始终把“项目为王”贯穿发展全局，构建起从谋划、储备、建设到投产的全生命周期管理体系，以碳硅基材料、精细轻纺材料为代表的新材料首位产业现代化格局加速成型。今后五年，汉阴将坚定不移实施“工业强县、产业富民”战略，壮大碳硅基材料及精细轻纺材料规模，巩固提升优势产品产能，推动产业技改升级、数智赋能和融合创新，走出一条链式集群、绿色低碳转型新路。充分发挥链主企业龙头牵引、辐射带动效能，纵向贯通原料研发、精深加工、终端制造全产业链条，培育10家左右碳硅基骨干企业，全面建成38万锭纺织产业基地，打造产值近20亿元的精细轻纺产业集群。到2030年，全县新材料产业产值力争突破40亿元，努力建成全省具有区域竞争力的新材料产业基地。

统筹城乡融合，建设宜居和美家园。我们聚焦新型城镇现代化建设，持续推进城市高质量发展，城市综合承载力稳步增强，宜居品质不断提升，常住人口城镇化率已达51.5%。下一步，汉阴将对标现代化人民城市要求，围绕建设“人文古城、时尚新城、灵动水城、浪漫花城”的美丽城市发展目标，着力打造“五大景点”，接续实施“六大提升”行动，大力推动城市更新，走内涵式发展之路。同时，紧扣“把农业建成现代化大产业”目标，培育壮大乡村特色产业，推进“果畜菜茶桑渔”基地标准化建设；全域发展有机富硒农业，推动优质农特产品向高端“商品”“礼品”迭代升级；强化农业科技与装备支撑，培育新质生产力，争创秦巴山区农业现代化标杆县。进一步深化城乡融合发展，推进“千万工程”示范村建设，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度。到2030年，农村自来水普及率、30户以上自然村（组）通硬化路、5G信号通达率均达到100%，供电可靠率超过99%，让兼具现代便利与乡村风韵的幸福汉阴更加可感可及。

优化营商环境，激发市场蓬勃活力。我们全面践行“三真四到”和“九条承诺”，成功获评全省营商环境创新示范区、陕西省2026年首位产业精准招商工作示范区，“营商环境最安康，投资洼地在汉阴”的品牌效应持续放大。接下来，我们将抢抓西康高铁通车机遇，坚持链式招商、精准招商，吸引周边都市圈资金、技术、人才等要素加速向汉阴汇聚；巩固国家级政务服务标准化成果，扎实推进“高效办成一件事”，提升政务服务“线上可办、秒批秒办”水平；依托“汉企优服”平台，持续优化审批流程再造，实现事中事后全链条、全领域监管；创新企业服务模式，推行“无干扰日”机制，营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。同时，深化国资国企改革，实施民营企业梯度培育行动，促进大中小企业协同融通，充分激发各类经济主体活力，塑强开放型经济新优势，为现代化强县建设拓展更广阔空间。

坚守为民初心，厚植民生温暖底色。我们始终坚持以人民为中心，强化普惠性、基础性、兜底性民生保障服务能力，深化教育、医疗、文化三个“共同体”建设，全面落实就业优先政策，多措并举促进群众增收致富，推动城乡发展更加均衡，共同富裕基础更为坚实。未来，我们将健全就业促进和工资合理增长机制，强化支付保障，打造积极化解地方债务城市，引导更多低收入群体迈入中等收入行列；深化教育综合改革，坚持德育为先、五育并举，完善评价体系，探索与名校合作办学，建设省级特色示范高中，创建国家学前教育普及普惠县；深化医疗、医保、医药联动改革，推进现代化疾控体系建设，健全基层医疗服务网络，提升县镇两级诊疗能力，实现基本医疗和公卫服务均等化；持续实施“五个起来”文化惠民工程，广泛开展“村超”“村跑”“村K”等“村字号”群众性文体活动，推动优质文化资源普惠共享，精心打造具有汉阴辨识度的文化IP，让幸福汉阴、锦绣汉阴既有“烟火气”，更有“文化味”。

新征程上，汉阴将保持定力、久久为功，以更实举措、更优作风，把规划蓝图变为发展实景，为全市乃至全省高质量发展贡献更多汉阴力量。谢谢大家！

安康市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  但丹

谢谢吴奎县长的介绍。下面进入提问环节，请记者朋友们围绕今天的主题进行提问。提问前请先通报所在新闻机构的名称。

群众新闻网 吴凯哲

问题一：我们注意到，发布词中提出汉阴县要“聚力项目攻坚，打造新材料产业高地”，目标是到2030年新材料产业产值突破40亿元。请问汉阴县在新材料产业发展方面已经取得了哪些成效？下一步将如何围绕这一目标推进落实？

吴奎答：感谢您的提问。新材料产业是汉阴县的首位产业，也是我们实现工业强县的核心支撑。

在取得成效方面，近年来汉阴县通过“纵向延链、横向配套”补短板，以碳基新材料、精细轻纺首位产业为主攻方向，放大“引进一个、带动一串”的链式反应。一是新材料产业链条雏形初步形成。坚持链式思维靶向攻坚，推动链上企业就近配套、集聚发展。今年1月签约落地38万锭智能纱线纺织产业园，该项目为苏陕协作标志性产业成果，总投资13亿元，同步布局POY原丝、PBT 加弹丝等配套项目，打通“POY原丝-PBT加弹丝-包芯纱线” 产业闭环，建成后全产业链产值超15亿元、税收3000万元，带动就业1000人以上，将打造成为全省规模最大、装备最先进、智能化程度最高的现代纺纱基地。我们用好以商招商、图谱招商模式，推动超高温碳化硅、碳化硅复合材料预制体研发制造项目落地，补齐材料向制品转化的关键环节，同时带动1200吨半导体硅靶等一批重大项目接续布局，构建碳基材料循环发展体系。二是新材料产业规模持续壮大。近三年先后引进碳基新材料、精细轻纺新材料上下游企业15家，累计完成投资20.5亿元，规上企业集聚至26家。2025年新材料产业链实现年产值15.36亿元，占全县规上工业总产值34.8%。顺祥碳素、太伦新材料、裕丰华纺织等链主企业不断壮大，带动上下游经济主体加速集聚。三是新材料产业结构持续优化。坚持创新驱动赋能，联动西北大学、湖南大学共建博士专家工作站、联合实验室，柔性引进高层次及紧缺人才16名，推行 “科学家+工程师+企业家” 协同攻关模式，补齐创新平台短板。安康市新型材料科创中心即将投用。推动产品优化升级，跳出传统石墨、普通纺织原料初级加工，重点攻坚碳化硅预制体等静压石墨、半导体硅靶、PBT 高弹丝等高附加值产品，打通从基础材料到高端制品的关键链路，中高端产品占比稳步提升。优化企业梯次结构。构建链主企业引领、高新技术企业为骨干、专精特新企业为支撑的发展矩阵，顺祥炭素获评省级制造业单项冠军，太伦新材料成长为瞪羚企业、省级上市后备企业，新材料领域高新技术企业数量稳步增长。目前，全县碳基、轻纺新材料领域高新技术企业达11家。

下一步，汉阴将坚定不移实施“工业强县、产业富民”战略，重点从三个方面发力：一是壮大产业规模，培育10家左右碳硅基骨干企业，全面建成38万锭纺织产业基地，打造产值超20亿元的精细轻纺产业集群；二是推动链式集群发展，以太伦新材料为龙头企业，聚力构建从石墨原料到等静压石墨负极箱板到半导体靶材全产业链；三是强化科技赋能，推动产业技改升级、数智赋能和融合创新，走出一条链式集群、绿色低碳转型的新路，努力建成全省具有区域竞争力的新材料产业基地。

陕西广播电视台 陈伟

问题二：发布词中提到了汉阴县“人文古城、时尚新城、灵动水城、浪漫花城”的城市发展目标以及“五大景点”的打造。请问“四城”建设和“五大景点”具体包含哪些内容？在推进城乡融合发展方面有哪些重点举措？

汉阴县文旅局局长  张渝鑫

答：感谢您的提问。汉阴县正按照“四城”建设蓝图和“五大景点”布局，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。关于“四城”建设，我们统筹谋划、分步推进“人文古城、时尚新城、灵动水城、浪漫花城”建设。其中，“人文古城”方面，今年5月县委、县政府印发了《关于推进城市高质量发展的实施意见》，明确了古街改造提升、古殿承古焕彩、古塔提质升级、古城墙修缮保护、古泉联动发展、赓续文脉传承等九项重点任务。目前，文庙大成殿修缮已通过省市验收，布展工作正在推进中；文峰塔登塔步梯恢复已列入计划；明城墙贯通修复正在加快。“灵动水城”方面，我们以月河主脉打造“十里画廊·水韵文廊”，修复城区橡胶坝，重现“月江夜韵”经典场景。

关于“五大景点”，我们重点打造龙岗公园、文峰塔、三沈纪念馆、三沈文化园、月河夜韵五大景点，将其作为展现城市文化底蕴与现代活力的“城市客厅”。通过串点成线，将凤堰梯田、双河口古镇、花遇湾、千亩荷塘、盘龙桃花谷等景区景点有机联动，并深度融合沈氏家训展览馆、三沈纪念馆、明城墙（文峰塔）等历史文脉，构建起“一心多点、串珠成链”的文旅融合体系。同时，我们布局了堰坪村花栖玥、三柳村谢家院子等多个民宿集群，让“过路客”变成“过夜客”。

在城乡融合方面，我们将以“千万工程”为引领，持续推进双河口省级乡村振兴示范镇、漩涡省级乡村振兴重点帮扶镇和10个乡村振兴示范村、23个重点帮扶村建设。在已成功创建11个省级“千万工程”示范村的基础上，再争创11个以上。到2030年，农村自来水普及率、30户以上自然村（组）通硬化路、5G信号通达率均达到100%，供电可靠率超过99%。同时，全域发展有机富硒农业，推进“果畜菜茶桑渔”基地标准化建设，争创秦巴山区农业现代化标杆县。

安康市融媒体中心 秦亚楠

问题三：发布词中提到汉阴县全面践行“三真四到”和“九条承诺”，成功获评全省营商环境创新示范区。请问“三真四到”具体内涵是什么？“九条承诺”在实践中如何落实？

汉阴县发改局局长  颜涛

答：感谢您的提问。营商环境是汉阴县的一张亮丽名片。“三真四到”是指“真心实意优服务、真金白银给支持、真抓实干促落实，不叫心到、随叫随到、服务周到、说到做到”。我们以此理念为引领，重磅推出“热情接待、清白亲近、尊崇礼遇、无事不扰、依法保护、生活优待、精准扶持、高效服务、宣传助力”亲商安商富商“九条承诺”，构建起“承诺+践行+评议+提升”的全链条服务机制。

在实践落实方面，我们主要做了三件事：一是承诺有声，组织全县服务企业单位代表通过融媒体平台公开承诺，县委、县政府及各大酒店将承诺挂牌上墙；二是践行有力，推行“1334”标准化工作模式，组建“项目管家+税务管家”专业团队，为重点项目提供全流程代办服务，管家团队累计签约重点项目96个，企业项目建设、投产时间提前30%以上；三是评议问效，建立经营主体评议营商环境机制，累计邀请400余家企业负责人参与评议，服务单位满意率从78.02%提升至90.11%。通过推行容缺受理、告知承诺、帮办代办、远程云勘验等模式，全县政务服务事项办事环节减少52%，办理时限减少57%，申请材料减少51%，95%的事项实现“最多跑一次”。

关于西康高铁机遇，西康高铁预计今年下半年建成通车，届时安康到西安通行时间将缩短至45分钟左右。我们将抢抓这一重大机遇，坚持链式招商、精准招商，吸引周边都市圈资金、技术、人才等要素加速向汉阴汇聚；同时，巩固国家级政务服务标准化成果，扎实推进“高效办成一件事”，提升政务服务“线上可办、秒批秒办”水平，持续擦亮“营商环境最安康，投资洼地在汉阴”的金字招牌。

陕西科技报  曹兴君

问题四：发布词中多次提到“新质生产力”“数智赋能”“科技赋能”等关键词。请问汉阴县在推动科技创新、培育新质生产力方面有哪些具体举措和成效？

汉阴县经科局副局长 李远洲

答：感谢您的提问。科技创新是汉阴县推动高质量发展的核心驱动力。

在平台建设方面，我们采取校地合作、共商共建、多元投入的方式，依托省内外高校及科研院所的科技与人才资源。我们创新设立了碳素新材料科技研发中心，推动县域内碳基新材料企业与湖南大学材料工程学院建立长期研究合作，与安康学院共建“新材料博士专家工作站”，与西北大学等高校共同研发攻克高端石墨产品国产替代难关。碳基新材料领域行业R&D比例已超过5%。

在人才引育方面，我们以企业需求和产业升级为导向，聚焦碳硅基材料、精细轻纺等新材料前沿方向，柔性引进高层次人才和紧缺型人才16名，同步实现技术攻关、企业孵化、人才培养。

在科技赋能方面，碳基材料产业向“高”攀登，以太伦新材料为龙头企业，聚力构建从石墨原料到等静压石墨负极箱板到半导体靶材全产业链。在农业领域，我们推广智能化采茶机、茶园修剪机等现代化设备，机械化采茶让单人作业效率提升近十倍；富硒水稻种植采用“测土配方+精准施肥”模式；推动富硒炕炕馍等非遗产品实现标准化转型。

在科技成果转化方面，今年1月签约的超高温碳化硅、碳化硅复合材料预制体研发制造项目，自研开发连续碳化硅纤维成型装备及模具工装，产品主要应用于航空航天发动机热端部件、国防军用新型装备材料，预计年产值2000万元以上。我们正以科技创新为引擎，加速培育新质生产力，为现代化强县建设提供强劲动力。